一、引言公共选择理论是国际民营化改革的重要理论基础和原动力。公共选择理论认为,竞争是获得效率的万灵丹,而政府行政人员的“经济人”本性使其行动并非为了公共利益,而是通过政府预算的最大化实现自身利益最大化,从而导致了政府生产服务的无效率。强调市场竞争的民营化是改变政府无效率而提高效率的最佳选择。然而,近30年来,世界民营化的实践发展却与公共选择理论的要旨形成了两大悖论:一是在崇尚自由竞争的美国,民营化比重更小,逆民营化发展明显;二是在欧洲国家、加拿大等更加注重福利的国家,民营化比重更大,逆民营化比例却并不很高。在《世界民营化发展对公共选择理论的挑战》一文中,笔者着重通过对美国与加拿大民营化发展的比较,论述了公共选择理论对世界民营化发展实践解释力的不足(杨安华,2017)。本文拟进一步通过比较美国与西班牙地方政府固体垃圾收集和供水的制度安排,研讨美国公共服务民营化不同于其他国家的特殊性,并研讨这些特性是如何作用美国公共服务民营化的发展。二、从民营化到逆民营化①:美国地方政府民营化发展的考察20世纪80年代以来,公共服务民营化改革浪潮席卷全球。但经历了20世纪90......(论文页数是：11页) ，西语论文题目，西语论文网站 |
