俄罗斯与亚太地区的能源合作以及中国的应对(3)[俄语论文]

资料分类免费俄语论文 责任编辑:阿米更新时间:2017-05-20
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  由此可见,俄罗斯石油工业投资不足、设施和设备老化、技术落后等问题严重作用着其石油 工业的快速发展,如果不能及时的解决这些问题,它们将大大减弱俄罗斯在世界能源市场的 竞争力,最终制约其在亚太地区实施能源外交战略。可是,更新改造能源基础设施,需要投 入大量的资金,而俄罗斯经济尚处在恢复增长阶段,尤其受此次金融危机作用,自身投资能 力实在有限。所以,突破能源发展这一“瓶颈”,只有通过引进外资来促进俄罗斯油气综合 体的发展。这既是俄罗斯能源外交的主要内容,也是亚太地区能源合作的重要课题。在近几 年俄罗斯出台的方法中,向外国投资者开放自然资源的开发市场是其采取的最有力度的举措 。俄罗斯对国外投资者租让自然资源开采权引起了美、日、韩、中等国的极大兴趣。这些国 家在俄罗斯租让法出台后纷纷采取行动,筹划向俄罗斯自然资源开采部门大规模投资。可以 预见,在不远的将来,俄罗斯自然资源开发领域将是亚太地区能源合作的热点。
  第二,在构建亚太多边能源合作机制方面展开合作。在亚太地区经济相互依存关系日益紧密 的今天,能源安全已经不仅仅是一个产业、一个国家的问题,而是综合性的区域问题。正如 日本后藤康浩先生在《日本有必要重新思考亚洲的能源安全保障》一文中所指出的那样,“ 日本的公司正将中国作为市场、生产据点加以全面利用,甚至已到了没有中国,日本的经济 就无法存在的程度。如果中国真的因能源不足而发生混乱,那么受到打击的将不仅仅是中国 经济,日本经济也将遭到沉重的打击”。“仅以日本领土为范围的‘一国能源安全保障论’ 根本就是一种无视全球化现实的有害无益的论调”。 [日]后藤康浩-日本有必要重新思考亚洲的能源安全保障-国际问题,2003(11) 美国著名能源问题专家K-E-卡尔德指 出,由于地缘政治结构和自然资源的差别,能源对东北亚地带而言是一把双刃剑,“一方面 ,能源可能造成大国对抗从而加剧地区紧张;另一方面,通过新形式的重要合作,各国之间 的矛盾可得到化解。积极推进能源合作,将对整个东北亚的稳定起到建设性影响”。 任海平,詹伟-东北亚地区石油消费与进口近况及趋势-中国科技财富,2004(4)俄罗 斯学者认为,“世纪之交,世界能源市场的全球化趋势日益明显,建立世界范围的统一能源 空间以及地区和国家层次能源机构之间的互动增强成为世界能源市场发展的基本特点”。 Телегина Е- Мировой энергетический рын ок и геополитические интересы России- Миро вая экономика и международные отношения, 200 3(5)
  在全球化的能源市场体系下,任何一个国家如果只考虑自身的安全,那么最终其自身安全将 很难得到保障。国际石油安全史已经清楚地表明,在应对能源危机时,仅靠一国的力量是远 远不够的,必须依靠集体的力量和智慧,而当今亚太地区在能源安全问题上面临的最严重的 问题就是缺乏一项共同的能源安全政策。所以,构建一个相互依赖、相互信任的亚太多边合 作机制,不仅是亚太地区能源合作的焦点,也是亚太经济一体化的基础,更是维护亚太地区 和平、繁荣发展的有利保障。徐斌-国际能源机制的理论与中国经验:一个合同执 行的略论框架-世界经济与政治论坛,2017(1)
  
  中国对俄罗斯亚太能源战略的应对
  
  从经济学最基本的供求原理来略论,中国和其他亚太能源需求国一样,与俄罗斯的能源合作 具有很强的“互补性”。中俄能源合作既能使俄罗斯得到一个长期稳定的石油及天然气销售 市场,又能解决中国由于经济快速发展产生的能源紧缺问题。所以,两国的能源合作完全符 合双方国家的经济利益,是互惠互利的双赢合作。中俄战略协作伙伴关系建立伊始,双方就 十分重视能源合作。随着这一关系的不断深入,近年来,两国能源合作呈现出多元化的发展 势头。当然,两国能源合作并不是一帆风顺的,由于出于各自国家利益的考虑,有的合作项 目甚至出现了一波三折的情况。从俄罗斯能源外交战略看,俄罗斯欲借助能源优势在全球与 地区范围以及双边关系层面上加强其政治和经济地位,拓展其战略发展空间,谋求政治和经 济利益双赢。换句话来说,俄罗斯能源合作的对象是整个世界以及任何地区的国家,只要这 种合作能给俄罗斯带来现实利益。因此,在中俄能源合作中,中国已处于与地区其他国家激 烈竞争的地位,面临地缘政治和经济利益的碰撞和互动。张健荣-中俄能源合作中 的问题及对中国的作用-社会科学,2017(1):64“鹬蚌相争,渔翁得利”,中国该 如何应对俄罗斯“以拖求利”以谋求利益最大化的策略呢?
  首先,加强中俄政治互信。中俄作为友好邻邦,无论在政治理念上还是对一系列国际问题的 看法上双方基本上保持一致,并且中俄已彻底解决了两国边境领土的历史问题,这为两国合 作提供了稳固的政治基础。所以,需要继续发挥这个合作优势,努力发展中俄战略协作伙伴 关系,坚持平等、互信、互利准则,增加双方交流机会,通过扩大民间文化交流渠道,促进 双方之间全方位的了解和信任。毕竟缺少互信或者互信不够,就不能论及任何互利,而缺少 互利就谈不上长期互相合作。
  第二,扩大中俄能源开发的合作。由于中俄能源贸易中,俄方具有绝对利益优势,俄方根据 自身国家利益需要,可随时调整其能源出口对象。因此,要想避免我方的被动局面,就应该 “走出去”参与俄罗斯的能源开发。当然,在中俄能源开发合作的过程中势必会遇到其他国 家的竞争,故需加大对中石油、中石化等大型能源公司的扶持力度,使它们在国际油气资源 竞争中具有的较强的竞争力,为中国在俄罗斯能源市场上开辟一席之地。
  第三,加大能源技术合作力度。在“走出去”的同时,还应积极吸引俄罗斯公司参与国内石 油生产、运输项目。俄罗斯是世界石油大国,具有较为先进的能源开发技术、能源输送技术 、节能技术、核能技术、油气储备技术等能源技术。吸引俄罗斯石油公司参与中国的石油项 目,不仅能大幅提高中国的能源技术水平,也为今后中俄两国更广阔的石油合作奠定了基础 。
  第四,推进竞争下的国际合作。我们必须清楚认识俄罗斯的能源战略,对俄罗斯来说,无论 是与中国合作还是与日本,或者美国、韩国合作,关键问题只有一个,就是实现俄罗斯利益 最大化。也就是说,任凭任何一方怎样努力,俄罗斯都不会让其成为与俄远东能源合作的垄 断者。因此,在未来的与俄能源合作的过程中,中国应尽量避免与其他国家的恶性竞争、相 互拆台,努力推动互利共赢的多边合作。让中俄能源合作成为突破口,在保障地区能源安全 的同时,带动东北亚乃至亚太地区的合作。
  第五,推行能源多元化战略。鉴于俄罗斯动辄以“断油”和“断气”对能源进口国进行政治 和经济要挟,我国需要控制好对俄罗斯的能源进口的依赖度。只有实现能源品种以及供应渠 道的多元化,才能真正保障我国的能源安全。
  综上所述,俄罗斯西伯利亚和远东地区的丰富石油资源则是亚太地区能源合作的物质保障。 亚太国家日益增长的能源需求和俄罗斯急于摆脱经济困境的现实需求是地区能源合作的主要 动因。同时,俄罗斯和亚太国家各自寻求能源多元化使地区能源合作具备了坚实的战略基础 ,而改造和更新俄罗斯能源基础设施以及构建有效的亚太多边合作机制将成为俄罗斯与亚太 地区能源合作的新动向。关于中国来说,一方面要看到中俄能源合作具有广阔的双赢前景, 它不仅能解决中国能源紧缺的现实问题,还能不断增强和深化两国互信;另一方面,我们更 应清楚地明白,在市场经济背景下,追逐利益是必然且务实的,我们所处的劣势地位决定了 我们应更为积极得去促成中俄能源合作,并努力融入亚太能源合作中,只有这样才能确保我 国的能源安全以及维护国家的根本利益。
  (责任编辑:张业亮)

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