摘要 12-14 英文摘要 14 1 引言 17-29 1.1 问题的提出 17-18 1.2 探讨的目的和意义 18-21 1.2.1 探讨的目的 18-19 1.2.2 探讨的意义 19-21 1.3 国内外探讨的近况 21-25 1.3.1 土地资源保护与立法相关基本理论 21-22 1.3.2 国内的探讨近况 22-24 1.3.3 俄罗斯的探讨近况 24-25 1.4 探讨的对象和范围 25 1.5 探讨的措施和思路 25-28 1.5.1 探讨的措施 25-27 1.5.2 主要探讨思路 27-28 1.6 探讨的创新点和难点 28-29 1.6.1 论文的主要创新点 28 1.6.2 论文探讨的难点 28-29 2 土地资源保护立法概述 29-34 2.1 基本概念 29-32 2.1.1 土地的概念 29 2.1.2 土地资源的概念 29-31 2.1.3 土地资源保护的概念 31 2.1.4 土地资源保护立法的概念 31-32 2.2 土地资源保护立法的调整对象和法学地位 32-34 2.2.1 俄罗斯土地资源保护立法的调整对象和法学地位 32-33 2.2.2 中国土地资源保护立法的调整对象和法学地位 33-34 3 土地资源保护立法发展比较 34-48 3.1 俄罗斯土地资源保护立法发展历史 34-42 3.1.1 苏维埃政权建立之前 34 3.1.2 苏维埃政权建立至20 世纪50 年代 34-35 3.1.3 20 世纪60 至80 年代 35-37 3.1.4 前苏联解体以后 37-42 3.2 中国土地资源保护立法发展历史 42-45 3.2.1 建国之前 42 3.2.2 建国之后至20 世纪50 年代 42-43 3.2.3 20 世纪60 年代至70 年代 43 3.2.4 改革开放以后 43-45 3.3 中俄土地资源保护立法发展历史的特点 45-48 3.3.1 两国土地资源保护立法发展相同之处 45-46 3.3.2 两国土地资源保护立法发展不同之处 46-48 4 土地资源保护立法准则比较 48-54 4.1 土地资源保护立法准则的确立 48-49 4.1.1 立法准则 48 4.1.2 立法准则比较的影响 48-49 4.2 俄罗斯土地资源保护立法准则 49-50 4.2.1 与宪法确定的基本准则一致 49 4.2.2 与土地法典保护基本目的一致 49-50 4.3 中国土地资源保护立法准则 50-51 4.3.1 保护农业环境的准则 50-51 4.3.2 耕地保护优先的准则 51 4.3.3 坚持以人为本的准则 51 4.3.4 鼓励社会参与的准则 51 4.3.5 土地特殊保护的准则 51 4.3.6 统筹社会利益的准则 51 4.4 中俄土地资源保护准则比较与启示 51-54 4.4.1 中俄两国土地资源保护立法准则相似处 51-52 4.4.2 中俄两国土地资源保护立法准则不同处 52 4.4.3 中俄土地资源保护准则比较的启示 52-54 5 土地资源保护立法体系比较 54-62 5.1 法学体系和立法体系的基本含义 54 5.2 俄罗斯土地资源保护法学体系和立法体系 54-56 5.2.1 俄罗斯土地资源保护法学体系 54-55 5.2.2 俄罗斯土地资源保护立法体系 55-56 5.3 中国土地资源保护法学体系和立法体系 56-59 5.3.1 中国土地资源保护法学体系 57-58 5.3.2 中国土地资源保护立法体系 58-59 5.4 中俄土地资源保护法学体系和立法体系比较 59-62 5.4.1 中俄土地资源保护法学体系比较 59 5.4.2 中俄土地资源保护立法体系比较 59-60 5.4.3 中俄土地资源保护法学体系和立法体系比较的启示 60-62 6 土地资源保护立法内容比较 62-75 6.1 俄罗斯土地资源保护立法内容和特点 62-66 6.1.1 俄罗斯土地资源保护立法内容 62-65 6.1.2 俄罗斯土地资源保护立法内容主要特点 65-66 6.2 中国土地资源保护立法内容和特点 66-71 6.2.1 中国土地资源保护立法内容 66-71 6.2.2 中国土地资源保护立法内容主要特点 71 6.3 中俄土地资源保护立法内容比较与启示 71-75 6.3.1 中俄土地资源保护立法内容比较 71-73 6.3.2 中俄土地资源保护立法内容比较的启示 73-75 7 土地资源保护体制立法比较 75-84 7.1 土地资源保护体制的定义和比较意义 75 7.1.1 土地资源保护体制的定义 75 7.1.2 土地资源保护体制的比较意义 75 7.2 俄罗斯土地资源保护体制立法和特点 75-79 7.2.1 俄罗斯土地资源保护体制立法 75-77 7.2.2 俄罗斯土地资源保护体制立法主要特点 77-79 7.3 中国土地资源保护体制立法和特点 79-82 7.3.1 中国土地资源保护体制立法 79-81 7.3.2 中国土地资源保护体制立法主要特点 81-82 7.4 中俄土地资源保护体制立法比较启示 82-84 8 土地资源保护监督立法比较 84-95 8.1 土地资源保护监督 84 8.1.1 监督的概念 84 8.1.2 监督的影响 84 8.2 俄罗斯土地资源保护监督立法和特点 84-89 8.2.1 俄罗斯土地资源保护监督立法 84-87 8.2.2 俄罗斯土地资源保护监督立法特点 87-89 8.3 中国土地资源保护监督立法和特点 89-93 8.3.1 中国土地资源保护监督立法 89-91 8.3.2 中国土地资源保护监督立法特点 91-93 8.4 中俄土地资源保护监督立法比较 93 8.4.1 中俄土地资源保护监督立法相同点 93 8.4.2 中俄土地资源保护监督立法不同点 93 8.5 中俄土地资源保护监督立法比较启示 93-95 9 当代土地资源保护立法发展趋势、启示与建议 95-107 9.1 土地资源保护立法发展趋势 95-103 9.1.1 土地资源保护立法从利用保护向生态保护并重方向发展 95-96 9.1.2 土地资源保护立法从数量保护向质量保护并重方向发展 96-98 9.1.3 土地资源保护立法从重点保护向全面保护并重方向发展 98-99 9.1.4 土地资源保护立法从部门保护向整体保护并重方向发展 99-101 9.1.5 土地资源保护立法从传统保护向资源安全保护并重方向发展 101-103 9.2 中俄两国土地资源保护立法启示 103-104 9.2.1 随着国家体制变化土地资源保护传统要继承发扬 103 9.2.2 随着土地制度变化土地资源保护方针要随之调整 103 9.2.3 随着土地关系变化土地资源保护地位要不断明确 103 9.2.4 随着土地管理变化土地资源保护方法要不断强化 103-104 9.3 对中国土地资源保护立法的建议 104-107 9.3.1 土地资源保护法学体系要齐全配套 104 9.3.2 土地资源保护基本制度要长期稳定 104 9.3.3 土地资源保护基本政策要保持连续 104-105 9.3.4 土地资源保护运行体制要协调统一 105 9.3.5 土地资源保护基本方法要公开透明 105-107 10 结论 107-109 致谢 109-110 参考文献 110-115 期间论文 115 |
