1.1 问题的提出
2017 年 7 月，美国遭遇次贷危机，引发了多米诺骨牌效应。作为世界经济重要组成部分，我国也受到了严重冲击，出口下降，倒闭公司增加，经济增长放缓。为了防止经济下滑，稳定民生，于 2017 年 11 月份，我国出台了稳定经济的十项方法，决定在两年内投资 4 万亿人民币，试图通过投资的乘数效应带动 GDP的增长，2017 年我国 GDP 增长率达到了 8.9%，成功防止了经济的下滑，为世界经济稳定做出了贡献。4 万亿元人民币的政府投资通过乘数效应带动了多倍的货币创造效应，这些资金主要投向于三个方面，第一是基础设施建设，如高铁、住宅等；第二是加大对战略性新兴产业的财政扶持，调整产业结构，例如向新能源、新材料公司提供财政补贴；第三是促进区域开发，在这期间我国制定了多个地区发展规划。但是，大规模的财政投资导致了物价上涨、通货膨胀，2017 年 7月份 CPI 创了新高，引发了民众的不满。虽然日本是资本主义国家，但是日本政府对经济的干预影响比较大，财政政策在经济发展过程中发挥了重要的影响。从政府的影响、财政政策、财政投资上看，我国和日本有相似之处。在财政政策的引导下，日本经济走上了高速发展的道路。因此深入探讨高速增长时期日本财政政策，对我国财政政策的制定和实施具有重要的指导影响。
1.1.2 探讨目的
本文分别从基础设施建设、产业结构调整和国土开发等三个方面考察经济高速增长时期日本财政政策的影响，以期达到以下几个方面目的第一，总结高速增长时期，经济增长和日本财政政策之间的联系。与其他发达国家相比，日本政府对经济的干预程度比较大，日本政府通过制定经济发展的计划和相关行业法学，日语论文，引导公司向政府设定的方向发展，为了更快更好地实现规划设定的目标，日本制定了相配套的财政、金融政策，以加强对经济的扶持力度。就这个问题上，许多学者展开了讨论，部分学者认为日本经济高速增长主要是日本公司和公司家行为决定的；也有部分学者认为日本财政政策对经济高速发展起了重要影响。本文将在第三章研讨两者之间的联系。第二，总结日本财政政策对经济的影响路径。财政政策包括财政收入政策和财政支出政策，政府通过调整财政收入和支出政策来决定对某一领域的支持与否。就日本而言，在经济高速增长时期，日本财政收支增长都很快，并主要把财政支出投向基础设施建设、产业结构调整和国土开发，如果财政政策有助于经济增长，那么日本财政投向以及对这些领域的财政扶持体系就非常值得探讨，因为如果能从中得出财政政策促进经济增长的路径，即回答了“财政应该投向哪个行业以及如何安排财政资金来促进经济高速发展”，这将对我国财政政策的调整具有现实的借鉴意义。第三，略论经济高速增长时期日本的财政政策的经验与教训，得出其对我国的启示。我国和日本具有很多相似点。本文通过对日本特定阶段，即经济高速增长阶段日本的财政政策的探讨，总结出其成功的经验和失败的教训，使我国能够有所借鉴，以便财政政策更好的服务经济发展。
1.2 国内外探讨综述
1.2.1 国外学者的探讨综述
经济学发展到今天，不过是两百多年的历史,经济学家对财政政策的探讨历史更短。财政政策是凯恩斯主义的产物和最重要的探讨领域之一。凯恩斯革命之后，学者们对财政政策的探讨大量增加。通过对中外文献的整理和总结可以发现，学界对财政政策的探讨主要集中在三个方面：第一，对于财政政策必要性的争论，围绕这个争论，形成了不同的经济学流派；第二，财政政策与经济增长之间的联系，这方面的文献主要探讨财政政策是通过何种机制来促进经济增长的。第三，财政政策其他方面的影响，事实上这些方面是经济增长理论的子领域，比如财政政策与产业政策的联系；财政政策与人力资本之间的联系等。第一，对于财政政策必要性的争论。古典经济学家宣扬自由主义，认为只有市场才能实现资源的优化配置，因此他们反对国家干预经济，主张将政府的活动限制在特定的领域。经济学的开山鼻祖亚当•斯密（Adam Smith）在《国民财富的性质和原因的探讨》中，就把市场当做“看不见的手”，这只看不见的手可以调节“自利”个体的供给和需求，不需要政府的调节。他认为政府的职能表现在三个方面：一是保护社会使其不受其他社会侵犯，也就是国防和外交职能；二是保护个人，使其不受他人侵害与压迫，即建立严正司法机关，也就是司法职能；三是建设维持公共事业与公共设施，也就是公共职能。大卫•李嘉图（David Ricardo）继承了亚当•斯密的主要观点，他还应用“比较优势”理论来证明各个国家利用各自比较优势来发展国际贸易对各国都是有利的，从而主张实行自由贸易，反对国家采取贸易保护方法。之后马尔萨斯（Thomas Malthus）指出了人口在经济增长中的影响。
第 2 章 财政政策及相关理论综述
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