摘要：官德，简单的说就是官员的道德，是人类道德文化中不可或缺的一部分。中西方由于文化异同较大，关于官员道德的理解也各有千秋。通过中西方古代官员道德的对比，找出二者的异同性，取长补短，针对中国官员道德近况，强调诚信的重要性，为我们社会主义新时期官德建设提供借鉴。
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关键词：中西文化；官德；诚信
官德，简单的说就是官员的道德，是人类道德文化中不可或缺的一部分。中西方由于文化异同较大，关于官员道德的理解也各有千秋。
道德作为一种意识形态，是为上层建筑服务的，官德作为一种特殊的道德，与作为上层建筑之一的政治制度更有着密不可分的关系，这里首先对古代中西方政治理想作一个简单的对比。
西方的公共服务职业起源于贵族，传统意义上的贵族负有提供公共服务的义务，必须英勇地保护弱者和不幸者。出于对理想的追求，在西方，很多人选择从政，因为这个职业值得他们用毕生去奉献，去奋斗，是他们崇高理想的实现途径。他们投身公共行政的目标是神圣的，就是要建一座“山巅之城”。“山巅之城”源于马萨诸塞湾殖民地领袖约翰温思罗普的话，他曾在1630年写道：“必须考虑到我们应该是一座山巅之城，人民的眼睛都在看着。”“山巅之城”于是成为适合世界观摩参考的可作为范例的政治共同体的代表，美国历史上有几任总统都喜欢引用这句话。
中国是一个重视礼仪道德的国家，“以德治国”贯穿了中华文化的整个发展过程。《大学》所谓的“大学之道”，其实就是为政之道，“明明德，亲民，止于至善”此三纲领中，“明德”是前提，“至善”是目的，首先要完善自身的德性，才能让完善的德行普及于民众，从而达到“至善”的理想境界。为进一步说明，《大学》又提出“八条目”，即“格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下”。要求一个人自身要有高尚的道德修养后，才能“齐家、治国、平天下”。一言以蔽之，不管是“三纲领”还是“八条目”，关键在修身正己立德，而目的则是“学而优则仕”。 学习就是为了做官，齐家治国平天下，“士当以天下为己任”，是千百年来读书人的抱负和理想。
从以上对比我们可以看到，不管是西方还是中国，为政治理想而奋斗，都是知识分子为之追求的目标。
关于政治理想的追求，中西方可以说是殊途同归，但关于政府官员道德的认识，中西方异同较大。
西方的官员道德可以理解为荣誉，认为荣誉先于伦理，荣誉就是政治的本质。特别是在古代，人们只信赖有荣誉的人，并由其负责公共事务。西方的荣誉起源古希腊和古罗马。公元前458年，罗马受到攻击，农场主辛辛纳塔斯授命于危难之际，弃农从戎，带领部队16天击退敌人，后辞去官职，回家种田。功成身退便成为西方所崇尚的英雄行为，辛辛纳塔斯也成为共和精神和个人信仰的代表。乔治?华盛顿也是辛辛纳塔斯式的人物之一。他在最后一次演讲中说到：“我现在已经完成了任务，我要离开伟大的军事舞台……，我在这里交出我所获得的授权，辞去所有公共职务。”
西方认为，真正的荣誉是一个人的诚实和正直。有荣誉的人是诚实可信的，这便是荣誉的核心内容。诚实的人会用自己全部的信念和声誉来履行诺言，言出必行。尤其是在行政领域，真正的沟通是行政组织运行的必需前提。同时，诚实正直的人也意味着明辨是非，有强烈的正义感和坚定的信念，知道自己哪些该做，哪些不该做。所以，有荣誉的人，即诚实可信的人，会谨慎地使用自己的权力，会严肃认真地誓死保护国家的利益。诚信的直接表现就是责任，作为政府官员 ，不仅要承担工作中的责任，还要承个人声誉、生活中的责任。如果腐败或撒谎必然会因失去诚信而失去荣誉，像水门事件中的尼克松总统一样。
相关于西方荣誉至上，诚信第一的官员道德要求，以儒家为代表的中国官德文化中，更强调道德的全面性。中国关于官员德行的重视由来已久，在儒家思想形成与统治中国历史的过程中，修身正已立德成为中国人做人做事和为官理政的根本。官箴书是中国古代为官者入仕必读的书，以儒家思想为核心指导，始终把修身立德公正廉明放在重要位置。历代君主都重视对官员的选拔和任用，重视官员的道德修养。《周礼天官》中提出“六廉”说，即“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉洁，六曰廉辨”。简单地说就是考察官员要看他是否善于办事，西语论文题目，是否推行政令，是否谨慎、勤勉、公正、守法和明辨是非。这六个方面基本上涵盖了为官者所应具备的德行素养，是历史上最早的关于官德的解释。后有《论语》“五美”说，“惠而不费，劳而不怨，欲而不贪，泰而不骄，威而不猛”；汉“四科取士”，“一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中；三曰明达法令……四曰刚毅多略”；晋“中正六条”说，“忠恪匪躬、孝敬尽礼、友于兄弟、洁身劳谦、信义可复、学以为己”；唐“四善”说，“德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤匪懈”；明“居官七要”说，“正以处心，廉以律己，忠以事君，恭以事长，信以接物，宽以待下，敬以处事”；清“居官八约”说，“事君笃而不显，与人共而不骄，势避其所争，西语论文，功藏于无名，事止于能去，言删其无用，以守独避人，以清费廉取”等等，几乎涵盖了官员活动的方方面面。
从以上对比我们可以了解中国古代官德内容全面而细致，但在实际中往往由于要求虚高，无法长期、普遍、真正地达到。另一方面，官德的状况并非与其强调的程度成正比，特别是到了一个朝代的中后期，道德被强调到无以复加的程度，而道德却滑落至低点。相对而言，西方官德简单地说就两个字“诚信”，你能做这到这两个字，就是好官，不能做到就会被人们唾弃。
当然诚实守信，诚信为人，不仅是西方国家对官员道德的基本要求，也是我们为人为政最基本的要求。党的十一届三中全会重新确立了“解放思想，实事求是”的思想路线，实事求是就是我们的诚实守信。十四届六中全会提出了“构建社会主义和谐社会”，诚信友爱成为和谐社会主要内容之一，即全社会互帮互助，诚实守信。胡锦涛总书记在“八荣八耻”中也讲到“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”。“诚实守信”是社会主义新时期的需要，人人都应以诚实守信为荣。
再看看我们今天腐败的官员，不管是行贿受贿、贪污腐败，还是官商勾结、违法乱纪，或是生活腐化、包养情妇，哪一个不是说一套做一套，对上一套对下一套，明里一套暗里一套？哪一个有诚信可言？当腐败问题实际是全球性的难题，官员道德建设也成为各国共同的政治话题。当然，中西方官员道德要求不论是从自身规范体系，还是政治经济文化背景来看，都要存在异同性。包括官德文化在内的西方文化，不一定完全适合中国社会，但针对我们官员道德存在的实际情况，我们在学习纷繁复杂的古代官德的同时，不防借鉴借鉴西方对官员道德及官员制度建设方面优秀的东西，把诚信为人放在官员道德更为重要位置，杜绝腐败现象，提升官员在百姓心目中的地位，促进和谐社会的建设。
参考文献：
[1]杰伊·M·沙夫里茨[美]，公共行政导论（第六版）[M].中国人民大学出版社，2017（10）.
[2]郭培贵，官德.民主与建设出版社，2017（1）.
（作者简介：干旭敏（1977-）女，四川夹江人，探讨生，助教，乐山市委党校，主要从事行政管理方面探讨。） | 
