编者按 最近，中国社科院有关部门约请该院专家学者就世界主要国家和地区2017年的经济形势及2017年发展趋势进行了略论预测，本刊摘发俄罗斯、东南亚、中亚地区经济走势略论，以供参考。
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俄欧亚所探讨员李建民：俄罗斯经济处于新的转折点
2017年，俄罗斯经济继续平稳增长，财政金融状况良好，居民消费水平提高。总体看，俄经济增长仍未摆脱对外部市场的依赖，国际油价居高仍是其经济增长的巨大源泉。2017年，国际环境如果不发生大的变化，俄经济仍将保持较快增长的势头。
一、俄经济将保持较快发展
在最近6年的经济增长中，石油价格对俄经济增长起着决定性的影响。在可预见的未来，油价仍将是支撑和拉动俄经济发展的重要因素。2017年，国际经济环境对俄仍相对宽松。根据油价可能发生的下跌、不变或上涨三种变动趋势，俄经济发展相应有次、中、优三种前景。其中，在俄产乌拉尔牌石油价格保持40美元/桶的条件下，俄GDP将增长5.8％，名义GDP总量将达到24.38万亿卢布（折合8874亿美元），工业产值增幅将略高于2017年的水平，达到4.5―4.6％。
二、宏观经济政策的首要目标仍是抑止通胀
为保持经济稳定增长，俄政府和中央银行将实行统一的货币信贷政策和可管理的浮动汇率政策，货币政策和汇率政策的首要目标仍是降低通货膨胀并使其能稳定在较低水平、提高国内加工业的竞争力和居民的生活水平。2017年，俄的预期通胀率为7―8.5％，要实现预期目标，俄政府还需要在货币―信贷、预算、税收和结构领域采取协调一致的配套方法。
三、改善经营和投资环境，扩大投资
俄罗斯将实施一整套投资主导型的税收创新，改变税务检查程序，为经营主体创造更文明的经营条件；为引导外逃资本回流，将简化流出资金的登记程序；加快已确定的6个经济特区的建设；为引导民间资本和外资进入力度，将通过投资基金和联邦专项纲要提高政府投资在GDP中的比重，使对联邦专项纲要项目支出保持比GDP更快的速度增长。2017年，俄的固定资本投资将比2017年提高2到3个百分点，资本净流出会进一步下降。
四、继续实施积极的社会政策
俄社会政策的主要目标仍是反贫困，提高居民生活水平和保证社会福利。尽管存在着较大的通胀风险，2017年，俄将进一步扩大社会领域的支出，刺激国内需求的增长。俄仍将保持职工工资收入、居民货币收入、养老金、居民最低生活费和社会补助增长超过GDP和消费物价增长的态势，以此创造和扩大消费需求，提高内需对经济增长的贡献率。预期居民实际可支配收入将保持10％以上的增长。
五、加快与世界经济一体化的进程
俄将调整进出口结构，在保持能源等资源型产品稳定出口的同时，启动扶持出口的机制，增加机器设备等工业制成品出口比重；提高中小企业参与世界经济的竞争力，提高出口产品的深加工程度。同时采取一系列方法扩大内需，降低出口在GDP中的比重。预期2017年俄出口仍将保持较快增长，但增幅将略低于进口，国际收支经常项目收入和外汇储备仍将保持快速增长。加快“入世”谈判进程，预计2017年秋天，俄将结束“入世”双边谈判。
总体来看，保持经济稳定增长、实现经济结构多元化、降低经济增长对原材料出口的依赖、降低通胀率是俄罗斯政府当前和未来3年经济政策的优先选择。目前，俄经济处于新的转折点，亟待从以原材料出口为导向的发展模式向以创新为导向的竞争型增长模式转换。为保持经济长期快速发展，俄必须寻找新的经济增长点。
亚太所副探讨员王小敏、探讨员柴瑜：东南亚经济总体上将保持轻微下降趋势
2017年，东南亚大部分国家的经济增长速度减慢。外需增长的减缓、高昂的油价、海啸、禽流感等问题考验着东南亚经济。由于政府对油价的明补或暗补发挥了一定的影响，私人消费和投资没有因为高油价因素而显著下降。但是，财政压力的加重使一些国家逐步放弃了对油价的补贴。
从发展趋势看，未来两年东南亚国家的经济总体上可能保持轻微下降的趋势。
从积极方面看。东南亚国家经济发展的外部环境仍然较好。国际货币基金组织预计2017年美国经济增长率为3.3%，仍是七国集团中增幅最高的国家。而日本经济发展的外部环境也比较适宜，日本内需的复苏有助于东亚地区其他经济体的出口。近年来，东南亚对欧美市场的依赖有所下降，但欧美仍然是其最重要的出口市场。2017年，欧元区经济尽现疲态，但2017年欧元区经济仍可能维持近况。2004年中期开始的高科技产品需求的低谷可能已经过去，有利于东南亚地区高科技产品出口的恢复。尽管我国的进口增长速度可能会有所放缓，并对东南亚国家对我国的出口增长有一定作用。但是，考虑到我国对东盟的资源及能源需求仍然非常旺盛，同时，作为装配基地，在电子业的中间产品及零部件方面，我国对东盟的需求在一定时期内也不可能下降。因此，我国对东盟出口的吸纳影响仍将较显著。上述形势有利于东南亚经济的稳定发展。
从东南亚地区经济发展面临的风险来看，主要有五方面。一是高油价。因为能源消耗量大，因此高油价对东南亚国家经济发展带来的威胁更大。二是全球宏观经济的不平衡。全球经常账户失衡加剧可能会引发全球货币和汇率的无序调整。问题的解决需要多方协作，包括美国增加国内储蓄，欧盟、日本和亚洲发展中国家培育内部市场等。马来西亚等国虽然就汇率进行了微量调整，减少了不平衡的危险，但影响仍然有限。三是贸易保护主义抬头的趋势。一些主要经济体以“高失业率”为借口，实施贸易保护，对商品和其他生产要素的自由流动产生了不利作用。此外，WTO“多哈发展议程”谈判各方分歧严重，进展艰难，多边贸易体系面临着严峻挑战。东南亚国家以吸引外资和促进外贸为经济发展的主要战略，势必受到贸易自由化进程趋缓的挑战。四是禽流感。到目前为止，禽流感的主要经济作用仍局限于这些国家的农村地区，对宏观经济的总体作用比较有限。例如，在禽流感疫情比较严重的越南，对GDP增长的作用也只有0.1―0.2%。但是，如果疫情失控并在人群中蔓延，则将对东南亚国家的经济发展产生严重破坏。五是政局不稳定。政局不稳定仍是东南亚国家经济发展的主要障碍之一。泰国、菲律宾等国相继出现了政府危机。其国内政治局势的变化将直接作用到经济发展的绩效。
综合考虑上述因素，2017年，泰国、马来西亚、印尼、菲律宾、越南的GDP增长率估计分别为4.6%、5.2%、5.5%、4.5%、7.0%。
俄欧亚所探讨员孙壮志、助理探讨员张宁：中亚国家将继续保持较高经济增长率
2017年是中亚地区的多事之秋，吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦发生了局部的政治动荡，地区稳定受到威胁。尽管如此，中亚五国官方统计机构公布的数据显示，除吉尔吉斯斯坦的经济增长率略有下降外，其他中亚国家的经济依然保持着较高的增长势头。
根据亚行的预测，2017年，中亚国家将继续保持较高的GDP增长率：哈萨克斯坦为8%，塔吉克斯坦为6.8%，吉尔吉斯斯坦为5.5%，乌兹别克斯坦为6.5%，土库曼斯坦为7%左右。
一、哈萨克斯坦经济最被看好
石油增产和政治稳定使2017年的哈经济前景一片光明。石油产量预计会轻松突破6000万吨，重视经济的“均衡”发展是未来持续增长的必要条件。2017年，非石油领域将受到政府的更多关注。巨额的石油出口收入将使财政状况保持良好，也有利于政府进行税制改革和落实社会项目。2017年，哈的预算赤字将占GDP的1%左右，通货膨胀率预计为5.7%。为了经济的整体利益，哈可能继续采取干预方法，以防止汇率的不适当升值。出口可能维持在200―350亿美元的水平。受国内市场强劲需求的作用，进口将增幅较大，但外贸可以继续保证盈余。石油和天然气部门仍将是经济的主要发动机，服务业、建筑业和制造业有望取得快速发展。
二、吉尔吉斯斯坦未来经济发展面临的风险较大，石油价格居高不下，黄金价格可能出现低迷，对吉经济将是沉重的打击
吉的居民购买力低下，虽可使通货膨胀率保持较低水平，预计为4%，但将面临更严重的内需不足问题。政局不稳和地区异同将使吉政府的经济政策摇摆不定，也不可能引进很多外资。不过，2017年，吉经济将可能走出困境，出现小幅增长。因为外债重组和谈判比较顺利，有望争取到新的国际援助，财政赤字将逐步下降，到2017年将占GDP的3.7%。吉新政府已经确定了经济优先的发展领域，包括矿物开采、水能开发、农产品加工、旅游、信息技术和服务业。
三、塔吉克斯坦经济的增长速度将放缓
塔过去几年所取得的经济高增长在很大程度上依赖于外部因素，如出口产品的国际价格较高和向俄罗斯大量输出劳动力。可是，棉花和铝这两种主要出口产品极易受价格的作用，俄语论文，进而作用到出口创汇和税收。而塔进一步提高这些原料产品产量的空间不大，经济增长只能依靠其他工业部门和提高农业生产率。由于债务谈判成功，塔的外债将从2004年占GDP的41.1%下降到2017年的37.5%；预算赤字预计非常小，约占GDP的0.1―0.2%；通货膨胀率将保持在5%左右。
四、土库曼斯坦仍能保持较高的经济增长率
土盛产能源，其经济增长率的高低取决于国际市场石油和天然气价格的走向。根据“政府2020年战略”，土的天然气产量将逐年增加。但是，土的农业生产可能处于停滞，因为农民的收入过低严重作用了生产积极性。在实施紧缩性货币政策、补贴、价格控制和现金限制方法下，土的通货膨胀率预计维持在5%左右；官方汇率可能固定在5200马纳特兑换1美元；出口增长主要靠能源，进口也将增加。
五、乌兹别克斯坦要保持较高经济增长率也取决于外部环境的好坏
首先是主要出口商品（例如棉花、黄金和天然气）的价格保持在高位；其次是俄罗斯提供必要的经济援助。从国内来说，则要保持政治和社会的稳定及经济改革的顺利进行。乌政府提出，2017年其GDP增长率将达7.2％，工业增长9％，农业增长5.2％，服务业增长13.2％，贸易增长8.5％。但是，要实现上述目标并不容易。为此，乌政府将从5个方面进行改革：（1）继续深化预算和税收改革，2017年公司的“利润税”从15％下调至12％；取消“生态税”和“商业月缴费”；（2）继续优化经济结构，俄语专业论文，创造引资条件；（3）扩大私营经济成分，营造良好的经营环境；（4）保障就业，提高人民生活水平，使居民收入的增幅不低于20％；（5）全力促进出口，合理有效地使用外汇。
综上所述，目前多数中亚国家还是资源性的经济，对国际市场的依赖性很强，未来一年世界能源价格不可能下跌，由于伊朗核问题可能导致国际石油价格长期居高不下，但其他原材料（如棉花、铝、黄金、煤等）的价格增幅将会降低，对哈萨克斯坦和土库曼斯坦等国有利，而其他中亚国家则可能增长乏力。加快加入世贸组织的谈判是一些中亚国家2017年的重点工作之一，且有望追随俄罗斯“入世”，这将有利于其农产品进入国外市场。但是，中亚国家都想利用国际资源紧张的大好时机提高“入世”砝码，这给它们想顺利“入世”制造了难题。2017年，中亚国家能否保证人民生活水平有明显提高至关重要。提高居民收入，缩小贫富差距，特别是城乡差距，是中亚国家保持稳定的当务之急。各国应对的主要方法是加快中小企业的发展，努力扩大就业。另外，利用财政充足的有利时机抓紧调整经济结构也是中亚国家的普遍想法。
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