外语论文网 www.waiyulw.com
俄罗斯经济要想发生根本性好转，必须改变经济发展过度依赖自然资源的局面。
尽管近6年来俄罗斯经济一直保持增长，但俄罗斯经济还没有完全恢复到1991年的水平。俄罗斯是否真正步入了稳定的增长期，经济增长的拉动因素是否已经主要由良好的国际市场行情转向了由内需拉动？这个问题现在还没有答案。尤其是，俄罗斯经济现在还存在四大“软肋”：
“软肋”之一：对石油出口的高度依赖
尽管经济增长的拉动因素在不断朝着积极的方向发展，但目前俄官方做出的“俄罗斯经济的主要拉动因素由超级良好的外部市场行情转向日益扩大的内部需求增长”的论断还为时尚早。实际上，近年来俄经济快速增长，首先依然得益于一直飙升的国际市场行情，其次才能归结为国内投资和内需的扩大。俄罗斯经济增长对国际原料市场价格、特别是石油价格的依赖性还十分强烈。2004年俄罗斯的经济增长率中，一半以上是由石油出口贡献的。一旦石油价格下跌，俄罗斯经济将无法维持增长的势头。原因主要有：经济增长还没有建立在科技进步的基础之上；经济增长还没有建立在知识经济的基础之上；经济增长还没有建立在创新的基础之上。
“软肋”之二：社会福利货币化改革
2004年8月5日，俄语毕业论文，俄国家杜马二读通过了对于俄罗斯社会福利的货币化补偿法案。按照这一法案，苏联英雄、二战老兵、残疾人、北方居民、孤儿、切尔诺贝利事件受害者等人群从2017年1月1日起不再享受特殊优惠待遇，相应的优惠方法改为通过现金进行补偿。此次改革涉及3200万人，占俄总人口的1/4，改革范围不包括公共住宅福利和200万政府公务员实物形态的福利。此次改革遭到了全国范围内的反对，被称为是普京执政以来最糟糕的一次改革，由此在全国30多个城市中先后发生了各种各样的反对风潮，普京的支持率也因此跌至上任以来的最低点。
应该说，普京此次改革原有社会福利体系的方向是正确的，但改革法案的制定应该广泛吸收各团体、组织参与，充分考虑群众意见，也许会避免这种广泛的反对风潮，同时有利于推动下一阶段的相关改革举措。另外，由于此次改革在一定程度上改变了俄宪法规定的联邦制准则，进一步加强了中央财权，把相当一部分支出责任推给了地方，客观上使得同类人群由于居住地的不同而造成待遇不平等，对整个经济的发展也会起到一定的阻碍影响。
“软肋”之三：俄罗斯居民对银行的信任风波
经过1998年俄罗斯金融危机后的重组和整顿，俄罗斯银行体系的负债结构发生了明显变化，主要表现为居民储蓄的比重不断提高，而非居民资金的比重已经日渐下降。2004年6月、7月，由于不断发生银行业丑闻，导致大量居民竞相到大肆吸收居民存款的俄罗斯银行、特别是中小商业银行进行挤兑，波及200多家中小商业银行，导致一批银行倒闭，直到现在，俄语论文题目，银行挤兑风潮仍未完全平息。此次挤兑风潮实际上可以看作是一次“准金融危机”，只是其规模和作用不及1998年金融危机的水平。更为重要的是，此次事件所体现出的俄罗斯居民对银行、政府、乃至总统的不信任会直接作用到银行信贷的发放，从而导致零售贸易和建筑业增幅放慢，进一步作用到国内的消费需求，从而在一定程度上制约俄下一步的经济增长速度。
“软肋”之四：“尤科斯事件”余波未平
“尤科斯事件”始发于2003年，表面上看，这一事件源于尤科斯石油企业的偷漏税款和霍多尔科夫斯基的个人政治野心。但是仔细略论这一事件的本质可以看到，这一事件的政策含义涉及到对叶利钦时期所进行的产权分配的重新审视。从新近出台的需要进行私有化和不许进行私有化的俄罗斯公司清单中可以看出，国家无疑要加强对像石油这样的战略性物资的进一步控制，其结果是实施事实上的国有化。“尤科斯事件”发生的一个直接后果是，导致西方投资者撤资85亿到 120亿美元（其中2004年上半年共撤资56亿美元），而且这一事件使投资者、特别是外国投资者感到在俄罗斯投资仍然充满巨大的不确定性和潜在风险，从而使外资继续裹足不前。因此，它对俄经济所产生的作用将是深远和长期的。由于尤科斯企业在国际能源市场上所占的举足轻重的份额，从某种程度上说，尤科斯企业的命运将会作用到国际石油市场上的价格走势。
可以说，俄罗斯经济要想发生根本性好转，必须改变经济发展过度依赖自然资源的局面，改善经济结构，努力发展创新性经济。同时还要进一步推进体制改革，真正建立法治主导下的市场经济。
国际货币基金组织对俄罗斯经济的评估
国际货币基金组织2004年6月28日的对于俄罗斯经济发展状况的报告认为，俄经济增长保持较高速度很大程度上得益于国际油价维持高位。同时，该国的经济结构改革也为实现经济增长作出了一定贡献。目前，俄经济形势仍在继续改善，短期经济指标预测令人乐观，居民实际收入增加，就业状况好转以及主要社会指标改善。
报告同时也指出，俄经济依然存在一些隐忧，特别是如果国际油价大幅下跌，对能源出口依赖较强的俄经济能否保持高速增长将是个疑问。另外，最近2年来俄通货膨胀率仍在10％至11％的高位，俄货币卢布的实际汇率近一年来也迅速升值，这些都可能对经济产生负面作用。报告认为，俄当局应当对目前的财政预算、货币信贷和外汇政策作出重大修正。
报告认为，俄经济结构改革进展依然缓慢，结构改革的优先任务应当是改善投资环境和降低经济对石油部门的依赖，大力推进行政改革、住房改革、银行和自然垄断部门的改革具有关键意义。
俄罗斯经济与贸易部《社会经济发展中期纲要》要点：
◇ 扩大投资规模，建立具有长期增长潜力的经济。通过降低税率扩大公司投资、使储蓄转化为投资、增加国家投资和大力引进外资等途径，使投资率从GDP的18%上升到30%，从而使俄经济增长的决定性因素，从主要靠利用现有生产能力向主要靠实现生产设备现代化转变，提高劳动生产率。
◇ 调整经济结构，加快加工工业部门和高新技术产业的发展，实现进口替代和出口替代，发展“新经济”部门。增加国家对高新技术产业的投资，努力增加高技术产品在出口中的比重，提高附加值。组织实施11个与世界科技发展潜力相适应的科技和工艺研制项目，力争在2-3年内将建立起大规模、在国内外市场具有竞争力、高盈利的高技术产品生产。
◇ 加快科技和教育的发展，提高“人力资本”的竞争力。世界银行的资料显示，俄罗斯的自然资本居世界第一，人力资本低于美国，高于欧盟，但人力资本与自然资本结合而形成的再生资本，则大大低于发达国家。要有足够的资金投入，在短期内完成技术变革，大大缩小在技术和工艺水平上与发达国家之间的差距。
◇ 发展基础设施，实现道路交通现代化。将俄主体路网与全欧路网接通，并通过跨西伯利亚走廊与远东地区的路网连接起来，同时建设和改造南北走廊中的公路。国家建干线，私人建支线，把全国的经济中心连接起来，把地区市场和国际市场连接起来，并促进沿线地区经济迅速发展。
◇ 改善法学环境，加快加入世贸组织步伐。俄罗斯入世谈判从1993年就已经开始，目前主要的障碍在于农业补贴政策上的差距、俄罗斯国内外市场能源价格扯平、过渡期安排、服务市场的准入等。由于处身于世贸组织之外，俄罗斯每年因受到商品出口歧视与制裁的损失达到20多亿美元。同时，长期游离于最大的国际贸易组织之外，也不利于扩大与其他国家的经贸合作。尽快成为WTO成员是俄政府工作的主要任务。
俄罗斯政府《2017年前俄罗斯联邦政府的主要活动方向》要点
为了实现普京总统在国情咨文中所提出的经济在10年内翻番、减少贫困、增加人民福利和使军队实现现代化等任务，俄政府在2017年以前社会经济发展的优先方向主要包括：提高居民生活水平，促进发展人力资本；消除经济增长的结构性约束；提高俄罗斯企业的竞争力，稳固俄罗斯企业在国内外市场上的地位；促进俄联邦各地区的社会经济发展；实现俄罗斯与世界经济的合理一体化。
| 
