俄罗斯总统人选发生了变化，但能源战略并没有改变。对内，俄罗斯还将缔造出更多的“俄气式”公司，以推动国家更快发展；对外，普京时代的“天然气外交”仍将继续，并且还有加强的趋势。因为不仅只有普京懂得利用能源武器。
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借国力打造“天然气航母”
俄罗斯国家天然气控股企业（Gazprom）是目前世界上最大的天然气企业，控制着俄罗斯天然气储量的60%和世界天然气储量的17%。这家企业于20世纪90年代初由俄罗斯国家天然气康采恩改组而成，经过十几年的发展，资产获得了十几倍的增长，发展成为俄罗斯最大的股份企业，也成功跻身国际性企业行列，在俄罗斯经济中拥有突出地位。普京出任俄总统后，该企业一直由国家控股。自2002年6月起，梅德韦杰夫一直担任企业的董事会主席。梅德韦杰夫就任总统后，前总理维克托・祖布科夫有望在今年6月召开的股东大会上接替他担任企业董事会
主席。
该企业的发展与国家支持密不可分。2017年，政府支持该企业从俄罗斯首富罗曼・阿布拉莫维奇手中买入俄罗斯第五大石油企业，使该企业原油和天然气综合日产量超过沙特阿拉伯。今年5月，俄罗斯政府在没有采用招投标方式的情况下直接授予该企业开发8块气田的特许权。这8个特许开发的天然气田分布在北极大陆架山以及亚马尔半岛之上，总储量在2.8万亿立方米左右，几乎相当于企业当前总天然气储量的9%。另外，政府还规定，从今年开始，俄罗斯国内市场天然气价格每年将以25%的增幅上涨，以实现到2017年与国际能源价格持平的目标。这一政策将使俄罗斯国家天然气控股企业在国内市场获得巨大收益，同时也将导致俄罗斯普通消费者告别低能源价格时代。从这一点即可看出，政府为了支持俄罗斯国家天然气控股企业发展，可谓不惜任何代价。
在政府的支持下，俄罗斯天然气工业股份企业为俄罗斯创造了8%的工业产值，俄语论文，上交的税收总额相当于俄罗斯财政预算的20%。随着能源价格继续走高，俄罗斯国家天然气控股企业在国内外市场上的作用力更是与日俱增。该企业表示，企业将在2017年前超过埃克森美孚企业，成为世界上最大的上市企业。这也是梅德韦杰夫在任时的目标。
靠能源重振地缘政治作用力
俄罗斯国家天然气控股企业目前已成为欧洲主要的天然气供应商和中国、东南亚等亚洲新兴市场重要的天然气来源。在此情况下，俄罗斯欲重振地缘政治作用力，能源资源成为比导弹更为有力的外交武器。俄罗斯国家天然气控股企业关于俄罗斯具有独特的重要性。
普京担任总统的8年里，充分利用俄罗斯国家天然气控股企业的财富和经济实力抵御国内政敌，重振俄罗斯的作用力。他通过增强俄罗斯天然气等能源的独立性来抗衡西欧国家，并从外国企业手中夺回俄罗斯能源资产。虽然普京否认俄罗斯借助经济实力达到外交目的，但能源目前的确成了政治工具，而俄罗斯国家天然气控股企业已成为在适当时候惩罚邻国的工具。
公司和政府都意识到，保证天然气供应在国际市场的垄断地位对俄罗斯今后发展尤为重要。在未来的两年多时间，俄罗斯国家天然气控股企业计划将其在天然气勘探、提炼和运输等核心业务上的基础设施建设投资增加3倍，从去年的3300亿卢布（约合140亿美元）增至2017年的9690亿卢布（约合450亿美元），以不断增强国际竞争力。
另外，俄罗斯国家天然气控股企业还力图推动成立类似于石油欧佩克的天然气组织――“天然气卡特尔”。因为这样可以对正试图通过多元化供应来摆脱对俄罗斯天然气高度依赖的欧洲施加压力。虽然目前该组织成立的阻力较大，基础设施和市场条件也有待完善与成熟，然而一旦成立，无疑将有助于极大增强俄罗斯在全球能源市场的作用力。
经过近年来的发展，俄罗斯国家天然气控股企业发展迅猛，去年企业收益达到910亿美元，雇员达到43.2万人，在农业、航空等各行各业均有分支机构。虽然被许多批评家诟病为搞政治投资，俄罗斯国家天然气控股企业仍广泛进军各个行业，甚至购买电视台和报纸，并表示这些并购事实上带来了很高的收益。
如今，俄罗斯领导人将俄罗斯国家天然气控股企业看作新工业政策的样板。他们认为，在全球化的今天，俄罗斯战略性行业的企业应该由政府控制，但是可以向投资者开放资本和技术投资。这被西方称之为一种苏联经济模式的回溯，强调经济规模，肯定价格垄断。
走出国门延续能源外交
哈萨克斯坦作为中亚大国，战略地位相当重要，俄语专业论文，成为世界大国争相拉拢的对象，尤其是俄罗斯和美国。俄罗斯和哈萨克斯坦在传统上一直关系紧密，但是一段时间以来双方关系有所疏远。哈萨克斯坦能源储藏丰富，近年来西方向哈萨克斯坦大量投资，开采那里的石油和天然气资源。
梅德韦杰夫接任总统职位后，一定程度上延续了普京的外交政策，即对英美“寸土必争”，力阻北约东扩，牢牢抓住前苏联加盟共和国。近年来，除重新复苏咄咄逼人的军事力量等硬实力外，全球化下的能源危机也为俄罗斯软实力的发挥提供了日渐重要的平台，能源战略已成为俄大国地位新的支撑点。西方舆论一直指责俄罗斯一心想要通过能源战略控制欧洲，而欧盟也积极部署多元化的能源供应挣脱对俄罗斯的依赖。尽管与俄罗斯有着密切的能源合作，但哈萨克斯坦也希望能为自己的能源出口找到更多的渠道。而俄罗斯则希望能够阻止或是延缓哈萨克斯坦这样做。梅德韦杰夫首次国事访问定在哈萨克斯坦，会谈重点就是能源合作，如讨论铺设新的天然气管道和扩大中亚――中心天然气管道供应容量等问题，除了表明俄罗斯对周边国家的重视，还显示俄罗斯想通过能源资源拉拢哈萨克斯坦，以培植力量与西欧、美国抗衡。
同访哈相比，梅德韦杰夫的访华内容远为丰富。除了同中国国家领导人的正式会见外，梅德韦杰夫还在北大了讲演。这次梅德韦杰夫首访中国，确保了俄中战略协作伙伴关系继续在高水平上健康深入发展，同时也对俄中战略协作伙伴关系建立12年来的成果和经验做出了全面总结，共同确定俄中关系下一步发展的目标与方向。
正如梅德韦杰夫在访华期间所说，俄中关系是国际关系中的关键因素，在这点意义上讲，没有俄中两国的参与，重大国际问题就不会得到全面完善的解决。梅德韦杰夫访华的第一个重要成果就是两国领导人就国际政治中的基本问题“对表”，在多个准则问题上形成了一致意见。两国元首在峰会后共同签署了《俄罗斯联邦和中华人民共和国对于重大国际问题的联合声明》。
在能源合作领域，俄方期望甚深，梅德韦杰夫希望双方能够加强在能源深加工领域的合作。梅德韦杰夫表示，去年俄对华出口能源超过67亿美元，中俄计划在西伯利亚兴建输到中国的油管，双方已接近达成协议。未来的合作将不局限于输油管道的建设，还可包括建设炼油厂及加油站等能源深加工领域。尤其是在谈到天然气合作方面，俄将分别从其东部和西部石油产地向中国供气的两个项目都很有前景。
彻底掌握输欧能源的主动权
似乎是与俄新总统面向东方的战略相配合，在梅德韦杰夫此次出访前两天，即5月20日，俄罗斯国家杜马副主席、俄罗斯天然气协会主席瓦列里・亚泽夫在第三届“俄罗斯――欧盟能源对话：天然气领域”国际论坛上发言时强调，“欧洲作为俄罗斯能源消费者的专属性正在
降低”。
亚泽夫认为，目前正面临建设亚洲统一能源市场的问题，韩国、中国、印度构成了该市场。认为俄罗斯找不到买家的想法是大错而特错的。欧盟暂时无法改善自己的能源安全形势。“欧盟严重担忧自己的能源安全，但是它没有改善：欧盟自己的初级能源生产正在下降，而准则上新的替代规模的能源还没有出现。”
关于亚泽夫的看法，欧盟委员会能源交通总司长马赛・吕埃特表示，欧盟仍然是俄罗斯能源的主要出口地区。“欧洲暂时还是俄罗斯能源的主要消费者。供应和消费的可靠性是‘一枚硬币的两面’”。
而关于俄罗斯计划用能源套牢欧洲，法国政府在5月21日表示，欧盟各国应该建立一个“统一的能源空间”，以确保本地区的能源安全。法国的此项声明凸显其欲挣脱俄罗斯控制，将触角深入其它能源生产国的意图。从法国的举动可看出，萨科奇领导下的法国正从各个方面突破，像此前萨科奇宣称的那样，要成为欧洲复兴的灵魂。法国总统府的一份公报说，欧洲能源安全问题将是下半年法国担任欧盟轮值主席国期间的工作重点之一。
目前，欧盟为解决能源多元化问题，正投资修建纳布科天然气输送管线，但俄罗斯质疑欧盟天然气管道项目运输量不足，缺乏商业生存性。纳布科天然气管道项目由欧盟投资，管道从伊朗开始，途经土耳其、保加利亚、罗马尼亚和匈牙利，最终在奥地利结束。欧盟希望这条管道的建成可以改变目前天然气供应依赖俄罗斯的局面。然而经过多年的谈判，这个项目的进展仍相当缓慢。俄罗斯与保加利亚在今年1月签署合作建设南部天然气管道协议。该管道项目由俄罗斯天然气工业股份企业和意大利的埃尼企业共同发起，旨在把西伯利亚的天然气输送到西欧。管道北至奥地利，南到意大利，计划年输送天然气约300亿立方米。建成后不仅将使保加利亚成为东南欧最重要的能源过境中心，而且将使俄罗斯输往欧洲的油气管线形成一个环状，俄可能将彻底掌握输欧能源的主动权。
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