摘要：工业化下严重的环境后果，催生了世界环境运动的蓬勃发展。西方的环境运动已经经历了自然保护运动阶段、环境保护主义阶段和生态保护主义阶段，重点已经从地方污染议题转到全球环境问题。中国的环境保护运动有民间组织、知识分子和政府发起三种，主要还处在以局部利益为出发点的“地方性思考、地方性行动”阶段。其中，民间环境保护运动作为在中国环境治理结构乃至社会结构中出现的新型力量，令人瞩目。
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序言
工业革命给人类的经济、生活带来了翻天覆地的变化。为了推动工业化进程，人类对自然资源进行掠夺性开发，并肆意污染环境，造成了资源匮乏、生态失调、气候反常等严重的环境问题。随着环境后果的逐步暴露和公众环境意识的逐步提高，环境污染已经成为国际社会普遍关注的问题。人们开始提出解决环境问题的要求，将环境保护的工作列入议事日程，在全世界掀起了一系列的环境运动。环境运动对各国的政治、经济、社会以及人们的生活方式和价值观念都产生了重大作用，并对生态和谐做出了巨大贡献。中国的环境运动虽然起步晚，与西方国家的环境运动相比，还存在着较大的差距，但在政府和民众的努力下，已经得到了一定的发展，取得了一些成就，从而促进了中国环境状况的改善。
一、中国环境运动的三种形式
1、民间组织发起的环境运动
中国民间组织发起的环境运动，是在20世纪90年代以后中国逐渐出现的各种社会性运动中较有作用力的一种。1994年3月，中国第一个民间环保组织“自然之友”在北京成立。此后，一大批民间环保组织陆续成立。一些对环境问题有着较高理性认识且有着明确行动取向的精英人士，以广泛的公众利益和意愿为基础，通过各种合法手段和途径，联合各种社会性力量，阐释环境问题的意义，同时探究解决环境问题的各种措施。虽然这些组织发起的环境运动与西方意义上的环境运动相比存在相当大的异同，但它们反映的是公众的心愿，体现了公众意志，所以它们的意愿和行为已经成为当代中国社会一种不容忽视的声音与力量，尤其是在提高公众环保意识、解决环境问题等方面起到了重要影响。
例如，在2003年，政府有关部门召开会议，通过了在怒江中下游修建两座十三级水坝的方案，工程总规模超过了著名的三峡工程，发电量是三峡电站的1.215倍，然而这将造成怒江流域自然生态的人为改变。消息一传出，“绿家园”、“云南大众流域”、“自然之友”等众多的环保NGO把反对的意见呈送到全国政协和全国人大，引起了中国高层的关注。同时，这一举动还引起了海外相关组织的强烈反响，国际上许多环保组织纷纷表示支持中国的民间组织，联合国教科文组织也对此事表示了关注。
由此，国家环境保护总局召开了一系列调研会和专家论证会，反对建坝的意见逐渐占了上风。2004年2月，国务院总理温家宝在国家发改委上报国务院的《怒江中下游水电规划报告》中亲笔批示：对这类引起社会高度关注，且有环保方面不同意见的大型水电工程，应慎重探讨，科学决策。怒江项目终于暂缓实施’。这一事件标志着中国环保NGO的意见开始作用政府公共决策，中国民间环保运动在质的方面有了显著提高。
通过上面这个案例，我们可以看到，在中国的环境运动中，民间环保组织是解决“政府失灵”和“市场失灵”等环境问题的重要力量。它促成环境意识日益觉醒的单个公民组成为有机的整体，以有理性的、有秩序的方式采用环保行为，以其强大的群众基础和社会舆论成为政府和市场之外的第三种力量――公民社会，在国家与社会之间建立了一种必要的制约权衡机制。
随着党和政府“以民为本”理念的贯彻，中国社会正逐渐从“政府权力”主导的社会向“公民权利”主导的社会转变。公民的权利意识不断觉醒，维权意识不断加强，正逐渐向一个小政府、大社会的“市民社会”过渡。面对日益加剧的环境污染和生态危机，公众中越来越多的人深切地感受到环境的破坏已经严重威胁了自己的生存和发展，他们中间的一些人积极地行动起来，开始关注环境并参与环保。在行动中，他们切身体会到个人力量的微弱，仅仅靠自身的力量无法解决日益复杂的环境问题或无法与破坏生态的行为进行斗争，所以开始组织或纷纷加入环境保护团体，通过团队活动来维护共同的环境权益。
2、知识分子发起的环境运动
2017年，令社会各界关注的厦门PX事件意味着民间的环保运动已经成为当代中国不容忽视的力量，而知识分子在其中起到了至关重要的影响。台资翔鹭企业计划在厦门海沧投建年产80万吨对二甲苯(Para－Xylene，简称PX)的化工厂预计每年能为厦门市的GDP贡献800亿元人民币。2004年2月，国务院批准立项。2017年7月，国家环境保护总局审查并通过了该项目的《环境作用评价报告》(以下简称“环评”)。国家发改委将其纳入“十一五”PX产业规划七个大型PX项目中，并于2017年7月核准通过其项目申请报告。2017年11月，厦门PX项目匆匆上马，而相应的区域规划环评却没有开始。在2017年3月的全国两会上，中国科学院院士、厦门大学教授赵玉芬联合105位全国政协委员递交提案，西语论文，要求PX项目迁建。该提案提到“PX全称对二甲苯，属危险化学品和高致癌物。在厦门海沧开工建设的PX项目中心五公里半径范围内，已经有超过10万人口的居民。该项目一旦发生极端事故，或者发生危及该项目安全的自然灾害乃至战争与恐怖威胁，后果将不堪设想”。
此事的作用逐渐在市民当中扩散开来，人们以不同的方式表达了对此事的抗议。2017年5月30日，厦门市政府召开新闻发布会，宣布此项目缓建，但是大批民众仍不满结果。6月1日，上万名厦门市民自发到市政府门口聚集，以游行的方式来表达对这个厦门市有史以来最大的化工项目的抗议。6月2日，又有一批市民上街游行，呼吁项目停建或迁址。对此，2017年6月7日，国家环境保护总局表示，将对厦门市全区域进行规划环评，就厦门市的环境承载能力、城市发展定位、总体空间布局、生态功能分区等问题进行深入探讨，并提出综合性建议，若不符合规划环评要求，包括PX项目在内的重化工项目都将予以重新考虑。最终，政府决定将该项目迁往漳州古雷半岛兴建。
从这一事件的进程来看，抗议运动的发起人是知识分子而不是当地的一般民众，为什么?最主要的原因是中国公众参与公共事务的渠道不畅。中国目前没有建立完善的公众信息公开制度，公众无法通过正常渠道获取建设项目的相关信息。正是这种信息的不对称、不充分、不及时，才使公众对重大的环境问题难以把握，令公众参与的意识和积极性不高，也无法对项目作出准确的判断并提出意见与建议。以厦门PX事件为例，在项目上马之时，当地居民并不知道国家没有对该项目进行区域规划环评，也不清楚PX为何物，更不知道其危害，只有具有政策敏感性的知识分子最先参与此事。
3、政府发起的环境运动
2017年1月18日，国家环境保护总局为维护《中华人民共和国环境作用
评价法》的严肃性，叫停了30家大型公司未经环保审批的违法开工项目，由此在全社会产生了巨大反响。这时，一些地方领导、公司负责人甚至相关的利益部门，以经济发展是大局和能源紧缺等为借口准备逃避责任和处罚。然而，从社会公众、媒体直至国务院都对此给予了极大地响应与支持，形成了一道强有力的冲击波，被叫停的项目单位最终接受了处罚，此次环保行动被舆论界称为“环评风暴”。在这次“环评风暴”后，对于信息公开、公众知情权和听证会等越来越多地被大众所接受，公众的环保意识通过这场风暴得到了很大的提高。在社会的强烈呼吁下，2017年11月，国家环境保护总局出台了《推进公众参与环境作用评价办法》(征求意见稿)，中国公众参与环保的行动揭开了历史的新篇章。
二、中国环境运动与国外环境运动的对比
通过中国环境运动与国外环境运动的比较，找出中国环境运动的特点和与其他国家环境运动的差距，这在一定程度上对中国环境运动的发展和环境保护具有重要意义。
1、环境运动的概念
环境运动的概念有狭义和广义两个层面。国外所指的环境运动概念一般是广义层面的，包含内容广泛。如饭岛伸子所著的《环境社会学》认为，日本的环境运动大致可以包含四种类型的运动：①反公害――受害者运动。②反开发运动。③反“公害输出”运动。④环境保护运动。其中，第一种类型的环境运动在日本是最早兴起的，数量上也最多。与国际不同，中国的环境运动概念一般是狭义层面的，仅指环境保护运动，即日本环境运动中的第四种类型，而且多数情况下是指“地方性思考、地方性行动”的环境保护运动。
2、环境运动的数量与规模
环境运动的数量与规模，分别指的是环境运动团体组织的环境抗议活动的数量和这些抗议活动的年度平均规模。从这方面来看，国外环境运动，尤其是西方国家环境运动的数量多、规模大，而中国环境运动的数量少，并且规模小。
3、环境运动的议题与目标
环境运动的议题与目标，指的是环境运动团体在组织实施抗议活动时所围绕的具体议题和所涉指的运动对象。从这方面来看，西方国家环境运动的重点已经从地方污染议题转到全球环境问题。在西方环境运动的第一个阶段，主要指20世纪六七十年代，重点是应对地方层次上可见的环境问题。这一运动取得了看得见的成效：更清洁的河流、较少的空气污染、核电站或污染工厂的关闭，此外，还有大量实质性的环境立法被引入。
从20世纪80年代以后，西方环境运动的主要目标转向不太可见的、跨边界的或者甚至全球性的环境难题，诸如物种灭绝、温室效应和臭氧层耗竭。而目前中国环境运动的重点仅仅是地方污染议题，中国公众关于与自身利益相关的污染事件会积极地寻求解决办法，而关于所谓气候变暖、酸雨或其他大规模的生态灾难则敏感性不强、关注程度较低、保护环境的行为也相对消极和被动。这表明现阶段中国的环境运动是以局部利益为出发点的，尚没有涉及到全国乃至全球的环境问题。
4、环境运动的行动形式
国外的环境运动以改革运动为主，积极主动地与破坏环境者进行斗争，以期改善目前的环境状况。如绿色和平组织的反对捕杀鲸鱼运动，捕杀鲸鱼的行为本身并没有直接作用到环保参与者的利益，环保参与者是主动发起的环境运动，积极与捕鲸者抗争，保护这种面临种群灭绝危险的动物，以期实现人与自然的和谐。而中国的环境运动主要属于抵抗运动，如反对在怒江中下游修建水坝的环境抗争事件、厦门PX事件，这些环境运动都是在公众知道将会直接损害到自身利益时才起来抵制的，这完全是一种消极的、被动的运动。
5、环境运动的起步时间
虽然西方的环境运动在二战后才真正开始出现，但其思想和组织根源可以追溯到19世纪。截至到目前，西方的环境运动已经经历了自然保护运动阶段、环境保护主义阶段和生态保护主义阶段。相比之下，中国的环境运动起步甚晚，在20世纪90年代后，随着一批民间环保组织的成立，才陆续出现有组织的环境运动。
结语
目前中国环境运动的发展还存在一些问题，数量较少，规模有限，并且还面临着来自财政、法学、国民环保意识等方面的诸多压力和困难。与西方国家相比，中国的环境运动尚处于初级阶段，差距甚远，西语论文范文，但它们的确代表了中国环境治理结构乃至社会结构中出现的一种新型力量。正如温家宝总理指出的，既然政府不能解决所有的问题，不能提供所有的服务，就必须依靠社会的其他领域贡献力量。在提高公众环保意识、使政府增加对治理环境的资金投入以及对环境问题的关注程度方面，民间的环境运动已经发挥了十分重要的影响，这关于中国的环境和社会发展都具有现实意义。 | 
