[摘要]外语教育是可以促进一个国家在全球范围内经济与社会发展的重要内容，尤其在进入21世纪以来，随着全球经济的迅猛发展，作为国际通用语之一的英语的重要性也得到了众多非英语国家的共识。尤其在日本，关于英语教育的关注更是成为社会发展的重中之重，具体方法就是日本政府采取了一系列的英语教育改革。本文以进入21世纪以来，日本小学英语教育的改革与发展为视角，以期为我国小学英语教育发展提供一定的启示。
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[关键词]21世纪 日本 小学英语教育
[中图分类号]H31 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2017）20-0233-02
日本是中国的近邻，也是世界上教育最为发达的国家之一。在进入21世纪以来，日本的小学英语教育也取得了长足的进展，在教学理念、教学形式、师资培养以及考核办法等方面都有值得我们学习和借鉴之处。
一、全球化的英语教学理念
众所周知，我们目前正处于全球化时代，每个国家都希望能在国际市场上占有一席之地。英语是重要的国际通用语，也是国际交流的主要语言，同时也是在经济竞争中取得胜利的保证。日本一直以来都很重视英语教育的发展，尤其进入21世纪以来，在小学英语教育方面，该国更是进行了多次行之有效的改革。
日本文部省在2017年召开了“英语教学恳谈会”，随之针对“许多日本人无法正常与外国人交流”的近况，颁布了“培养能使用英语的日本人”的5年计划指导方针，强调英语能力是具备交换信息和进行沟通的基本技能，着重提高日本国民的英语实际应用能力。日本的小学的英语教材和教学大纲均遵循国际化的教育理念，提倡用所学的英语知识方便生活，培养国际思维，通过灵活而有效的教学方式使学生具有“国际感觉”，理解并尊重不同的思维方式及文化习俗，以及具备与不同文化相互碰撞与交融的共存意识。
同时日本通过JET项目（Japanese Exchange and Teaching Program日本交流和教学项目）聘用大量英语国家的外教到小学从事英语教学，极大提高了英语教学的效果，并促进了英语教育的改革和发展，外籍教师也可以以此为契机熟悉并学习日本的语言和文化，从而达到文化互通的双赢战略。
除此以外，日本的小学生还可以通过网络与以英语为本族语的小学生进行互动交流，提高学生对英语学习的兴趣和动力。面对面的交流，可以让学生们更好地提高听说水平，以强化学习成果。
在此基础上，日本政府认为，为了促进英语学习，提高母语日语的应用能力也是必要的。因此特别要求，应在普及英语教育的同时保持日本本土的特征，这才是真正的全球化，而不是单纯的西方化。
二、多样化的英语教学形式
21世纪之初，日本的小学阶段并没有单独设立英语课程，而是采用“综合活动课程”的方式从小学三年级开始进行教学，以英语会话为主，会安排每学期1/3或1/3以上的时间用来开展外语活动。
日本没有全国统一或地区性统一的教学大纲或教材，而是各个学校根据自身的要求开设课程并选择教材，这就使得英语教学存在很大的灵活性与多样性，教师有更多的自由采用灵活多样的教学形式，依据不同年龄特征学生的学习特点，还可以有的放矢地选择适当的教材和教法，甚至可以使用一些英文歌曲和英文动画片以及有趣的英文视频为授课内容，而不是以完成英语教材的内容为唯一的教学目标。在英语课堂教学过程中，教师会根据所教授的内容使用多种多媒体教学设备、图片、实物，以及多种教具来进行教学，以达到更好的教学效果。日本小学英语课堂教学中最常用的一种教学模式就是体验性教学，即：让学生通过亲身体验来学习英语，运用英语来进行思考的教学模式。日本小学英/Z教育的教学目标是通过以口语为中心的各种灵活性的教学活动，加深学生对英语语言和文化的体验性理解，从而培养学生积极用英语交流的意识和态度，为中学的英语课程学习打好基础。
近十年来，日本教育界逐渐意识了到英语口语的重要性，因此，日本文部省开始推行英语交际教学法。就日本小学英语授课的内容来看，几乎所有的学校都开设了与英语歌曲或游戏等有关的教学活动，为了提高学生的英语交流能力，很多学校还积极尝试“课题型”的英语活动，在特定的课题下组织灵活而多样的英语教学活动。此外，Team-teaching教学法的普及也丰富了英语教学措施，使得小学生可以直接向外国人学习口语，以达成通过英语教学培养交流能力这一目标。
为了优化教学措施，在课堂教学中，教师们广泛应用现代化教学手段，如使用多媒体、网络等现代化信息交流技术（Information and Communication Technology），创设有趣而高效的语言学习和应用环境。政府关于ICT设备资金投入的加大，对丰富英语教学内容也产生了积极的作用。
丰富而有效的教学措施和教学手段可以使英语活动呈现出“百花齐放、百家争鸣”的丰富面貌。趣味性和实用性强的英语课堂活动也给儿童带来了很多不同的体验。孩子们可以在快乐而轻松的氛围中愉快地学习英语，对英语语言和异域文化产生浓厚的兴趣，不仅拓宽了学生的思维，改善了学生的思考方式，同时也为后来的中高等英语学习打下了基础。
除此以外，为了激发学生的学习兴趣、提高学习效率，很多日本的小学和国外的小学建立了合作院校联系，在教师的协助下，学生可以通过网络，用一些聊天软件与母语是英语的小学生沟通，使英语教学走出课堂，走向国外，更加丰富了英语教学的方式。
三、长效性的英语师资培养
众所周知，教师的能力在学生英语学习的过程中起着重要的影响。日本在小学英语教师的师资培养方面也具备很多值得我们学习和借鉴之处。日本小学在教师培养方面具备以下几种特点：
（一）重视职前英语教师的培养
在1998年，日本颁布了《教师资格证实施法案条例》，在此条例中，要求即将成为英语老师的学院生及其他人员，必须修完规定的科目，并且要具备“外语交际能力”。为适应21世纪新的英语教学改革的需要，很多师范类学院和高等教育机构的院系都重新修订了相关的教学大纲以及教学计划，以便加大对小学英语师资的培养力度。为此，很多日本的学院和高等教育机构开始积极聚焦于小学英语师资力量的专业教育与培养。日本千叶学院教育系就是其中一个很好的例子。该系于2017年增加了《跨文化交际》的课程，着重培养学生的国际化意识，以满足未来英语教学的需要。从2017年开始，日本文部省修订了英语教师资格证颁布的条案，要求学院生必须在学院期间修完《英语交际》的课程，才有资格进行小学英语教学。 可以看到不同的培训项目所提供的语言培训课程有着很大的差别，但是各所学院和教育机构的所做的调整最基本的目的都是提高职前教师英语交际的能力。同时，要求高等教育机构尽量创造各种条件，推进小学英语教学改革的顺利进行，并能够不断满足日本经济和社会持续发展的需求。
（二）重视在职英语教师的培训
为了提高小学英语教师的从教能力，使小学英语活动开展得更有成效，文部省制订了专门的教师培训政策。从2017年开始，日本文部省在全国的小学落实了小学教师英语研修的培训活动，在此类活动中，每年都对600名骨干教师进行两周的培训，培训结束后，小学教师则会取得英语教师授课的证书，以证明培训合格。除此以外，日本政府加大了对师资培养的资金投入力度，仅2017年，资金投入接近4亿日元，2017年更增至7.7日元。除了资金投入之外，很多的地方政府还自行根据所在省份的特点组织了多种多样的教育培训活动，其中，东京教育委员会进行了一系列相关的活动。在2017年以及2017年的暑期，东京教育委员会进行了大规模的卓有成效的小学英语教师的培训活动，主要形式有：聘请专业的学院教授以及优秀的教师等做对于英语教学方面的学术报告，主要研讨和解决小学英语教学和师资培训等方面所存在的一些现实的问题，日语论文，同时，还进行模拟课堂展示研究会或教学竞赛，让教师获得前沿的教学理念与富有成效的教学方式，以便将教学理论运用于教学实践。另外，日本政府每一年都有专项基金，用来选派部分教师赴国外的培训机构进行进修。这些活动都极大促进了小学英语教师的英语运用能力和教学技能的提高。
此外，日本中小学教师均为公务员编制，实施区域轮换制度。根据该项制度，中小学教师通常每个五年要轮换到一所新的学校，这种轮换有时是小学间的调动，有时是中学间的调动，但也有小学和初中这种跨越级别的调动，范围比较大，常常是整个地区间的轮换。这种制度打破了区域界限，可以使教师对教学的不同阶段更为了解和熟悉，使宝贵的教学经验得以传播与共享，因此可以有利于促进教学内容的连贯性和中小学课程的衔接性，而且打破了区域概念，使得区域间的教育资源得到了平衡，同时还可以有助于对工作倦怠期的调整。
（三）加大助理语言教师的引进
20世纪末期，日本就聘请了很多外籍教师（ALT：Assistant English Teachers）来日本参与英语教学（如JET：Japan Exchange and Teaching Program项目，此项目的重要目的是招聘英语国家的合格教师到日本进行协助外语教学），以促进外语教学改革。到了21世纪，更是加大了力度。2017年7月，日本政府提出英语教学将成为小学教学大纲的重要组成部分，并努力实现三分之一的小学英语教学活动要有英语本族语者参与，仅此一年，约有8400名ALT来到日本从事英语教学工作。根据权威统计，2017年日本97%的小学开展了英语教学活动，其中有70%的学校的英语教学活动有英语本族语者协助并参与。每年，日本都要聘上/f名英语为母语的外籍教师来进行Team-teaching（英语课堂由一位以英语为母语的外国人和一位本土英语教师合作教学）。如今，日本的每一所小学都有英语外教，他们一方面可以更好地提高学生的听说能力和英语交际能力，创建真实的语言学习环境，而且还可以让学生直观地了解不同的西方文化；另一方面，也有助于日本教师英语水平及教学措施的提高，在一定程度上开阔了日本英语教师的事业，促进英语教学水平。
四、整体性的学业评价方式
日本的小学英语学业评价非常重视整体性和多样性。学业评价的主要意图是提高学生学习英语的兴趣，促进学生与异域文化共存的意识以及“国际感觉”。因此，在日本的小学并不采用书面测评的方式，而是以教师对学生课堂表现以及课后作业的完成情况为主要依据，对学生某个特定学习阶段做出整体性的综合评价。比如评价的方面会包括听的能力、说的能力、拼写的能力以及表演的能力等等。这种广泛性的评价方式，可以避免学生产生厌学的心理，极大地激发学生学习英语的潜能，降低学生学习英语的焦虑感，提高学习效果和实际运用语言的能力。
综上所述，进入21世纪以来，日本的小学英语教育的最主要特点是在全球化的英语教学理念的指导下，更加重视综合实践功能，从而变社会为课堂、变运用为实用。这就从根本上改变了旧有的重视应试的英语学习模式，这些特点对目前我国小学英语教育改革有着重要的启示和借鉴意义。我们应该学习日本小学英语教育中的优势，从全球化的英语教学理念、多样化的英语教学形式、长效性的英语师资培养、整体性的学业评价方式等方面着手，不断提高我国小学英语教育水平。
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