［摘 要］近几年来，俄罗斯远东市场发生了重大变化，消费品供应形势明显好转，但是市场的繁荣在很大程度上是靠大量进口消费品带动的。今后远东发展的重点仍是原材料和能源工业，这是由现有产业结构的“超稳定性”所决定的。因此，远东农业、食品工业和轻工业发展滞后的局面难以根本改观，市场地产商品可供量与社会有支付能力的消费需求之间的矛盾不能得到缓解。俄罗斯在今后几年内将加入世界贸易组织。入世将使俄罗斯降低市场准入门槛，市场竞争更加激烈，同时也为中国消费品出口带来机遇和挑战。
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［关键词］生活资料；供给市场；未来走势；俄罗斯远东
［中图分类号］F151.239 ［文献标识码］A ［文章编号］1008-0961(2017)04-0026-04
［收稿日期］2017-04-10
［基金项目］黑龙江省哲学社会科学基金资助项目（05B0100）
［作者简介］马蔚云(1966-)，男，云南镇雄人，黑龙江大学副探讨员，，辽宁大学世界经济后流动站在站探讨人员。
一、大部分地产消费品供给不足的局面短期内难以改变
近几年来，俄罗斯远东消费市场发生了重大变化，消费品供应形势明显好转，但是市场的繁荣在很大程度上是靠大量进口消费品带动的。俄国家及远东地方政府多次强调经济安全的重要性，也采取了一些方法鼓励扩大国产商品在市场的占有率，但是收效不大。
从市场供应情况来看，远东2017年上半年主要农畜产品低于《远东纲要》规定的指标。有关专家认为，如果远东地区现行农业政策不进行大的调整，预计到2017年粮食播种面积仅相当于1991年的96%，单产相当于1991年的91%。届时粮食产量相当于1985―1990年年均产量的87%，其中大豆相当于85%，马铃薯相当于137%，蔬菜相当于111%。到2017年，地产马铃薯完全能够满足当地居民的需求，蔬菜能满足86%的需求，奶为74%，粮食为62%，蛋为96%，而肉仅能满足27%的需求；奶产量会有所增加，估计将达到111.2万吨；肉产量进一步下降为6.2万吨；蛋产量约12亿个。按远东地区农业目前的发展速度，到2017年全区需输入粮食50万吨、肉类30万吨、奶制品50万吨、蛋2亿个、蔬菜10万吨。如遇天灾或区内上大型项目，食品需求量则还会增加�［1］。其他消费品的供给也不会有大的好转。俄罗斯科学院远东分院经济探讨所学者、科学院通讯院士米纳基尔认为，如果国家大力扶持农业和食品工业，远东主要农畜产品供应量会有较大增长。谷物产量2017年和2017年将达到140万吨和185万吨，大豆为23.7万吨和33.5万吨，马铃薯为202万吨和213万吨，蔬菜为60万吨和67万吨，畜禽肉（活重）为37万吨和44万吨，牛奶为132.5万吨和150万吨，蛋为12亿个和15亿个�［2］。据最新统计，全远东人口不足670万（2002年底）。如按俄罗斯科学院医学探讨所制定的合理标准消费，即每人每月消费7公斤肉、31.7公斤奶、23个鸡蛋和93公斤面包、12.2公斤蔬菜和8.8公斤马铃薯，远东每年需要59.69万吨肉、270.35万吨奶、19.615亿个蛋、79.314万吨面包、104.046万吨蔬菜和75.05万吨马铃薯。即使这样，拿这个标准消费量与米纳基尔的预测相比，除了马铃薯之外，其他种类食品的供应仍将存在较大缺口。
笔者认为，远东地产消费品供给不足的局面难以改变，其理由如下。
从远东产业结构发展总体情况看，农轻重比例失调。农轻重协调发展，这是提高居民生活水平，逐步实现消费结构合理化的物质前提。合理的产业结构是，从产值构成上看是相互协调的，从三者产品构成上看应适应消费者需求。远东产业结构的特点是，重工业一直以高速度发展，农业、轻工业发展缓慢。20世纪80年代，远东地区工农业总产值中，工业产值高达85%，农业产值仅为15%，轻工业在地区工业总产值中的比重只有4.1%。改革后，远东这种畸形的经济结构并未调整过来。从近几年农轻重比例关系看，远东地区工农业总产值中，工业产值接近90%，农业产值下降为10%稍强。在工业总产值中，食品工业（不含鱼品工业）约占6%，轻工业不足0.5%。从产量看，农业生产虽有所恢复，但主要农畜产品实际产量还远没有恢复到改革前水平，而食品工业和轻工业已无任何优势可言，基本被进口产品冲垮。从工业内部结构看，采掘工业比重高于加工工业的倾向更为严重。以2001年为例，在远东地区工业总产值中，有色冶金工业占29.4%，机器制造和金属加工业占14.7%，电力工业占13.8%，鱼品工业占13.7%，燃料工业占12%，森林和木材加工工业占5.1%，建筑材料工业占1.5%。其中原材料和能源对工业产值的贡献率从1990年的32.4%升至2001年的60.3%，即增长90%。在某些地区，例如哈巴罗夫斯克边疆区、滨海边疆区、阿穆尔州和萨哈林州，该贡献率高达近75%。近几年的情况也大致如此。
从远东的自身条件、旧的远东纲要和新的远东纲要旧纲要即1996年4月15日俄罗斯联邦政府批准通过的《远东和外贝加尔1996至2017年经济与社会发展联邦专项纲要》，新纲要即2002年3月19日俄罗斯联邦政府批准经过修改的《远东和外贝加尔1996至2017年及至2017年经济与社会发展联邦专项纲要》。及其他远东发展战略来看，今后远东发展的重点仍是原材料和能源工业。这是由现有产业结构的“超稳定性”所决定的�［2］。一是行业刚性。原材料和能源是远东起步最早的劳动密集型行业，具有潜在的比较优势，能保证目前和未来相对稳定的外部（尤其是东北亚国家）需求。关停这些行业的公司会面临巨大的就业压力。二是公司刚性。目前公司进入市场的门槛低，退出市场的门槛却很高。公司退出市场面临破产和转产的选择。从远东实际情况看，亏损公司很难实施破产，转产遇到很大困难。三是地区限制。由于区域条件和历史遗产的不同，加上产业结构的异同，远东各地区的发展呈现出明显的梯度差距。滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、阿穆尔州和萨哈共和国，不仅在市场发育、经济实力以及居民生活等方面都领先于其他地区。同时，广大的北部地区（萨哈共和国除外）虽然资源丰富，但经济实力普遍低下；由于物价较高，生活条件日益恶化。因此，远东农业、食品工业和轻工业发展滞后的局面难以根本改观，市场地产商品可供量与社会有支付能力的消费需求之间的矛盾不能得到缓解。
二、市场竞争更加激烈
综合各方面情况看，俄罗斯在今后几年内将加入世界贸易组织。入世将使俄降低市场准入门槛。从俄罗斯公布的有关材料略论，入世对俄远东消费品生产和供给的作用主要有两方面：
(一)俄罗斯入世后必须按世界贸易组织规则将关税水平降低到5%的标准。俄罗斯从2002年1月起已连续第二年大幅度下调进口关税，平均下调幅度为10%～15%。这会使市场竞争更加激烈，使质量低的产品处于不利的地位。
（二）俄罗斯入世后，远东消费品生产的基础条件恶化。远东能源消费不能自给，所消费的大约40%初加工能源需从远东以外运进。俄罗斯放开价格后，铁路运价和劳动力价格上涨较快，增加了远东能源生产的资本投入和成本，导致该地区原油、电力、热能等价格居全国之首。例如，2002年远东电费是全国的1.7倍，锅炉燃油每吨价格为1.8倍，热费为2.2倍。而在改革前这些价格只比全国高出20%。目前远东地方政府为农业公司用电提供补贴，从而在一定程度上弥补了农业缺乏价格竞争优势的不足。加入世界贸易组织后，国家不再给远东农业公司提供电力补贴�［3］。
（三）俄罗斯加入世界贸易组织后对农业的扶持力度会降低。由于自然地理和气候条件差，单位产品资金耗量较高，远东农业发展过去一直由资金的高投入来保证。例如，美国对每公顷农业用地补贴221美元，日本为647美元，而俄罗斯仅为12美元。入世后补贴还会进一步减少。世界农业发达国家的经验证明，农业每增产1%，轻工业可以增长2%以上。对农业投入不足的问题短期内难以解决。农业危机使轻工业、食品工业原料供应不足，农产品和食品的供求矛盾也变得更加尖锐。滨海边疆区政府经济发展委员会最近对俄加入世界贸易组织后对滨海边疆区的作用的略论结果显示，加入世界贸易组织的第一年，滨海边疆区由于没有进行进口替代商品的生产，俄语毕业论文，轻工业受到的冲击不大，将下降7%～8%。而且轻工业由于使用部分进口原料生产商品，以后情况会有所改善。农业和食品工业则不同，受到的冲击较大，生产可能会下降20%以上�［4］。
从总体上讲，市场放开后，俄实行的对国内市场和民族工业的保护政策将被明显削弱。国外产品进入国内市场的流量加大、流速加快。俄采取的关税及非关税壁垒对国内产品的保护程度将比市场开放前大大降低，更多的国外产品进入国内市场势在必然。从总供给上看，在需求相对稳定的情况下进口的增量部分会使总供给中的有效供给增加，这就使无效供给部分减少，形成一部分国外产品对国内产品的排斥。在卖方竞争格局下，产品结构和公司结构的问题凸现出来，产品分化和公司分化日益突出。目前远东市场上欧美、日本、韩国均设有若干精品店及专卖店，广播电视等宣传媒体上也多为外国企业的广告。今后在远东市场上产品和生产更加集中，彩电、冰箱、洗衣机、汽车、电脑、移动电话等耐用消费品将由几家外资公司或合资公司控制的局面更为突出。在食品中除水产品等少量产品外，占居民日常消费主要地位的蔬菜、水果、肉食等将放开竞争，这关于尚未形成规模的俄远东这类农产品将会产生较大作用。产品和生产的集中还体现在品牌的集中上。日本的松下、日立，荷兰的飞利浦，韩国的三星、大宇和现代等大企业的品牌将在远东高档消费品市场唱主角。同时，俄国内多数公司，尤其是中小企业在竞争中处于不利地位，亏损面还将扩大，失业人数会增加。外国强势企业也会兼并俄公司，因为同西方相比，俄劳动力成本较低。
当然，我们也应该看到，从长远来看，关税下调关于相关产业来说，积极影响大于消极作用。关税降低，可以促使有些生产公司降低经营成本，直接感受到国内外市场竞争的压力，加快提高产品质量和不断调整产业结构，进一步增强国际竞争能力。从整体而言，降低关税关于进口结构作用也并非全是弊。税率低的商品不等于进口就多，税率高的商品不等于进口就少，这与国内的需求弹性有关。就目前来说，需求弹性较小的食品和日用品进口会增多，而需求弹性较大的高档消费品进口相对少些。再说，随着俄市场供应水平的变化，国内相关产业的发展，居民生活水平的提高，俄语论文范文，需求弹性也是动态的，不能一概而论。
三、中国消费品出口俄远东面临机遇和挑战
（一）机遇
1．我国向俄远东出口的主要是消费品。俄罗斯经济正处于转轨时期，市场经济刚刚起步，而远东地区经济乏力，居民购买力普遍较低。广大的低收入居民对我国的低价商品比较欢迎。
2．此外，我国与俄远东和外贝加尔地区有4 300多公里长的共同边界，仅东北三省就与俄开通28对铁路、公路、河运、空运口岸，地缘优势使运输成本较低。
3．我国加入世界贸易组织后，由于关税大幅度降低，农产品市场会受冲击，但部分农产品，例如劳动密集型的水果、蔬菜、畜产品则有较强的竞争力。其他一些产业，例如纺织、服装、丝绸、家电等产品受冲击不大。俄罗斯加入世界贸易组织要比我国晚几年，根据世界贸易组织的规定，毗邻国家在边境贸易中的互惠安排不在其限制之内，因此我国上述产品可以借此开拓俄市场。
4．从俄罗斯国内政策性因素来看，普京执政后调整了俄罗斯对外发展战略，更加重视参加亚太经济一体化；充分肯定远东地区发挥优势、积极开展与亚太地区国家的合作，对该地区乃至整个俄罗斯所具有的重大意义；从中央到地方将制定一系列优惠政策并采取积极方法发展与亚太国家的多领域合作。俄罗斯更加重视同中国的伙伴关系，必将给双方逐步扩大商品贸易、投资贸易、劳务合作和科技交流等领域带来新的机遇。
总的来看，中国消费品尤其是中低档商品在俄罗斯远东市场在可预见的未来仍将占较大份额，正如俄罗斯联邦驻沈阳总领事С.穆拉夫斯基在接受俄《金角报》记者采访时所言：“应该承认，如果没有中国，远东的日子将很艰难。既然（我们）无处可去，就应该制定与邻国开展建设性合作的政策。远东联邦区依靠自身力量无法保障自己，而邻国把其产品提供给滨海边疆区，给后者带来极大利益。
（二）挑战
肯定中国在俄远东市场存在机遇的同时，也要看到我国消费品面临亚太国家的激烈竞争。
1.在俄资金不足、信贷困难、支付能力差的条件下，美、德、日、法等国每年以商品形式向俄提供大笔出口信贷，向俄出售的商品先以低价出售，争取消费者后再暗中提价。目前美国、日本、韩国的肉制品、火鸡腿、香烟、水果、家用电器等在远东市场占有很大份额。南美和东南亚的一些国家也在积极开拓俄远东的鸡肉和糖市场。俄专家预测，未来几年，巴西有可能占领滨海边疆区50%的鸡肉市场。俄罗斯官方统计数字也说明了这个问题。以2003年和2004年为例，俄罗斯远东2003年分别进口食品和日用消费品2.487亿美元和2.8亿美元，2004年分别进口2.755亿美元和3.184亿美元。同期，从中国进口的食品和日用消费品分别为1.672亿美元和1.487亿美元，1.316亿美元和2.444亿美元�［5］。2003―2004年，远东食品进口增长了10.8%，但自中国进口却下降了21.3%。这种情况使我国消费品出口面临严峻挑战。
2.远东是俄吸引外资最多的地区之一，但中国所占份额微不足道。1999年中国在滨海边疆区的外资额中仅占1.3%，在哈巴罗夫斯克边疆区占2%，在阿穆尔州只占0.1%。投资仅限于建立小型合资或独资公司，投资领域主要是农业、建筑装修、森林采伐与加工贸易、餐饮业等。近几年情况基本没有变化。这些数字说明，中国同俄远东的合作停留在浅层次的商品贸易上，双方贸易的互补性在贸易结构中未能得到充分体现；也说明中国公司缺少对海外投资的选项及管理经验。随着俄加入世界贸易组织时间的临近，亚太地区其他国家向俄市场进军步伐的加快，我国只有在包括投资方面加大力度，才能在同其他国家争夺远东市场的竞争中立于不败之地。
[参考文献］
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［2］［俄］П.А.米纳基尔.远东经济：复苏还是衰退［J］.俄罗斯科学院远东分院学报,2000,(6)�
［3］［俄］Ю.С.赫罗莫夫.俄罗斯食品安全的外部因素［J］.西伯利亚探讨,2003,(1).
［4］O.图尔科夫.今天发展，而明天怎么办［J］.［俄］远东资本,2003,(5).
［5］Е.捷达耶娃.俄罗斯远东对外贸易［J］.［俄］远东问题,2017,(4).
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