摘要任何事物的变化发展都是内外因相互影响的结果,外因是事物的变化发展的重要条件,有时甚至起决定性影响。愈演愈烈的全球化,作用着每个国家的变化和发展。泰国的民主化就是在全球化的大背景下进行的,全球化这一重要的外部因素究竟对泰国的民主化产生了怎样的作用。本文主要从全球化在经济、政治、传播等方面对泰国民主化产生的推动影响以及全球化对泰国民主化的消极影响方面进行解析,力求更全面的认识全球化对泰国的民主化带来的作用。
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关键词全球化 泰国民主化 外部因素
中图分类号:D7336 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2017)08-127-02
泰国政局近几年来持续动荡,备受国际舆论的关注。尤其是近来愈演愈烈的“红衫军”跟“黄衫军”的抗争,使得泰国的国内更加的动荡不安。泰国自1932年引入君主立宪制,走上政治民主化进程至今,仍然没有形成西方国家那种稳定的民主制,究其原因,有泰国自身经济、政治、文化等各方面的内部因素,也有外部势力干涉、全球化等外部因素的作用。笔者从全球化的角度解析全球化这一重要的外部因素是如何作用泰国民主化的,主要从全球化对泰国民主化的积极影响和消极影响两个方面进行阐述。
一、全球化对泰国民主化的积极影响
(一)经济全球化对泰国民主化的促进影响
经济全球化是全球化的主要内容,也是面全球化的动力和载体,经济全球化所起的影响是根本性的。事实上,经济全球化对民族国家政治结构的作用从两个纬度推动了民主化。一是经济全球化在民族国家内分化了一体化的利益结构,跨国企业的进入和民族国家内市场化的发展形成了多元格局和分散化的决策要求,经济体系的多元化反映到政治结构中、决策的分散化要求消解或分化了一元化的政治控制,形成了多种力量的政治参与,实质上是启动了民主化的进程。二是在经济全球化条件下,民族国家的相互依赖不断加深,任何一国的经济动荡都可能波及其它民族国家,关于非民主的民族国家来说,全球性的经济危机大大降低了其满足已被动员起来的公众需求的能力,在危机下公众的参与和改革要求也会更加高涨,结果是非民主政体合法性的丧失和民主化进程的启动。1997年的亚洲经济危机对泰国军人集团地位产生作用就是很好的例子。泰国军人银行在20世纪60年代军人上台掌权时就已经建立。1997年经济危机袭击泰国时,泰国的军人银行受到了严重的作用。1998年的第四季度,泰国军人银行遭受的损失净额为15.87亿铢。其资产、贷款和存款分别缩减9.6%、3.4%和2.2%。最终军人银行被纳入政府的银行资本结构调整计划。泰国军人银行申请根据政府的资本结构调整计划注入150亿元的新资本。这就使得军人及其相关家族在银行中的股份从43%下降到25%,而非军方的股份,特别是外国的股份从8%上升到25%,其余的股份是国内和国外以及银行雇员所持有的优先股。将军们失去了武器贸易中获得收益,作为股东所享受的津贴和向其亲信企业提供贷款所获得资助。全球化加速了军队不在泰国政治经济中起主导影响的趋势,军队是作用泰国民主化的三大重要因素,军队地位的下降,无非会促进泰国的民主化进程。
(二)政治全球化对泰国民主化的促进影响
20世纪70年代以来,伴随着全球化的发展,世界政治领域的民主化也掀起了一股潮流,席卷了广大的发展中国家和地区,亨廷顿称其为“第三波”,这里的民主化主要是指西方资本主义民主在世界范围内的传播和蔓延。这次浪潮给泰国带来的作用是深刻而全面的,是西方发达国家推广其民主观及其民主制度的结果。以美国为首的西方国家为了建立自己主导的世界秩序,利用其成熟的民主制给他们带来的优越性,历来强调民主、自由、人权的普适性,力图把他们的民主观传播到世界各地尤其是发展中国家。首先他们利用经济上的优势对发展中国家施加作用,把经济援助与是否实行民主挂钩,利用发展中国家经济困难,以经济援助诱使发展中国家实行民主化。同时,在发展中国家大力培养亲西方势力,寻找政治代言人,支持所谓的政府反对派搞所谓的民主运动,从内部颠覆其原有政权。其次,当今世界的全球化趋势也造成了政治民主化的“多米诺骨牌效应”,全球化使得资金和技术、商品和劳务、政治和文化等跨国界交流加强,由于民族国家间相互作用和相互联系的加强,整个世界形成了一种牵一发而动全身的格局,世界上任何国家和地区发生的事件都会传遍世界各地,并对其他国家和地区产生作用。也就是说当一个国家出现民主化时,就会产生榜样和示范效应,刺激推动其他国家实行民主化,这就形成了“多米诺骨牌效应”。以上两个方面均在泰国的民主化进程中得以体现。现代国际关系探讨院东南亚探讨室主任翟先生接受采访时指出,在国际上东南亚被称为民族、宗教和社会问题的“博物馆”,这里的人文社会情况极其复杂。由于有被殖民的历史,东南亚各国政治制度的来源不尽相同。印尼的政治制度中很多东西来自荷兰,菲律宾的制度大多学的是美国,马来西亚、新加坡、泰国的文官制度留有英国的很多痕迹。1997年亚洲金融危机发生后,新一轮民主化浪潮席卷东南亚,这一地区的国家几乎都有了政治体制改革的动作,与此同时,美国在这个战略位置十分重要的地区花了相当大的力气来推进其所谓的“民主”。在越南、老挝、柬埔寨,都有不少美国支持的“颜色革命”组织在活动。泰国、柬埔寨国内反对派的声音在上升。印尼的总统直选背后有明显的美国因素。这足可以看出以美国为首的西方国家对发展中国家民主化的作用。泰国的民主化再受到西方国家作用的同时,亚洲相邻国家的民主化所导致的“多米古诺效应”也是其受全球化作用的有力证明。在亚洲自第二次世界大战结束以来,政治民主的实践在日本和印度一直没有中断过。20世纪60-80年代菲律宾、韩国、巴基斯坦等国家也出现过政治民主运动,并实现了向政治民主的过渡。印度尼西亚的苏哈托独裁政权在东南亚金融危机中垮台,首次民主选举也得以成功举行。在全球化的大背景下,民主化的浪潮也蔓延到了泰国,并给泰国的民主化带来了希望。泰国在经历了10届军人政府后,终于出现了文官政府。因此,泰国民主化受政治全球化的作用是显而易见的。
(三)传播的全球化对泰国民主化的推动
国际广播、卫星电视、国际互联网络、跨国传播企业的扩张发展,使传播范围日益全球化,它对发展中国家在促进经济文化的繁荣发展、科技进步和政治民主化进程,缩小与发达国家差距等方面起到良好的促进影响。经济、政治全球化对泰国民主化的促进影响是明显的,传播的全球化对泰国民主化的影响也是不可忽视的,它是经济、政治全球化发挥影响必不可少的工具。同时传播全球化,使世界各地的人们能同步获取信息,缩小因信息来源和传递速度造成的差距。二战后,世界各发展中国家尤其是东南亚各国民主化的掀起得以迅速传到泰国,这些国家的民主化对泰国的示范、刺激和推动,使得泰国自觉或不自觉的民主化。传播的全球化还不断冲击着泰国的传统文化。不同的国家和民族的文化传统和习惯也不同,当不同性质的文化传统相互接近进行交流时,实际上是两种文化互相融合和排斥的过程。而民族文化的强弱是由政治、经济实力决定的,政治经济实力较强的民族或国家在和其他民族进行文化交流时,往往会有意识地将自己的文化凌驾于其他文化之上,在对方的文化中植人自己的价值观念。西方发达国家凭借强大的经济实力,在掌握现代通信技术和促进传播全球化方面占据着极大的优势,这更为其泰国推行民主制度和民主观念提供了方便,外来西方民主文化的冲击,无疑会加速泰国的民主化。
二、全球化对泰国民主化的消极影响
首先,全球化使得泰国建立了初步的民主,却给泰国带来了长久的动荡不安。从2017年2月政局陷人动荡至今,泰国已在两年半的时间里,相继更换了四位总理。从他信到素拉育,再从沙玛到颂猜,尽管泰国总理“走马灯”似的更迭,而政局在各派力量的冲突与纠葛中,却始终未见平息的迹象。泰国受全球化的作用尤其是西方国家推行其民主的作用,照搬西方式的选举民主,由于其自身的经济发展水平较低,国民素质较低以及政党制度不完善等众多自身原因,不具备实行西方民主的基础和条件,因此使得国内的政党林立,派系斗争频繁,国家内的宗族和教派斗争不断,使得国家混乱不已,战乱、政变、示威、游行、罢工、动乱持续不断。近来频见报端的泰国的“红衫军”和“黄衫军”的示威和武装冲突,也足可以证明泰国政局的不稳定。
其次,全球化加速了资金、劳务等在全球的流动,一定程度上带动了泰国经济发展的同时,使得泰国的经济过于的依赖外国特别是发达国家,而发达国家却拿着经济援助强制其走不适合国情的民主化道路,更加重了政局的动荡不安,这使得泰国经济的发展在受到很大的制约。经济的发展需要稳定的政治环境,但是移植过来的西方民主导致的政党斗争、派系斗争等破坏了政治环境,而且精英们把精力和金钱投于政治活动,忙于争权夺利,难以集中力量发展经济,导致了经济状况的恶化,因此泰国仍处于贫困的状态。
再次,泰国移植西方的民主之后,西方民主的优点和长处显现的并不充分,而其弊端和弱点却充分的显现出来,如金钱政治、权钱交易、党派争权夺利、行政效率低下等在泰国蔓延。如泰国的前总理他信,就是利用其拥有巨额财产的电信巨头优势,耗资数亿,赢的了选举的胜利,这是西方选举中金钱政治的最好体现。泰国较其西方民主国家本来就贫穷,经济基础薄弱,急需把有限的财力物力用于发展经济,改善人民生活,摆脱贫困。但金钱政治耗费了大量的财富,直接作用到它对经济的投人和公共财政的各项支出,使得本来就很贫弱的经济更是雪上加霜。另外,与多党制、议会民主相伴而生的是互相扯皮、办事低效、官僚机构臃肿腐败等现象的产生。这都是移植西方民主所带来的弊病。
泰国民主化的进程是反复曲折的,政治局势也一直周期性的动荡不安,造成这种局面的特征泰国自身的原因是决定性的,但是全球化这一重要的外部因素也是不容忽视的。当前全球化趋势不可逆转的情况下,正确的看待全球化给泰国带来的作用是必要的。
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