中图分类号：F125.551.2 文献标志码：A 文章编号：1008-0961(2017)05-0009-02
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俄罗斯把中国视为亚太地区能源合作最有发展前景的伙伴，能源合作符合双方的战略利益。
从2000年起，由于中国经济高速发展和能源总需求增加，其国内能源生产明显落后。虽然现在中国在发展核能、开发新能源并大力实施能源保护项目，但还是不可避免地需要进口能源。对中国来说，俄罗斯的能源不仅有助于满足其国内的需求，而且还使其燃料和能源的进口市场多元化。
现在和将来俄联邦一直都是国际市场上最大的能源供应国。但俄罗斯希望实现本国的燃料和能源出口市场多元化。长期以来，俄罗斯在燃料出口结构中欧洲国家占主导地位。在俄罗斯能源资源出口多元化结构中，中国是其亚太地区的可靠伙伴。
最近几年，俄政府加强东部地区开发，增加拨款来发展远东和外贝加尔地区的基础设施。目前，俄能源企业与中国国有企业及政府机构之间签订的一系列协议正在履行，如：
《俄罗斯天然气工业股份企业与中国石油天然气集团企业战略伙伴关系协议》(2004年10月)、《俄罗斯统一电力系统企业与中国国家电网集团相互谅解备忘录》(2017年3月)、《俄罗斯统一电力系统企业与中国电网集团长期合作协议》(2017年6月)、《探讨设计和铺设斯科沃罗季诺至中国边境输油管道问题的纪要》(2017年3月)、《俄罗斯石油股份企业与中国石油天然气集团企业在俄罗斯和中国境内建立合资公司深化石油领域合作的基本准则的协议》(2017年3月)、《俄罗斯统一电力系统企业与中国国家电网集团为从俄罗斯向中国输送能源规划进行全面经济技术论证的协议》(2017年3月)、《俄罗斯石油股份企业与中国石化企业战略合作框架协议》(2017年11月)、《俄罗斯石油股份企业与中国石化企业在中国加工和销售石油产品的协议》(2017年11月)、《俄罗斯铁路股份企业与中国铁道部加强原油运输领域合作的协议》(2017年3月)、《中国航油集团企业与俄罗斯石油股份企业战略合作协议》(2017年4月)、《俄罗斯“卢科伊尔”股份企业与中国石油天然气集团企业战略合作协议》(2017年9月)。上述战略性协议反映了中俄能源合作不断发展的良好态势，目前双方的合作主要在三个部门：石油、天然气和电力。
石油部门：
正在继续建设“东西伯利亚―太平洋”输油管道；正在实施中俄铺设斯科沃罗季诺―中国输油管道支线的框架协议，俄语论文题目，按照设计能力，这条管线第一阶段年输油达1500万吨，第二阶段为3000万吨。
扩大俄罗斯经铁路向中国的石油出口。俄罗斯石油股份企业，还有石油天然气工业企业和“卢科伊尔”股份企业是主要的石油供货商。2017年经铁路运往中国800万吨石油，2017年为1030万吨，2017年为900万吨。
2017年2月，俄罗斯铁路股份企业宣布了提高东西伯利亚铁路通过能力旨在增加向中国运送石油的数量(每年达到2800万吨)。
2017年，俄罗斯石油股份企业与中国石化企业开始监管俄罗斯乌德穆尔特石油股份企业。
2017年，中国向俄罗斯石油股份企业进行了战略投资，在伦敦证券交易所购买了该企业控股的5亿美元股票。
俄罗斯石油股份企业与中国石化企业根据“萨哈林3号”项目，在维宁斯科油区联合进行勘探作业。此外，两个企业还在哈萨克斯坦共同开采阿达伊斯基油田。
2017年，俄罗斯石油股份企业与中国石油天然气集团企业成立了“东方”能源股份企业，该企业有权在伊尔库次克州的两个地段进行地质勘探和开采碳氢化合物。
天然气部门：
2017年，俄罗斯天然气工业股份企业与中国石油天然气集团企业签订了由俄罗斯向中国供应天然气的合同，初步确定了供货期限、数量和线路。按照合同规定，拟铺设两条通向中国的输气管道(东部和西部)，到2020年前，年输气能力达到680亿立方米。
电力部门：
为了从阿穆尔州向黑龙江省出口电力，正在建设三条国家间的输电网。2017年11月，双方对从俄东部向中国大规模输电项目(总额约200亿美元)进行了初步的经济技术论证。这个项目预计分三个阶段实施：在第一阶段，计划扩大边境电力出口，为45亿千瓦小时，年；在第二阶段，为增加电力出口量，在远东南部再建几个新电网，将输电能力提高到225亿千瓦小时，年；在第三阶段，2017年后计划在西伯利亚和远东再建几个热电站和水电站。这样，年专项输电量将达到600亿千瓦小时。
尽管中俄关系发展势头良好，但双方在实施能源合作项目时还是遇到了一些问题，具体操作方面的主要障碍和困难是：
俄罗斯东部没有过境运输的石油和天然气管道基础设施，与用输油管道向欧洲部分输油相比，俄语毕业论文，经铁路向中国输油费用更高。
东西伯利亚和萨哈(雅库特)共和国没有已探明的可长期开采的石油原料基地。
俄为向亚太地区出口天然气，在建设供气基础设施和出口规划方面还须与各方面协调。
俄实业界和政界内部未就亚太地区国际能源合作的具体方式和方向达成一致意见。俄能源政策和地缘政策的重点明显倾向于欧洲地区。
与中国企业进行长期合作还有困难。因为中国伙伴不认同签订长期能源合作协议和合同的国际标准。
两国的能源部门均具有战略意义。无论俄罗斯还是中国都不同程度地限制外国企业进入其能源领域。但客观地说，现在各国能源政策的独立性正在发生变化，世界上能源供应国和需求国之间的相互依存度在不断提高。
远东和西伯利亚地区有关人士谨慎地评估了向中国市场大规模出口能源的前景。实际上。俄东部石油、天然气和水力资源的有效存储量并不多。所以，该地区大量出口能源可能引起燃料和能源短缺的战略风险。例如，实施“萨哈林1号”和“萨哈林2号”石油和天然气项目的经验表明，因实施这些项目远东国内市场实际上已经没有资源了。
俄罗斯没有正确认识到利用能源合作有助于俄东部地区的发展。实际上，实施一系列能源基础设施的规划应该拉动远东地区的经济指标快速增加。例如，根据评估，2017年远东石油和天然气的出口总额为200亿美元(2017年远东的地区生产总值为342亿美元)。尽管如此，经验证明，耗巨资实施的“萨哈林1号”和“萨哈林2号”项目实际上并没有使远东地区的经济和效益得到迅速增长。
要使俄东部与中国能源领域的合作有效并不断发展，应加强以下几方面工作：
俄罗斯要清楚地认识到中国是俄东部地区经济发展的一个重要因素和条件。
中俄双方要统筹谋划燃料能源方面的合作，其中包括石油、天然气、煤、电力和能源加工等。
俄罗斯与中国的企业要在平等互利的基础上参与两国能源领域的发展。
中俄双方应建立战略协作伙伴关系，共同勘探和开发东西伯利亚的石油、天然气和鄂霍次克海大陆架。
中俄双方共同建设能源资源运输的交通基础设施。
中俄双方共同参与东西伯利亚和远东地区的发展规划，首先是成立石油、天然气加工公司、高耗能公司，提高能源的使用效率。
中俄双方应在国际大环境下加强谋划区域合作，例如，批准成立“西伯利亚与远东、中国和东北亚探讨中心”，并给予支持。
责任编辑：刘伟东 | 
