摘 要:随着席卷全球的金融危机向实体经济的蔓延,我国的传统出口市场美欧等国及地区的需求大幅下降,从而使拉动中国经济快速增长的“三套马车”之一的出口严重下滑。在这样的形势下,寻找新的经济增长点,努力提升与其他新兴市场的贸易份额,不失为实现GDP增长的有效方法之一,而加强与我们重要的邻居之一――东盟成员国越南的经贸合作无疑是一项重要工作。文章研讨了中越经贸合作的历程、近况,以及中越开展经贸合作的优势、存在问题、解决措施,并略论了合作的重点领域。
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关键词:中越经贸合作 近况 对策 重点领域
中图分类号:F740.4 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2017)05-081-03
随着席卷全球的金融危机向实体经济的蔓延,我国的传统出口市场美欧等国及地区的需求大幅下降,从而使拉动中国经济快速增长的“三套马车”之一出口遭受了下滑。有关数据显示:我国2017年前2个月出口锐减21.1%,为10多年来最大跌幅,而进口也骤减了43.1%,进出口数据都比预期低。
在这样的形势下,寻找新的经济增长点,加强区域经济合作,努力提升与其他新兴市场的贸易份额,不失为实现GDP增长的有效方法之一,而加强与我们重要的邻居之一――东盟成员国越南的经贸合作无疑为我们的一项重要工作。
一、中越经贸合作历程
越南是东盟重要成员国,在东盟十国中,其人口居第2位,国土面积居第5位,GDP总量居第6位,经济相对落后。但自其1986年实行革新开放政策以来,经济取得了快速的发展,引起了世界的瞩目。
中越两国之间由于特殊的地理位置关系,山水相连,越南与中国的云南、广西、海南、广东接壤,边境地区有着共有的民族京族、傣族等,具有相似的儒家文化背景,并有相似的政治理念(坚持共产党的领导)等,长久以来,除少段时间以外,不管是在官方或民间层面一直保持着密切的经济往来。
1.关系密切期(1950―1974年)。新中国成立以后,中越于1950年1月18日正式建立了外交关系。当时尽管自身存在着诸多困难,中国政府仍从道义上和经济、人才培养等方面给予了越南人民无私的帮助。如无偿提供给越南武器装备和武装力量,在中国境内建立越南友好医院和学校等。
这段时期,中越关系一直发展良好,两国领导人多次互访,双方在政治、经贸、外交、文化等领域里的合作也非常频繁。可以说,这一时期是历史上中越两国关系最为密切的时期。
2.敌对阶段(1975―20世纪80年代末)。70年代中期,由于国际形势骤变,特别是中苏、中美关系的变化,给中越关系带来了负面的作用。两国经历了长达10年之久的对峙时期,经济往来处于隔绝状态。
3.恢复发展时期(20世纪90年代以后)。随着前苏联解体和东欧巨变,越南也对其内外政策做了调整,改变了过去“一边倒”的外交政策。特别是其1986年开始实行的革新开放政策,正是在学习中国改革开放的经验教训之上所进行的。越南当局积极主动地谋求改善中越关系,推行“全方位、多元化”的外交政策。1991年6月,越共“七大”把改善同中国的关系列为重要的议题。随后,两国领导人进行了多次高级会晤,了联合公报,中越关系实现了正常化。
这之后两国经贸关系迅速发展,两国现已签订了贸易、经济合作、航空、海运、铁路、文化、公安、海关、科技,避免双重征税、保证商品质量和相互认证、汽车运输协定等数十项双边合作文件。
二、中越经贸合作发展近况及合作优势
1.中越经贸合作发展近况。中越两国关系正常化以来,两国经贸合作不断取得新的突破,中国连续5年保持越南最大贸易伙伴地位,越南也成为中国在东盟地区最大的工程承包市场之一。同时,越来越多的中国公司投资于越南市场。
据中国商务部统计,2017年中国对越南进出口额194.6亿美元,比上年增长28.8%,其中中国出口151.2亿美元,增长27.2%;进口43.4亿美元,增长34.6%。中国对越南出口主要商品包括:机电产品、钢材、纺织原辅料、成品油、钢坯、肥料等。中国自越南进口主要商品包括:煤炭、原油、天然橡胶、铁矿砂等。
截至2017年底,中国公司累计在越南签订承包工程合同额105.9亿美元,完成营业额50.1亿美元。其中2017年新签合同额30.1亿美元,完成营业额19.2亿美元。主要涉及水电、火电、水泥、化工等领域。
截至2017年底,中国公司累计在越实际投资(非金融类)5.9亿美元,其中2017年新增实际投资2亿美元,在越直接投资项目628个。我对越投资主要集中在工业园区建设、汽车摩托车零部件生产、饲料加工、矿产开发、电力等领域。
2.中越开展经贸合作具有各方面的优势。
(1)地理位置优势。中越边境地处中国―东盟合作的前沿,越南与我国的广西和云南有着漫长的陆地边境线相连,并且通过北部湾海域与我国广西、广东和海南海路相接,这为两国的经贸合作提供了坚实的物质基础。
中越两国在2017年底达成了《对于开展“两廊一圈”合作的谅解备忘录》。“两廊一圈”是“昆明―老街―河内―海防―广宁”、“南宁―谅山―河内―海防―广宁”经济走廊和环北部湾经济圈的简称。“两廊一圈”中的两个经济走廊呈“Y”字型分布,交叉点在河内,昆明、南宁是其中的两个端点。而“环北部湾经济圈”则覆盖了环北部湾地区的中国广西、广东、海南和越南北方沿海地区,以及众多良港。通过“两廊一圈”的建设,中越两国将会实现双赢,中国的西部发展战略和越南北方山区社会经济发展将因此受益,并带动相关地区运输、仓储、港口、外汇等服务业的发展。
(2)文化认同优势。中越边境地区共有着京族、傣族等相同的民族,并同属儒家文化圈,具有相似的文化背景,两国边民长期以来保持着密切的经贸往来,而且越南国民有着消费中国商品的习惯和传统。
文化认同有利于两国关系的融洽和密切,相似的文化背景、价值观念和思维方式等也有利于经贸合作的开展。
(3)政治经济同质性优势。不少人将越南与中国进行比较:同为社会主义国家,都是计划经济体制向市场经济体制转换,均奉行外向型经济政策等等,相似的政治经济发展模式需要双方加强合作和交流。
近年来,两国都采取了以市场为导向的渐进式改革开放,并取得了举世瞩目的成就。当前,中越两国进行的改革开放所面临的形势和问题有很多是相同或相似的。在政治上都面临如何坚持共产党的领导,如何发展民主,完善法制等问题;在经济上都存在如何发展农村经济,搞好国有公司,促进地区经济平衡发展,保证社会公平,防止两极分化等问题;在对外开放方面也同样面临如何既发扬本民族的优秀文化,同时又吸收世界文化的精华来建设一个科学的现代化文明等问题。因此,中国和越南相互都很需要在将来的发展进程中加强交流与合作,共同研讨一条适合本国国情的发展道路,以实现本国经济社会的现代化。
(4)经济互补性优势。中越经济之间既有同质性,也有互补性。中国出口到越南市场的主要是工业制成品、纺织品、家电和设备等;而越南出口到中国市场的多为原料和初级产品,如矿产、农产品和特产等,正如越南政府前总理潘文凯所说:“越南有一批产品如大米、煤炭、橡胶、原油、各种农海产品及矿产品都可以向中国出口,我们也可以从中国进口化工原料、机器设备以及需要的其他原料。由中国同外国联营的各家企业生产的商品质量相当好,中国的机器设备也比外国便宜,适合我国当前阶段。越中两国经济大有条件互通有无。”
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