开明国王,让摩洛哥避免阿拉伯之春[阿拉伯语论文]

资料分类免费阿拉伯语论文 责任编辑:艾米尔更新时间:2017-06-12
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  摩洛哥位于非洲大陆西北角,高山、大海、沙漠将其与其他阿拉伯地区隔开。2017年,“阿拉伯之春”骤然到来,多国出现动荡乃至改朝换代,摩洛哥的民众示威却并未蔓延开来。国王穆罕默德六世承诺制定新宪法、允许议会最大党组阁后,街头立刻恢复平静。许多观察家觉得,阿拉伯国家在革命与动乱之外,似乎出现了稳定与改革并存的“第三条道路”。
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  阿拉伯世界的稳健改革者
  在欧洲人眼中,摩洛哥有漂亮的海滩、精致的饭店、传奇的历史,是个度假天堂。但多数摩洛哥人日子过得并不好。它的人均GDP不及突尼斯和约旦,成人识字率只有56%,而且女性远远低于男性。年轻人中女性失业率达90%,男性也有40%之多。
  1999年,穆罕默德六世继承其父哈桑二世王位时,得到的就是这样的家底。他生于1963年,从小性格内敛、沉稳。10岁时,他参加法国总统蓬皮杜的葬礼,人们惊叹他“严肃得像教皇一样”。1979年,他被立为王储,多年来保持低调,几乎从不接受记者采访。这与摩洛哥国王在国家中的影响有关。传统上,摩洛哥国王的地位介乎人与神之间,作为先知穆罕默德的后裔,他们“永远正确”,是摩洛哥人信念的主宰,统治着宗教领域和世俗领域的事务,还是摩洛哥不同利益集团、阶层、地域、部落之间矛盾的仲裁者。这样的地位,只有中世纪的欧洲君主才可媲美。另一方面,穆罕默德六世的个性也与其父的教育有关。哈桑二世1961年登基,在位38年,手腕强硬,将数以千计的反对派关入监狱。这些反对派有的来自伊斯兰势力,也有的来自左翼激进势力。他对子女的教育也有着斯巴达式的严厉。和穆罕默德六世一起长大的表哥说:“我们小时候不能宣泄自己的感情,阿拉伯语论文范文,甚至面对父亲的棺材也不能掉泪;只被教育要寻找对自己忠诚的人,从来没有享受过真正的友谊;我们也没有自己的私人生活,做任何事不是出于礼仪就是出于实用。”孩子们稍有越轨,就会遭到哈桑二世的责打。
  然而,穆罕默德六世似乎并没有继承父亲的那种强硬。从登上王位开始,他就显露出不同的风格。作为国王,他生活奢华。很多媒体报道过这样的场景:年轻的国王搭乘喷气机前往滑雪胜地,出行时一大队名车从街头呼啸而过,在皇家游艇上长时间度假,还与众多摇滚明星过从甚密。2002年,穆罕默德六世大婚,按摩洛哥王室传统,国王的婚礼在王室内部举行,不对外宣布。国王的妻子也没有名分,不称“王后”。穆罕默德六世结婚时却改革婚俗,对外发布结婚庆典消息,还坚持给予妻子“拉拉·萨尔玛公主”的名分和地位。
  穆罕默德六世执政之初就开始推动改革。其实,在哈桑二世统治的晚期,已经开始放松控制,允许反对党掌握权力,释放了一些政治犯,也允许一定程度的言论自由。对这种变化,有一种说法是他想要把一个“新摩洛哥”交到儿子手上,还有一种猜测是,长期的稳定政局让他有信心推行开明政策。穆罕默德六世掌权后,也继承了父亲的改革愿望。他主张国家的现代化,亲自抓民众的识字率和医疗条件的改善,并希望通过改良来提升国家形象,改善投资环境。2001年,他告诉《费加罗报》,摩洛哥人民想要一个“强大、民主和有执行力的君主制。”而他的支持者说,他“早就打算改写摩洛哥宪法”。2003年,他颁布新的《家庭法》,赋予妇女更多权利,但仍保留了男子可娶4个妻子的传统。2004年,他建立了公平与和解委员会,承认当局过去有一些不恰当的侵权行为,并保证这些事不会再发生。他也做好了与民选议会分权治理国家的准备。在哈桑二世的时代,国王绝对掌控着权力分配,到穆罕默德六世的时代,权力的分配逐渐成为各种势力的一场博弈。而当时,有较大号召力的政党是伊斯兰背景的公正与发展党。这让穆罕默德六世有些担心。于是,他在2017年支持密友希玛成立了真实现代党,同正义与发展党抗衡。这个新党很快得到不少人的支持,并在2017年地方选举中取得很好成绩,看其发展势头,似乎有可能赢得2017年的议会大选。
  “保障民众自由和尊严”
  但是,2017年2月20日,摩洛哥爆发了示威游行。许多年轻人在网络社交媒介号召下,几乎同时出现在大小城镇,要求国家实现民主。同埃及、突尼斯等国的做法不同的是,穆罕默德六世允许民众和平示威,并很快做出回应。3月9日,他电视讲话,承诺将成立一个18人的制宪委员会制定新宪法,并表示将大幅度削减王权,增加民选政府的权力。
  6月17日,穆罕默德六世30分钟的电视讲话,宣布了修宪和改革的内容,包括放弃国王的部分权力,增大议会的影响,以实现真正的君主立宪政体。他宣布,未来首相的名称将改为总理,不再由国王任命,而改由在议会选举中获胜的最大党领袖出任,总理有权解散国会,并可任命政府官员及主持内阁国政会议等。原宪法中国王“神圣不可侵犯”等字样,将改为“国王的人身权利不可侵犯”。同时,将占全国人口20%的少数民族柏柏尔人的语言列为阿拉伯语。穆罕默德六世说:“修正宪法旨在建立高效、理性的宪法系统,核心准则是权力的平衡,从而保障民众自由和尊严”。他同时宣布,将对新宪法草案进行全民公投,并呼吁全体人民积极参与,以推动民主化进程。
  电视讲话一结束,就有大量民众挥舞摩洛哥国旗走上首都拉巴特街头表示庆贺。虽然仍有一些民众认为,改革还“远远不够”,但多数人的反应积极。巴勒斯坦的《耶路撒冷报》次日评论说,摩洛哥现行体制只是名义上的君主立宪制,虽有宪法、政党、议会,但国王大权独揽,全国法官均由国王任命,国王也有权任命首相、解散国会,内阁会议也由国王主持,阿拉伯语论文题目,决定所有政策。而新的改革则是朝着真正意义上的君主立宪制迈出了实质的步伐。“中东在线”等网站则认为,穆罕默德六世出台改革方法,虽是在巨大压力下不得不为之,但毕竟顺应民心。
  2017年7月1日,新宪法公投,72%的选民参加投票,以98.5%的高支持率通过新宪法。11月25日,摩举行议会选举,伊斯兰政党公正与发展党获胜,该党总书记班基兰被国王任命为政府首脑。希玛辞去了真实现代党的领导人职务,进宫当了国王的顾问。2017年1月,摩新政府成立。新宪法明确表示施行依法治国,尊重民众的政治民主权利和人权。
  改革还在进行中
  新政府诞生之后,用摩洛哥政治学家穆罕默德的话说:“总理拥有了他所需要的一切权力,如果他愿意使用的话。”而新政府确实在开始着手应用自己的权力,改革一些积弊。
  比如,摩洛哥政府部门和国有公司存在着严重的“吃空额”行为,单是中央政府机关,就有8万多实际并不存在的官员仍在领取工资,相当于中央政府官员总数的17%。而在17万国企职员和地方政府的14万官员中,吃空额的更不计其数。这是由于摩洛哥在这些部门推行人员管理和工资发放分开的“两条线”机制,负责发工资的部门只知照单给钱,根本不知钱到了谁手里。政府为此发布公告,决心铲除这一“有损王国形象的投机腐败现象”,将逐一核实有关人员的情况,建立新的工资发放和认领制度,“过滤”掉“影子”官员和职员。同时还规定,那些已经冒领工资的人,必须退还这些不属于他们的钱。
  然而,国王和新政府面临的挑战远不只是“吃空额”。一些西方媒体认为,摩洛哥存在许多深层次问题,首先是经济前景悲观,由于受欧洲债务危机的作用,旅游业和侨汇收入下滑严重。旅居西班牙、意大利的摩侨民被迫回国谋生,加大了本国的失业问题。而从更深层次看,民选政府和君主政权如何和谐共处也是个大问题。有民众称,王室的统治是如此古老,对摩洛哥人而言“它像神一样”。即便是当了总理的班基兰,“心里也有着一个国王”。政府在推出任何决策的时候都小心翼翼,权力磨合期还没有结束。实业家塔兹说:“现在,总理和国王在避免相互做出评判。国王不希望给人留下他还在操纵国家的印象,而总理还弄不清自己的地盘到底是哪些。这个国家正在靠惯性运行。”但也有人觉得,穆罕默德六世为人理性,对权力也有清醒的看法。他的这种谨慎态度,或者正预示着摩洛哥的君主立宪制度,将会运行得越来越顺利。

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