中文摘要 3-5 Abstract 5-7 引言 11-14 一、城市自治的理论问题 14-17 (一) 俄国与西欧"城市自治"的比较 14-15 (二) 城市自治的"分权"准则和"集权"准则(社会准则和国家准则) 15-17 二、19世纪60年代城市自治改革的准备 17-33 (一) 俄国城市自治的历史传统 17-21 1.俄国最早的城市自治制度--"谓彻"制度 17-18 2.彼得一世的城市改革与俄国城市等级社会的形成 18-19 3.叶卡捷琳娜二世时期的"开明专制"和"城市解放" 19-20 4.18世纪末--19世纪上半期的城市改革 20-21 (二) 城市自治改革的内在动力 21-25 1.农奴解放与城市发展 21-22 2.现行法学对城市发展的桎梏 22-23 3.自由派的城市自治改革要求 23-25 (三) 城市自治改革的准备与启动 25-33 1.城市自治改革的筹备 25 2.城市自治改革草案 25-33 (1) 1864年内务部的改革草案 25-27 (2) 1866年内务部的改革草案 27-28 (3) 乌鲁索夫委员会的修改意见 28-30 (4) 联席会议的修改意见 30-31 (5) 国务会议全体会议的修改意见 31-33 三、19世纪60年代城市自治改革的实施 33-57 (一) 城市自治机构的选举 33-37 1.《城市条例》的实施范围 33-34 2.选举资格 34-35 3.选举程序 35-36 4.征收住房税--扩大选民范围的尝试 36-37 (二) 城市选举统计略论 37-39 1.城市选民统计略论 37-38 2.城市自治机关管理人员统计略论 38-39 (三) 卡哈诺夫委员会中的城市自治问题 39-45 1.委员会活动情况简述 39-40 2.委员会第一阶段工作及其成果 40-43 3.委员会第二阶段工作及其成果 43-45 (四) 1882--1888年修改选举法的尝试 45-51 1.1882-1888年选举法修改的背景 45-46 2.1882-1888 年选举法修改的过程 46-51 (1) 1882年经济司选举法修改草案 46-47 (2) 1884年12月21日内务部的省长通告 47-49 (3) 1888年经济司选举法修改草案 49-50 (4) 大臣会议对草案的审订 50-51 (五) 城市自治机构的体制略论 51-57 1.市长的法学地位 51-53 2.城市社会管理机关与政府部门之间的关系 53-54 3.城市社会管理机关与行政机关的冲突与斗争 54-57 四、亚历山大三世的反城市自治改革 57-78 (一) 反改革工作的筹备 57 (二) 19世纪90年代初反城市自治改革的实施 57-67 1.城市自治机构的选举 58-59 2.城市管理模式的改革 59-60 3.城市选举统计略论 60-64 (1) 城市选民统计略论 60-61 (2) 议员选举统计略论 61-63 (3) 市长选举统计略论 63-64 4.城市社会管理机关与行政机关之间的关系 64-66 5.1892 年《城市条例》的作用 66-67 (三) 城市社会管理机关的政治活动 67-72 1.消极参政的时期 67-69 2.从分散走向联合的时期 69-70 3.积极参政的时期 70-72 (四) 19世纪末部分修改《城市条例》的尝试 72-78 1.修改《城市条例》的背景及前期工作 72-74 2.《城市条例》的修改过程及其结果 74-78 五、1862--1905年俄国城市自治改革的历史地位 78-84 (一) 俄国城市自治改革的积极意义 78-80 (二) 俄国城市自治改革的局限性 80-84 结语 84-85 参考文献 85-89 读硕期间公开的论文 89-90 后记 90-92 |
