摘要：黑龙江及其较大的支流乌苏里江是中俄两国的界江，其水运口岸众多，且各口岸都有独具特色的旅游景区和景点。我省应充分利用与俄远东对接口岸众多的有利条件和界江这条“L”型旅游带，开辟一条水上游船旅游客运航线，以适应界江生态游、观光游、跨国游的需要。 佳木斯地处三江平原腹地，东隔乌苏里江、北隔黑龙江与俄哈巴罗夫斯克边疆区相望。目前，它已开通同江－俄比罗比詹、抚远乌苏镇－俄卡扎两条国际水运通道，有同江和抚远等五个国家一类口岸(水陆空均有对俄通道)。这里不仅是通向远东地区的桥头堡，通过江海联运，还可连接蒙古、俄罗斯、日本、韩国、朝鲜和东南亚各国。黑瞎子岛半数回归后，“一岛两国”的地缘优势为佳木斯的旅游业平添了新的亮点。把黑瞎子岛开发为旅游胜地，是中俄两国学者共同的愿望。因此，小河子村(中国陆地上距离黑瞎子岛最近的一个村庄)、东方极点――乌苏镇和“东极天涯陆角”旅游风景区将成为人们关注的新热点。随着铁路、港口和桥梁的建设，这里很快将成为我国对俄旅游合作的大通道(目前已经开通了同江一俄罗斯下列宁斯科耶、比罗比詹、哈巴罗夫斯克、圣彼得堡、莫斯科、符拉迪沃斯托克、阿穆尔共青城等城市的国际旅游线路和同江一哈尔滨、大连、北京、三亚、北戴河、五大连池等城市的国内旅游线路)。除此之外，这里原始生态旅游(三江口生态旅游区和江心岛生态旅游区)、农业生态旅游(全国首批农业旅游示范点)和民俗风情旅游(黑龙江省民俗旅游胜地)的开发，为我省对俄远东地区旅游合作的快速与持续发展奠定了基础。 (二)游船旅游线路的选择 黑河是我国与俄罗斯东部地区开展旅游合作最早、发展较快的地区之一。目前，它已开发了布拉戈维申斯克一黑河、哈尔滨、北京、上海、北戴河、青岛、三亚、兴城、大连、深圳、鞍山、烟台、厦门和威海等多条入境旅游线路，黑河一布拉戈维申斯克、莫斯科、圣彼得堡、符拉迪沃斯托克、哈巴罗夫斯克、伊尔库茨克和克拉斯诺亚尔斯克等出境旅游线路，已经形成了境内外并举、长短线对接的特色旅游体系。在此基础上，游船旅游线路的开发应遵循先国内，后国际；先黑龙江段，再乌苏里江段以及水陆“两栖”综合开发的准则。 先开发国内的黑龙江干流航线。黑龙江干流是中俄经贸与旅游交往最为频繁的江段，也是俄远东地区居民出入境旅游过往最为频繁的江段，具有开发游船旅游的基础和条件。一是黑龙江干流水运条件好，口岸多；二是黑龙江干流沿线特色旅游资源集中，有成熟的旅游线路和景区；三是我省拥有比较完备的旅游设施和接待能力，更重要的是我们有自主权，不用无限期地商讨和等待。 旅游作为俄远东地区的新兴产业，虽然其发展速度已超出了其他经济领域，但是目前俄方发展旅游业的“兴趣点”之一仍是吸引外资，将其投向旅游业基础设施建设和旅游资源的开发上。因此，建立有竞争力的、高效率的旅游综合体就是远东近期旅游业发展的首要任务。譬如，阿穆尔州的宾馆服务业就急需投资与建设，犹太自治州有巨大的生态旅游资源待开发，滨海边疆区正在对包括俄罗斯岛在内的大型旅游项目进行综合开发，哈巴罗夫斯克边疆区正在为发展入境游积极开发冬季旅游项目。所以说，此时与俄访谈中俄双方共同开发界江游船旅游项目为时尚早。 水陆“两栖”综合开发。俄方游船旅游集散地和旅游线路的选择，不仅仅是单纯的以界江两岸为目标，还可将界江沿岸交通便利、旅游资源丰富、基础设施完备、独具特色的旅游景区或旅游度假区辟建成“区域性旅游基地”，将其作为双方国内游客跨国旅游的“特区”，使更多的国内游客通过这里走向对方的国土，走向对方的腹地。例如，同江市在“十一五”旅游业发展规划中强调：“根据旅游资源和旅游产品特色，将旅游景区(点)有机结合起来，着力推出三江口－街津口－勤得利湾－八岔岛的自然生态旅游、民俗风情游和融红色旅游、绿色旅游为一体的旅游线路；三江口－哈鱼岛－街津口－抚远乌苏镇－哈巴罗夫斯克的融界江风光、异国风情为一体的旅游线路。根据入境俄罗斯游客的需求，积极开发东南沿海大中城市、西南部分省市的旅游新线路。”这些旅游项目的落实必将推动黑龙江省与俄远东地区旅游合作更快发展。 (三)潜在的客源市场 东三省地缘相近，旅游资源互补性强(黑、吉有森林和冰雪，辽宁有海洋)，区位交通条件好(哈大客运专线将穿越辽吉黑三省)，有很好的合作基础。黑龙江省又与吉林和内蒙古自治区接壤，部分地区与俄罗斯的远东和外贝加尔地区毗邻。因此，通过多种形式的旅游线路连接东三省和俄远东地区旅游市场，再抓住我国南方经济发达城市、俄罗斯外贝加尔地区和东北亚地区的客源市场来推动大区域旅游合作是大有可为的。 我国南方客源市场。黑龙江是全国旅游业发展速度最快的省份之一。冰雪、避暑和对俄边境旅游是其冬夏两季的主打旅游产品，也是吸引港澳台同胞和南方游客的特色产品。尤其是春节黄金周已成为港澳台同胞和南方省份的游客来游冰雪的高峰期，旅游人数逐年增加，客源市场也在不断扩大。相比较而言，我省夏季的旅游市场除去凉爽，缺少一些叫得响的知名产品。因此，围绕“打造夏季清凉世界”这一主题开发“界江游船旅游”应该是吸引南方游客来休闲避暑旅游的绝好项目。2017年7月，黑河－哈尔滨－上海－三亚廉价航线的开通，为长江三角洲与边境口岸城市黑河之间搭建起了合作的桥梁，为两地进行旅游合作提供了极大的便利。尤其是2017年3月末，我省黑河、绥芬河和东宁等市(县)被停止了近四年的中俄边境旅游异地办证得以恢复，中俄边境旅游也将再次吸引我国南方省份游客的目光。 俄罗斯客源市场。我省与远东地区开展旅游合作的优势是边境口岸。近年来，俄罗斯来我国旅游的人数在逐年增加，仅次于韩国和日本，已经成为我国入境旅游的第三大客源国。来我省边境城市旅游的人数也在持续增长。2017年黑龙江省接待的国际旅游人数(201万人次)中俄罗斯人占八成以上。在远东地区出入境旅游流中占有较大比重的是出境游，在最受旅游者欢迎的地方排名中中国居首位，土耳其居第二位。滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区和阿穆尔州是来我国边境城市旅游人数最多的州区。目前，远东居民来我省边境城市度假旅游和购物旅游已成为不可缺少的生活方式；而组织中国、日本和韩国游客过境游也成为远东地区一个极富发展前景的旅游项目。近日，我省为打造“中俄边境最佳旅游目的地”向俄推出的“哈尔滨冰城夏都、五大连池度假、镜泊湖渤海国、小兴安岭森林、漠河神州北极旅游度假、扎龙湿地生态、兴凯湖度假、大庆温泉度假、鹤岗黑龙江界江和抚远华夏东极”十大旅游区，将进一步吸引俄罗斯及远东的游客。 日韩客源市场。韩国和日本游人去我国东部沿海地区和大连的居多，一直占据大连入境旅游国的前两位。因此，正在建设中的哈大铁路客运专线和“东边道”铁路通车后会使我省的旅游市场更加火爆。哈大全线四小时的运程不仅方便了国内游人出行，通过这条线路与哈黑线和哈佳城际铁路客运专线相连，还能引导日本和韩国客源市场(由大连一哈尔滨一黑河或佳木斯出境俄罗斯)；而“东边道”铁路连接着俄罗斯和朝鲜的十多个边境口岸，可以开拓朝鲜客源市场。带俄罗斯游客去大连看海。引日本与韩国以及朝鲜游客到黑河看火山、去同江观三江口自然生态、来乌苏镇游东方极点和黑瞎子岛，并通过黑河与抚远口岸去俄罗斯，这应该是一条既快捷又经济的客运大通道。据预测，哈大铁路客运专线建成运营后，近期2020年开行客车120对，旅客发送量可达3712万人；远期2030年开行客车165对，旅客发送量可达5063万人。如果能分流1／10的客源，对黑龙江的水运和旅游以及相关行业的发展都将起到积极的推动影响。 目前，黑龙江省已将“大力发展水上旅游客运，尤其是发展中俄对应口岸间的水上国际旅游客运，并将积极推进沿江城市及主要湖泊、库区的水上旅游客运以及开辟中俄界江旅游客运航线”列入未来几年的旅游发展规划中。如果界江游船旅游项目能得以开发，它将为我省2020年旅游业总收入达到占全省当年GDP的7.72％～10.1％的奋斗目标做出积极的贡献，以助旅游业真正成为全省国民经济的支柱产业。 |
