第三，吸引大量华人移民。为了弥补多年以来低出生率所造成的华人比例严重下降的近况，新加坡政府一直准备吸引更多的华人移民。在新加坡有常年的学习生活经验，了解当地文化、政策法规，接受过新加坡系统教育的中国留学生，毫无疑问地成为当地政府优先选择的对象。 第四，公立院校开放打工许可。新加坡政府一直对国际学生打工的规定是非常严格的，目前也仅针对公立院校的学生开放。就读新加坡公立院校的学生可按学校要求申请打工证。获得打工证的学生可在课余时间里打工，每周不得超过16个小时，泰语专业论文，假期则不受时间限制，基本收入每月在500~1 000新币左右。很多中国留学生毕业后的第一份工作很可能就是他们打工或者实习的单位，所以关于在海外举目无亲的中国留学生来说，打工既可以贴近社会、熟悉民众，又可以走入公司、学以致用。 （二）中国留学人员在新加坡留学、就业的基本情况 从1988年起，新加坡就开始在中国内地招收少量攻读学位的留学生。1990年中新两国建交后，从1992年起，通过中国内地高校代招，新加坡每年选拔200余名优秀高中毕业生到新加坡学习，并由新加坡政府提供奖学金。1993年起，中国内地输送高中毕业生的“护理专科留学项目”每年有150人左右，也由新加坡提供奖学金。1995年起，新加坡又开始通过民间方式在中国内地的中学招收初三和高二在校学生，每年的规模约在300～500人之间。1999年，中新两国签订《中新两国教育部对于教育交流与合作备忘录》，后又陆续签订《中新两国对于选派初三毕业生备忘录》、《中新两国对于互换优秀大学生备忘录》等文件。根据2001年中新双方签订的协议，中国内地开始大批量选派初三、高二和大一的学生到新加坡学习，并由新加坡提供奖学金。2017年前后，该项目已达到每年约1 200～1 500人的规模，其中每年选派的大一学生有350余人。 据中国驻新加坡使馆教育处向调研组介绍，在新加坡的中国留学人员总数一直很难得到准确的数据。但据相关机构粗略统计，截至2017年初，中国在新加坡的留学人员总数达到5万人，中国大陆学生中约有1万余人在公立大专院校留学，1万余人在公立中小学就读，1万余人在各类私立学校就读。实际上在新加坡，几乎各个教育阶段都有来自中国内地的学生，从幼儿园、小学到大学、科研院所都有，这是与其他国家不同的情况。 另据中国驻新加坡使馆教育处的负责同志介绍，截至2017年底，中国在新加坡的各类公派留学人员总数约有240人。其中访问学者41人，高校英语教师35人，国家建设高水平大学联合培养生144人，政府交换奖学金生20人。2017年度安排已到期的100名公派留学人员回国，总体回收率保持在100%的水平。另外，根据国家留学基金委秘书处提供的数据，2017年~2017年期间，中国国家公派留学人员到新加坡留学以及完成学业后回国的情况如下所示（见表2）。 对于我国在新加坡的留学人员毕业后的去向问题，根据调查，超过90%的中国内地留学毕业生会选择留在新加坡工作。主要原因是新加坡就业压力小、薪酬待遇高，在当地生活和工作也不存在文化异同。在薪酬方面，新加坡公立高校毕业生起薪为每月2 500~3 000元新币；私立院校则相对较低一些，也有1 500新币以上。 在新加坡自费留学的中国留学生中也不乏优秀人选，调研组了解到，自从中国政府于2017年设立“国家优秀自费留学生奖学金”以来，来自新加坡的获奖人数不断增加，且入选率极高，获奖比例甚至高于欧美等国家的数据。据中国驻新加坡使馆教育处相关负责同志略论，主要有以下几个主要原因：一是新加坡大学的排名比较靠前；二是新加坡中国留学生的素质较高；三是国内外进行多渠道介绍，并通过媒体动员，也请教授们积极推动和介绍，推选出不少优秀的留学生；四是各级评审部门严格把关。 （三）新加坡人才引进制度与相关政策 此次在新加坡开展调研工作期间，调研组对新加坡的人才引进制度与相关政策留下了较深的印象。新加坡国土面积只有680多平方公里，人口约440万，自然资源匮乏。这些条件决定了其人才政策的重点在于“有目标、有计划、有重点”地吸引海外人才，这也是新加坡政府的一项长期国策。新加坡政府为了提升竞争力，从20世纪80年代起就有计划地从世界各地引进先进的科学技术和大批高级科技、工业和管理等方面的重点人才，促使新加坡成为亚洲先进的制造、设计、研发、教育和科技交流中心。今天的新加坡作为亚洲的贸易与金融中心，被誉为近几年世界上经济发展最快的国家之一，共吸引了7 000多家跨国公司和10万家中小型公司。许多跨国企业为了进军亚洲市场而在新加坡设立了区域总部，这也使得新加坡社会对各类人才的需求日益增加。 虽然新加坡是个小国家，却存在着巨大的人才需求。据调研组了解，为保持经济的增长速度和稳定的社会格局，新加坡政府计划在未来10年内将新加坡的人口数量从目前的440万增长到650万。同时为保证华人占当地居民75%的比率，新加坡政府新移民政策对华人有所倾斜，也有越来越多的中国留学生把新加坡作为移民的理想之地。根据目前的政策内容，中国留学生若能够顺利获得学士及以上的学位，并在新加坡带薪工作6个月的时间就有资格申请永久居民身份；如果就读国立大学，中国学生甚至有可能在读期间就获得永久居民身份。此外，新加坡的就业率非常高，泰语论文范文，关于中国学生也有很大的诱惑力。 根据调研组调查，自20世纪90年代末以来，新加坡政府在经过多方检讨和论证后，进一步加大了引进国外高端人才政策的力度。其主要举措有：一是兴建生物医药探讨园，吸引大批世界级的科学家回国或者到新加坡工作。二是有针对性、策略性地引进外籍人才。新加坡人力部统一对人才引进进行全面协调和管理，对经济发展急需的通信、电子及其他领域的高技术人才和金融领域的专业人才，优先从速引进。三是放宽外籍人才居留和工作限制。过去十几年间，为了有效留住人才，新加坡政府每年都批准约3万名外国人成为新加坡永久居民，并允许部分外籍专业人士成为新加坡公民。四是实施免、退税等优惠方法。新加坡是个人所得税税率最低的国家之一。此外，政府还通过调低个人所得税、出资为在新加坡工作的外籍人员提供培训机会等手段，进一步吸引人才。五是提供丰厚的薪金待遇。借助于本国雄厚的经济实力，新加坡在经济刺激方面采取的最直接、最简单、最有效的策略，就是向高端人才提供丰厚的薪金待遇。六是政府的高效率与高度协助，这是吸引人才的重大诱因，也是许多国际知名学校选择新加坡设立分院的重要原因之一。七是打造世界级的国际环境，为公司家和高科技人才解除了后顾之忧，这对吸引人才也具有重要意义。八是吸引国际知名高校和跨国公司进驻。自2000年起，新加坡就积极邀请欧洲工商管理学院、芝加哥大学商学院、约翰霍普金斯医学院等来当地设分校与分院，以更好地提高国际知名度并培养高端人才；同时，这项举措还可以吸引更多跨国公司到新加坡投资。 很多来自中国大陆的高层次留学人才大多也是在新加坡大规模吸引国际人才的过程中被吸引或留下来的。其中很多人才是在欧美等发达国家留学或工作多年后被吸引到新加坡来的。在新加坡，很多国内高校都有各自的校友会，并以此聚集越来越多的有用之才。目前，在新加坡的中国学人正在筹建中国大陆的“校友总会”，筹备一年多以来，已经从最初的五六所学校的校友，发展到现在的五六十所大学的校友积极参与，且正在形成一个“老校友帮助新校友”的良好局面。中国驻新加坡大使馆教育处对“校友总会”的筹建给予了积极的支持和一定的经费帮助。此外，新加坡还成立了“新加坡－中国科学技术交流促进会”，这是在中国驻新加坡大使馆教育处和科技处共同合作并推动下成立的，也是第一个经新加坡政府批准正式注册的、旨在促进新中两国科技交流的组织。 |
