进入21世纪以来,日本在东南亚国家的双边经济伙伴协定EPA协定取得了很大的进展。但日本与东南亚国家之间EPA的进程并不是从一开始就如此顺利的。在日本与新加坡签订了一个象征性的EPA协定之后,日本与东南亚国家之间的EPA一度沉寂。而后,在2017年之后,从与泰国、菲律宾、马来西亚等国的EPA合作开始,日本与东南亚国家之间的EPA协定进展明显加快。
本文认为,日本与东南亚国家之间EPA的发展与停滞是由日本在对待农产品市场开放问题上的态度决定的。而日本对待农产品市场开放问题上的态度又是由日本国内农业保护势力的态度决定的。本文主要从日本农... 引言:
进入21世纪以来,日本在东南亚国家的双边经济伙伴协定EPA协定取得了很大的进展。但日本与东南亚国家之间EPA的进程并不是从一开始就如此顺利的。在日本与新加坡签订了一个象征性的EPA协定之后,日本与东南亚国家之间的EPA一度沉寂。而后,在2017年之后,从与泰国、菲律宾、马来西亚等国的EPA合作开始,日本与东南亚国家之间的EPA协定进展明显加快。
本文认为,日本与东南亚国家之间EPA的发展与停滞是由日本在对待农产品市场开放问题上的态度决定的。而日本对待农产品市场开放问题上的态度又是由日本国内农业保护势力的态度决定的。本文主要从日本农业保护“铁三角”(农林水产省、农林族议员、农业利益集团)各方来略论的。略论“铁三角”各方态度的变化,发生变化的原因,日语论文网站,以及各方在这个过程中维护自己利益诉求和方式的变化。
本文认为在此之前,因为农业保护给农林水产省带来的大量预算、补贴和由此而来的分配权力、作用力、“天人下凡”的机会,农林水产省一直反对放弃和减少农业保护或开放农产品市场。农林族议员因为选举需要农业利益集团如农协组织的忠诚的农民选民的支持,也站在农业保护一边。农业利益集团不愿意放弃因为农业保护政策而从农林水产省得到的种种好处。所以,“铁三角”之间的相互影响的结果是坚决反对开放农产品市场。
但随着自由贸易协定逐渐成为东亚地区和日本国内的潮流。在其他部门和社会的压力之下,农林水产省为了维护自己的地位和利益,不得不改变策略。改变了坚决反对农产品市场开放、坚持农业保护的态度。开始利用新一轮的自由贸易浪潮来加强自己的权力和地位,并获取新的预算、补贴、项目等利益,并创造新的“天人下凡”的机会。选举制度改革也逐渐改变了农林族议员的选举激励,开始寻求更广泛的支持,于是“国际协调派”的声音越来越大。而且支持自由贸易协定的经团联通过政治献金争取农林族议员的大本营自民党。使得农林族议员关于农业保护和反对农产品市场开发的态度有所动摇。“铁三角”的相互影响使得农业利益集团为了继续获得来自农林水产省的好处,也不得不在改变自己的姿态。同时,他们也认识到只有改变姿态抓住新的趋势的机遇,才是明智的做法。 参考文献: |