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【摘要】：中国是一个统一的多民族的国家,保障少数民族的平等权利、生存权与发展权,有非常重要和深远的意义。回顾我们国家的教育发展历史,民族教育的健康发展是离不开社会主义法学体系的保障的。但由于种种原因,中国的民族教育法制建设相对薄弱,远远落后于国家的教育发展,无法发挥其应有的保障影响。因此,加强民族教育立法的探讨是至关重要的。在此背景下,学习其他国家的经验,是一个不可回避的方式,加快中国的民族教育法制建设,提高法制建设的效率有其积极的意义。当今世界是一个高度相互关联的有机整体,教育探讨需要密切关注世界其他国家的民族教育的发展,学习借鉴其中有效的民族教育政策、法规。少数民族教育立法也是如此,必须有国际视野。美国作为世界上最发达的国家,其成功的背后有一套完整的教育法学制度,美国成熟的民族教育法学制度,已成为许多国家学习和借鉴的榜样。
全文分为五个部分。第一部分是少数人受教育权的理论略论。从学理、法理、各国宪法制度以及国际人权法上对少数人权利的正当性与合理性进行略论,接着从对受教育权的基本内涵、权利构造、内容与性质的探讨入手,阐释了少数人受教育权法学保护探讨的理论基础,进而从少数人受教育权的可诉性、少数人受教育权法学关系、少数人受教育权法学救济等角度阐述了少数人受教育权保护的法学原理与制度。
第二部分是美国少数人受教育权保护的历史略论。从美国少数人受教育权保护的历史演进的三个阶段(即南北战争前的种族隔离时期、南北战争后至布朗案判决前的“隔离但平等”时期以及民权运动以来从法学上消除种族隔离时期)进行略论,分别对非裔美国人、拉美裔美国人以及亚裔美国人在不同历史时期受教育权保护状况做了详细阐释,揭示了种族隔离与种族歧视是美国少数人受教育权法学保护的主要障碍,反对种族隔离与种族歧视的斗争贯穿了美国少数人争取与维护自身受教育权的全部历史。
第三部分是美国少数人受教育权保护的法学略论。分别阐述了美国少数人受教育权立法的内容与近况,进而概括出美国少数人受教育权法学保护的主要特点,即在立法、司法与行政权力的相互有机协调的过程中,联邦最高法院充分行使和应用司法审查权,对美国少数人受教育权保护产生了重大作用；判例法在少数人受教育权立法中具有举足轻重的地位；联邦政府对少数人受教育权法学的有效执行起了关键影响等重要特点。
第四部分是美国印第安人受教育权法学保护的特别略论。以美国印第安教育法为例,从印第安教育法的社会发展背景、演进及其立法指导思想、法学实施保障、法学修订的时效性以及立法内容的专项性等特征略论入手,对印第安教育法进行了略论和评价。印第安人作为美国的土著居民,其历史命运极其坎坷,美国政府一系列的印第安教育立法,无疑对我国的少数民族受教育权法学保护有着一定的借鉴影响。
第五部分结合我国少数民族受教育权法学保护的近况与存在的问题,试图从美国少数人受教育权法学保护的历史经验、法学制度以及司法实践中概括出我国少数民族教育立法在如下四个方面的启示,即尽快制定一部体系合理、内容完备的少数民族教育基本法,加快我国少数民族受教育权的法学保障体系建设；建立有效的违宪审查制度,完善少数民族受教育权的司法与行政救济制度；尽快建立我国的民族教育经费保障法,完善财政转移支付制度,为少数人受教育提供稳定的经费保障；及时修订少数民族教育的有关立法,注重持续性与时效性相结合。
【关键词】：少数人 受教育权 法学保护 印第安教育法 司法审查
摘要2-5 ABSTRACT5-13 绪论13-21 一、探讨动因13-14 二、文献综述14-17 三、主要探讨措施17-18 四、探讨可能出现的问题及解决措施18-21 第一章 少数人受教育权的理论略论21-69 第一节 少数人权利理论21-38 一、概念的界定：土著民族与少数人21-28 二、少数人权利的合理性28-34 三、少数人权利的内容34-38 第二节 受教育权及其基本内涵38-49 一、受教育权的基本涵义38-40 二、受教育权的权利构造40-42 三、受教育权的内容42-44 四、受教育权的性质44-49 第三节 少数人受教育权及其基本内涵49-69 一、少数人受教育权保护概述49-51 二、少数人受教育权的内容51-56 三、少数人受教育权的特征56-60 四、少数人受教育权的法学保护60-63 五、国家保护少数人受教育权的责任和义务63-69 第二章 美国少数人受教育权法学保护的历史略论69-111 第一节 美国少数人受教育权保护历史概述69-71 一、美国少数人概况69-71 二、美国少数人受教育状况71-75 第二节 南北战争前的种族隔离时期75-80 一、教育法颁布形式上的“散权制”75 二、早期同化政策法学与语言自由政策法学75-76 三、蓄奴制与黑人受教育权76-78 四、少数人的公民权问题78-80 第三节 南北战争后至布朗案判决前的“隔离但平等”时期80-91 一、南北战争后美国教育的发展80-81 二、高压同化政策、法学下的英语唯一合法81-83 三、重建时期(1865年-1877年)黑人的受教育权83-84 四、种族隔离学校的形成和发展84 五、《莫里尔法案》与黑人高等教育84-87 六、普莱西诉弗格森案与“隔离但平等准则”的确立87-88 七、墨裔美国人反对种族隔离的斗争88-91 第四节 民权运动以来从法学上消除种族隔离时期91-111 一、联邦政府对教育干预的加强92 二、民权运动与少数人受教育权92-93 三、种族隔离违宪在法学上的确认—布朗案略论93-99 四、小石城事件—实践中废除学校种族隔离的重大突破99-100 五、《民权法案》颁布以来黑人争取平等受教育权的斗争100-103 六、墨裔美国人争取平等受教育权的斗争103-104 七、亚裔美国人反对种族歧视的斗争104-107 八、近年来美国少数人受教育权保护问题107-111 第三章 美国少数人受教育权保护的法学略论111-149 第一节 美国少数人受教育权法学保护概述111-117 一、美国教育立法概述111-113 二、美国政府在少数人受教育权方面的方法113-114 三、美国少数人受教育权保护立法内容概述114-117 第二节 美国少数人受教育权保护的重要法学略论117-131 一、《民权法案》117-119 二、《初等和中等教育法》(ESEA)119-120 三、《双语教育法》与双语教育运动120-125 四、肯定性行动125-130 五、《不让一个孩子掉队法》(No Child Left Behind)130-131 第三节 美国少数人受教育权法学保护的特点131-149 一、司法审查权是联邦最高法院行使的重要权力131-139 二、判例法具有举足轻重的地位139-146 三、联邦政府对法学的有效执行起了关键影响146-149 第四章 美国印第安人受教育权的特别保护略论149-179 第一节 美国联邦政府对印第安人受教育权法学政策的演变150-164 一、文明开化时期(1776年美国建国--19世纪30年代)150-152 二、种族隔离时期(19世纪30年代--19世纪80年代)152-154 三、强制同化时期(19世纪80年代--20世纪20年代)154-157 四、教育新政时期(20世纪20年代--20世纪40年代)157-159 五、回归同化时期(20世纪40年--20世纪60年代)159-161 六、承认民族自决与实行多元文化并存时期161-164 第二节 美国印第安人受教育权法学保护的内容164-170 一、间接规定印第安人受教育权保护的法学法规概述164-166 二、印第安人受教育权保护的专门法学法规166-170 第三节 美国联邦政府印第安人受教育权保护的特点170-179 一、美国印第安人受教育权保护历史演变的特点略论170-172 二、印第安人受教育权保护的法学特点略论172-179 第五章 美国少数人受教育权法学保护的启示略论179-199 第一节 我国少数民族受教育权法学保护的近况179-187 一、现行法学法规对少数民族受教育权的相关具体规定180-182 二、我国少数民族受教育权法学保护的特点182-183 三、我国保护少数民族受教育权的特别政策、法学183-187 第二节 我国少数民族受教育权法学保护存在的问题187-191 一、宪法保护中存在的问题187-189 二、司法保护中存在的问题189-190 三、立法不足,缺少一部专门的少数民族教育法190 四、少数民族教育缺乏稳健的财力支持190-191 第三节 美国少数人受教育权法学保护的启示191-199 一、尽快制定一部少数民族教育基本法191-194 二、建立有效的违宪审查制度194-196 三、尽快建立我国的民族教育经费保障法196-197 四、及时修订少数民族教育相关立法197-199 结语199-201 参考文献201-215 攻读学位期间的学术论文目录215-219 ，西语论文，西语专业论文 |
