俄罗斯是新疆对外贸易的重要国家之一,经贸合作稳步发展,双边贸易持续增长。2017年新疆对俄罗斯贸易额达9.16亿美元,较2001年相比,增长了近7倍。双边进出口的商品种类不断增多,新疆出口到俄罗斯的商品主要有:番茄酱、罐头、服装、鞋类、冻猪肉、塑料制品、果汁、机电产品等;从俄罗斯进口的商品主要有:飞机发动机及零部件、 汽车、钢材、铝材、有色金属、化肥、化工原料、金属制成品、原油、铁矿砂、木材等。2017年8月23日,世界第九大经济体俄罗斯终于成为世界贸易组织(WTO)第156个成员。根据协议,俄罗斯加入WTO后,平均关税水平将逐步递减,工业和农产品市场准入、金融、保险及银行等服务领域将陆续向外开放,这关于新疆外贸的发展提供了机遇,也提出了挑战。 外语论文网 www.waiyulw.com 一、俄罗斯入世对新疆外贸的有利作用 (一)为双边贸易提供更为广阔的发展空间 新疆与俄罗斯在自然资源、人力资源、经济技术、农业等方面具有较强的经济互补性,俄罗斯加入WTO更为双边贸易的开展提供了发展空间。首先,俄罗斯是世界重要的资源大国,在石油、天然气、有色金属、木材、矿物原料和化肥等资源上依然是重要的出口国。而新疆也是中国的矿产大省,可以与俄罗斯在能源、资源方面进行合作,满足中国对能源和资源的需求。其次,俄语论文网站,新疆农业人口比重大,劳动力过剩。2017年,新疆总人口2208.71万人,比上年增长1.1%,其中男性人口1128.75万人,女性人口1079.96万人;城镇人口961.67万人,农村人口1247.04万人。这有助于缓解西西伯利亚农村劳动力严重缺乏的问题,进而推动当地经济的发展。再次,俄在航天、航空、核能、生物技术和大型机械设备制造等诸多领域居世界领先地位,而新疆的轻工和纺织服装等工业具有较为雄厚的产业基础,双方可以在优势领域进行相互合作与学习。最后,俄罗斯人对肉、水果、蔬菜等的消费量也不断增长,但在这些产品方面存在着较大的需求缺口。新疆的粮食、油料、肉类、蔬菜和水果等农产品品种丰富,价格便宜,可以满足俄市场上的需求。 (二)关税壁垒的降低将成为双边贸易发展的推动力 入世前俄罗斯通过关税壁垒手段,提高某些商品关税税率来限制进口。对从新疆出口到俄罗斯的商品征税不区分产品类别、性质和用途,一律从量征税。这就促使新疆出口产品的成本增加,大大削弱了在俄市场的竞争力。俄罗斯加入世贸组织后,总体关税水平将从 2017 年的 10% 降至7.8% 。其中,农产品总体关税水平将从目前的 13. 2% 降至 10. 8%,工业制成品总体关税将从 9. 5% 降至 7. 3%。新疆农副产品种类丰富,主要通过巴克图口岸销往俄罗斯的鲁布佐夫斯克、巴尔瑙尔、新西伯利亚等城市。根据协议,俄罗斯降低了农副产品进口关税,但是,所谓的降低只是针对本国不生产的为数不多的农副产品进口关税,其余绝大部分农副产品仍将保持现有进口关税水平。由于蔬菜、水果等这些农副产品,俄语毕业论文,受运输距离和运输成本的限制,因此新疆的农副产品在俄入世后仍可保持相对稳定的市场份额。此外,俄罗斯出口木材所征收的关税也将被减免,这将促使新疆对俄罗斯木材及木制品进口数量的增加,并带动木材加工、造纸以及运输、保险等周边产业发展。总之,关税减让和关税壁垒的降低,推动了双边贸易的发展,扩大了进出口商品的种类和数量。 (三)为双边经贸合作搭建新的制度平台 俄罗斯加入WTO后,新疆与俄罗斯将在世界贸易组织多边贸易框架下开展合作,多边贸易规则将成为双方合作新的制度平台。由于双方都是世贸组织的成员,须按照WTO框架体系下的规则来执行。因此,共同的规则与标准将消除新疆同俄罗斯合作中的制度与体制障碍,增加彼此的理解与支持,实现贸易秩序规范化。随着新疆与俄罗斯贸易量和投资规模的扩大,双边开展经贸合作必将产生贸易纠纷。但俄罗斯的入世,有利于促进双边通过国际规则来解决贸易争端。此外,新疆与俄罗斯具有较强的经济互补性,而多边贸易规则却能扩大相互投资以增强两国经济互补性,拓展更多的合作领域。 (四)改善投资环境,加深投资力度 入世后,俄罗斯涉外的法学法规将逐渐健全,扩大开放外商投资领域,改善投资环境。如加大吸引外国投资的力度,减少对外资的限制,并且保证投资者在市场经济条件下平等而有序地竞争,确保外商合法的经济利益,对外资和外资项目提供“国家保障”。俄政府已启动一站式窗口服务等新型管理模式,增加了外商投资者对俄罗斯的信心,为对俄投资提供了重要制度保证。 2017年, 新疆在俄罗斯投资设立的公司主要从事森林资源开发合作项目和各类人造板材、集成材加工项目,共有3家:美克国际家具股份有限企业、艾利特物业管理有限企业、新疆林源贸易有限企业;俄罗斯在新疆投资的公司主要从事铝塑板、木塑板、轻钢木塑房销售等业务,有1家, 即新疆科艺达铝塑制造有限企业。随着俄罗斯的入世,新疆在俄的投资公司逐步增多,如:新疆特变电工集团有限企业、新疆八一钢铁股份有限企业、新疆屯河投资股份有限企业、新疆中泰化学股份有限企业、新疆吉安投资开发有限企业等。 二、俄罗斯入世对新疆外贸的不利作用 (一)俄罗斯市场准入门槛降低,低端产品市场竞争更加激烈 长期以来,新疆出口到俄罗斯的主要商品涉及到农副产品、各类服装、纺织品、鞋类和家电等。这些产品在俄罗斯市场上以价格优势占据一定的市场份额,并与来自其他国家的同类产品相互竞争。俄罗斯入世后,世界其他各国的准入机会增多,国与国之间在俄罗斯市场上的相互竞争加剧。同样,新疆出口的同类产品在俄罗斯远东及东西伯利亚地区将面对来自日、韩等国产品的激烈竞争,而在俄罗斯的欧洲部分则会面对来自土耳其、东欧等国家和地区产品的竞争,形势不容乐观。俄入世最终承诺的纺织品进口关税要高出现行关税水平(以2001年为基准)0.68%,金属及其制品高出0.35%,而这些商品正是新疆对俄出口的主要商品,关税上调将在不同程度上抑制了新疆扩大对俄罗斯的出口。 (二)农产品出口标准提高 |