【关键词】：
前言4-7 内容提要7-16 导论16-29 一、 警察的字面意义及其观念的变迁16-18 二、 警察行政存在的基础18-21 三、 警察行政之特质21-28 (一) 行政之含义与警察行政之位置21-24 (二) 警察行政之特质24-28 结论28-29 第一章 中国传统“警制”之特征29-72 一、 中国传统警察概述30-36 (一) 先秦时代的警察30-32 (二) 秦汉以后的警察32-36 二、 中国传统警制的特征36-71 (一) 警察机构的多元化36-38 (二) 警察内容的军事化38-48 (三) 传统警察的“官治”化48-54 (四) 传统警察的“纯秩序化”54-65 (五) 传统警察的政治化65-69 (六) 其他69-71 结语71-72 第二章 近代警制的引进与警察法制的创建72-94 一、 警察观念的变化72-81 (一) 早期的警察观念73-74 (二) 改良派的警察观念74-76 (三) 维新派的警察思想76-78 (四) 庚子事变后官方及社会人士的警察观念78-81 二、 清末建立近代警制的经过81-85 (一) 义和团之变与庚子之役81-83 (二) 川岛浪速之上书83-84 (三) 封疆大吏之举措--袁世凯与清末建警84-85 三、 清末建警之基本内容85-93 (一) 确立与完备警察组织及制度86-87 (二) 裁兵改警87-89 (三) 警察人材之培养89-91 (四) 警察法规的制定91-93 结论93-94 第三章 中国近代警制的统一化94-108 一、 警察机构的统一化94-99 (一) 首都警察机构的统一化94-96 (二) 中央警察机构的统一化96-97 (三) 地方警察机构的统一化97-99 二、 警察权力行使的统一化99-106 (一) 军队与警察职能的剥离99-101 (二) 民间社会警察权向专业警察机关的集中101-106 结语106-108 第四章 中国近代警制的社会化108-130 一、 官方对于警察社会化的理论108-111 二、 近代警察内容的社会化111-128 (一) 警察机构设置的社会化111-116 (二) 警察目标的社会化116-121 (三) 警察举措的社会化121-128 结语128-130 第五章 中国近代警制的法治化130-166 一、 依法治警的立法体现131-134 二、 近代警察的民主与民权化134-139 三、 近代警察的程序化139-157 (一) 对警察立法权的限制139-141 (二) 警察处分的程序化141-142 (三) 警察强制的程序化142-144 (四) 警察处罚的司法与程序化144-157 四、 近代警察权力关系的对抗性157-163 结语163-166 第六章 结语:对中国警制近代化环境的考察166-188 一、 与政治势力的过度结合168-169 二、 战争环境带来的印记169-173 三、 落后经济的遏制173-180 四、 保守文化的妨碍180-185 五、 落后教育的束缚185-186 结论186-188 参考文献188-198 (一) 马列经典188 (二) 历史文献188-193 (三) 近代学术作品193-195 (四) 现代作品195-196 (五) 国外文献196-198 |
