摘 要：进入21世纪以后，俄罗斯影子经济的规模不仅没有缩小，反而有继续扩大的趋势。影子经济已经成为俄罗斯严重的社会问题，干扰了国家经济秩序的建立和健康发展，妨害了国家法制的建设和司法活动，成为腐败滋生的土壤，阻碍国家打击有组织犯罪和恐怖主义犯罪。
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关键词：俄罗斯；影子经济；21世纪
中图分类号：F11 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）35-0003-02
俄国的影子经济由来已久，它在苏联新经济政策时期就有迅速发展。俄罗斯学者将影子经济形象地比喻为一座房子，它的基础是地下资本家，四壁是有组织的犯罪集团，而房顶则是腐败的国家官员。这三股势力结成罪恶同盟，被称为影子经济黑手党，对国家和社会构成了严重威胁[1]。
一、影子经济的概念及其外延
所谓影子经济，国际上通常称为地下经济，是指未向政府申报和纳税的、政府未能控制和管理的、产值和收入未纳入国民生产总值的所有经济活动[2] 。《俄罗斯环球百科辞典》将影子经济定义为“游离于国家统计和监管之外的，不反映在国家统计中的经济活动”。《俄罗斯经济术语词典》强调影子经济未统计和隐蔽的特点，将其定义为“不被人们所知的、被其参与者隐藏起来的、不受国家社会控制的、未列入国家官方统计的经济活动，包括犯罪的、被禁止的、违法的、为了避税或隐瞒收入而隐藏起来的经济活动”。
中国学者时映梅将影子经济形象归纳为：黑色经济，即法学禁止的经济活动，实质是违法的；灰色经济，即钻政策和法学的空子进行投机，利用现金、易货交易、不持许可证工作、无手续雇工等各种手段进行偷税漏税、非柜台交易等不带有明显犯罪特点的地下经济活动；粉红色经济，妨碍了其他经济主体权利、但不违犯法学的、合法经济中的隐性生产，表现为利用俄罗斯立法的漏洞，或是利用破坏生态安全和议会院外活动的压力等为某些个别经济主体谋好处，作为“例外”提供单独的优惠和补贴等，这种行为常常属于腐败的范畴 [3]。
二、21世纪俄罗斯影子经济状况
准确地测量影子经济的规模是很困难的，因为影子经济自身的特点就是避免被监督和测量。因此，很多数据都是专家学者们从公开的数据中估计得来。
进入21世纪以后，俄罗斯的影子经济没有得到遏制，相反，它的影响还在显著增加。俄联邦安全会议副秘书索尔塔加诺夫在反洗钱会议上宣称，2002年俄罗斯的影子经济占其国内生产总值的20%―25%（国际上在5%―10%之间）。俄罗斯影子经济的规模是2―2.5万亿卢布，与联邦财政收入几乎持平。在1.25亿劳动人口中，在影子经济领域工作的有900万人。但是，据调查，27%有劳动能力的俄罗斯公民（约2 100万人）都有未经登记的第二职业，从事零售，其余人从事倒买倒卖等活动[4] 。但是，有俄罗斯学者认为，这些数字明显偏低，其原因是没有把庞大的犯罪经济作为影子经济成分全部或者部分考虑进去 [5]。根据俄罗斯国家战略探讨所援引世界银行的数据，俄罗斯影子经济占国内生产总值的49%。2004―2017年，隐蔽的劳动报酬平均占到所有工资的44.1%；2017年，达到6.55万亿卢布。未上缴联邦财政的自然人收入税达8 520亿卢布，未缴纳强制社会保险1.7万亿卢布。国家养老基金少收1.3万亿卢布，比2017年支付的养老金总额还多。如果把灰色成分合法化，养老金就会加倍。而据俄罗斯科学院通讯院士伊・叶利谢耶娃领导的圣彼得堡财经大学的专家小组进行的略论测算，圣彼得堡影子经济的规模极为惊人，达到了地区生产总值的80%。俄联邦国家统计局估计，2017年未被观察经济占国内生产总值的22%―25%。而根据俄内务部的数据，俄语论文，2017年超过40%的国内生产总值是在影子经济和非法经济的框架内生产的 [6]。联邦国家统计局局长亚历山大・苏里诺夫在接受《俄罗斯报》采访时说：“俄罗斯2017年的国内生产总值为44.5万亿卢布，目前俄罗斯的影子经济为国内生产总值的约16％，相当于7万亿卢布，从事影子经济活动的约1 300万人。” [7]这些数字突出显现了俄罗斯影子经济的规模十分庞大，解决影子经济对现代俄罗斯社会的重要性和紧迫性。
二、21世纪俄罗斯影子经济的危害
（一）影子经济严重干扰了国家经济秩序
俄罗斯庞大的影子经济规模严重干扰国家的经济秩序和宏观调控。因为影子经济在很大程度上破坏着国家经济改革的进行：它垄断市场、篡改经济指标并扰乱信贷和金融体系，使新的俄罗斯中产阶级无法正常发展；它使物价以天文数字飞涨、伪劣产品泛滥，加重了人民的贫困化。从国际方面说，它动摇着俄罗斯的外交地位，使西方对俄罗斯的改革失去信心，阻碍外国资本流入。鉴于27%有劳动能力的俄罗斯公民（约2 100万人）都有未经登记的第二职业，从事零售，其余人从事倒买倒卖等活动，官方对俄罗斯公民的收入统计和实际状况是截然不同的景象，处于经济危机中的俄罗斯，其影子经济却在稳步增长。
由于影子经济获得的收益具有非法性，随着俄罗斯政府对洗钱行为的打击力度加大，俄罗斯出现了资本外逃现象。资本外逃加剧了俄罗斯资金短缺的矛盾，造成国际收支困难，使卢布汇率持续下降。影子经济通过洗钱的方式将资本出逃海外，再以虚假投资的形式返回俄罗斯，一出一进之间不但给俄罗斯国家的税收和财政造成巨大损失，俄语论文题目，而且严重干扰正常金融秩序，使本来就面临很多困难的俄罗斯国内经济更加混乱。
（二）影子经济严重破坏了国家法治建设和行政管理
俄罗斯学者认为，影子经济的危害在于导致“影子司法”和“影子政治”。在庞大的影子经济面前，司法机关显得无能为力，甚至很多司法人员参与到影子经济活动中，充当保护伞。 司法机关的无能状态导致整个社会的“司法真空”， “影子司法”因此应运而生。有组织犯罪集团当然是恶的， 但是在某种程度上取代了不作为的政府对社会进行高效率的管理，他们在获取利益的过程中并不无准则地伤害平民。 而司法人员却常常在光天化日之下对平民进行敲诈勒索。 因此，平民从“两害相权取其轻”的理性角度出发逐渐从心理和行动上接受了黑手党和影子法学的管理。 因此，俄罗斯的有组织犯罪集团充当司法者，通过他们确立的规则和规范来管理社会生活，对违反者处以严厉惩罚， 甚至包括正式法学没有的死刑。“影子司法”的存在，在2001年总统给俄罗斯议会的咨文中也有反映。普京认为，除了影子经济，在俄罗斯正在形成独特的“影子司法”，破坏人民对国家的信任。
同时，影子资本还利用“院外活动”操控立法和政策，导致“影子政治”的产生。近十几年“影子政治”实际上决定着俄罗斯无限度的影子经济的存在。影子经济与“影子政治”按“钱―权―钱”的公式运作。这样，俄罗斯就形成了“影子政治”、“影子经济”、“影子司法”3T并存的格局。典型的例子有：在“影子政治”的作用下，修订《俄罗斯联邦刑法典》时将“没收财产”这种刑罚取消，在俄罗斯刑法律界引起强烈反对，最终不得已将“没收财产”变更为刑事法学性质的强制方法；2017年将俄罗斯联邦内务部的反有组织犯罪局取消等。
（三）影子经济加剧了有组织犯罪和恐怖主义犯罪的增长
俄罗斯影子经济的最重要趋势就是犯罪化，影子经济的犯罪成分占国内总产值的40%[8] 。在对俄内务部专家进行的一项调查中，当被问及“经济领域的有组织犯罪与影子经济互相作用的哪些过程在近年来表现得最为突出”时，69%的被调查专家认为，有组织犯罪集团的犯罪活动（贩毒、倒卖汽车、贩卖军火、色情业）的收入被投入到影子经济各领域；31%的被调查专家认为，影子经济的货币资金被用于资助有组织犯罪集团（上缴“公共金库”、购买武器和专门的技术设备等）；30%的被调查认为，有组织犯罪集团被影子经济从业人员利用，用以实现经济利益和解决经济纠纷（雇佣杀人、免除债务、压制竞争对手等）。
俄罗斯恐怖主义活动最为严重的中亚和高加索地区，如车臣、印古什等地也是影子经济规模最大的地区。这些地区的失业率很高，当地居民大多从事影子经济，而且该地区因常年战乱、毒品盛行、政府腐败，致使很多青少年加入当地的有组织犯罪集团和恐怖主义组织。这些组织利用从事影子经济攫取的巨额利润，资助恐怖主义行动。
这样，有组织犯罪、恐怖主义犯罪与影子经济的共生就具有两个方面：一方面，影子经济利用有组织犯罪集团维护经济利益、解决经济纠纷；另一方面，有组织犯罪集团和恐怖主义组织利用影子经济达到两个目的：一是把非法活动所得投入到合法生意，二是资助有组织犯罪和恐怖主义犯罪。
综上所述，俄罗斯影子经济在国民生产总值所占比例很高，覆盖的经济领域广泛并形成机制化。进入新世纪以来，俄罗斯政府并没有遏制住影子经济，影子经济反而有愈演愈烈之势。俄罗斯在打击影子经济方面政策和法学上失败的根源在于其“影子政治”和“影子司法”。因此，各国一定要吸取俄罗斯的教训，采取有效方法防止影子经济规模的过于庞大，有效打击影子经济。
参考文献：
[1] [俄]阿・舒鲁斯.俄国的影子经济：形式、规模和威胁[J].国外社会科学，1994，（8）:23-27.
[2] 彭玲，等.影子经济及其对经济安全的作用探讨――以俄罗斯为例[J].河南师范大学学报：哲学社会科学版，2017，（4）:55-59.
[3] 时映梅.俄罗斯影子经济结构属性略论[J].俄罗斯中亚东欧探讨，2017，（4）:41-44.
[4] [俄]维克多・卡拉什尼科夫. 俄罗斯的影子经济[OE/BL].
[5] [俄]弗・弗・卢涅耶夫.全球化时代与犯罪[M].莫斯科标准出版社，2017：187.
[6] [俄]亚・塞拉耶娃.俄罗斯的影子经济活动的传播性统计略论[C]//俄罗斯反腐败和影子经济的国家政策，全俄科学研究会资料.
莫斯科，2017：199.
[7] 官方估计俄罗斯的影子经济为7万亿卢布[OE/BL].省略/finance/01apr2017/shadow.html
[8] [俄]弗・耶・艾米诺夫.俄罗斯反有组织犯罪的战略[M].莫斯科，2017，24.[责任编辑 杜 娟]
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