宪法至上是法治社会的基本准则和根本特征,法学是否享有权威是判断一个国家是否实现法 治的一个基本尺度。“有什么样的人民,就有什么样的国家。如果人民普遍具有够水准的宪 法素养,知道如何建立稳定的宪政秩序,愿意为维护宪法而打拼,则国家必然和平繁荣,人 民必然自由安乐。反之,如果人民的宪法素养低落,欠缺正确的宪法意识,甚至视宪法如无 物,则宪政难以上轨道,国家岂能安定?人民岂能幸福?” 许志雄.宪法与宪法律.台、港、澳及海外法律(人大复印资料),1999(10)泰国的情况正是这句名言的生 动写照。在泰国,由于宪法得不到尊重,许多民众在表达自身利益诉求时往往触碰法治的底 线,破坏民主的游戏规则,从而导致矛盾的恶化、社会的撕裂和政府的动荡。在建设民主政 治的过程中,我们必须树立宪法的权威,形成法治信仰。只有当全社会形成共同的法学信仰 ,实现法治化生活方式时,法治社会才会真正到来。卢梭曾经指出:“一切法学之中最重要 的法学既不是铭刻在大理石上,也不是铭刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里,它形成了 国家真正的宪法,它每天都在获得新的力量,当其他法学衰老或消亡的时候,它可以保持一 个民族的精神。”卢梭.社会契约论.商务印书馆,1981:73当然,光有 法治的信仰还不够,因为徒法不足以自行,法学的生命在于 其实行,宪法权威的树立必须靠宪法切实彻底地实施,让民众感觉到宪法就在人们的身边, 给个人的权利以最高、最彻底的保障。然而,在我国,宪法的权威尚未确立,有法不依、执 法不严、违法不究的情况在一定范围内还广泛存在,人民的权利还未得到切实保障,这极大 地阻碍了我国民主政治的建设。 3.必须深化民主政治制度建设,规范完善利益表达渠道 “政治制度是基于一定规则和程序之上规范个人和团体行为的长期稳定的安排,它体现为各 种明确的带有强制性的规则和决策程序,具有正式和合法的特点,通常被视为国家机器的组 成部分。” Heywood A. Key Concepts in Politics,N.Y.St.Martin’s Press,2000:93 虽然泰国的民主化进程已经走过了70多年的历程,但其政治制度仍然存在诸多 缺陷,比如:政治僵局无法依靠常规手段打破,政治制度的容纳性和适应性比较差,缺乏有 效地利益表达机制等。其实,泰国政治频发军人干政的根本原因就在于泰国的民主政治制度 存在较大的缺陷。我国要建设和谐社会,发展民主政治,必须深化制度建设,规制利益表达 。在一个国家中,如果某个阶层或利益集团过于强势,那么这个国家很可能会陷入这个阶层 或利益集团专横跋扈的统治之下。当所有阶层、集团都被动员起来参政之后,就不会有哪个 阶层或集团有过度参政的机会,任何一个单独的阶层或集团都将面临强大的制约。当前,我 国某些阶层和群体就相当的强势,其利益表达的途径、能力远非一般的阶层和群体所能比拟 ,他们甚至能绑架相关部委的决策为自己谋取私利,而广大下层民众和弱势群体则缺乏相关 的渠道有效地表达自身的利益诉求。当然,制度的缺陷必须通过深化制度建设来解决,而不 是压制广大民众的利益诉求。不仅要把农民、城市弱势群体、中产阶级等各个群体纳入制度 内的参政渠道,而且还要规制各个群体特别是强势群体的利益表达。 4.必须肃清封建专制传统文化作用,切实加强公民教育,培养成熟公民政治文化 英格尔斯认为,“如果一个国家的人民缺乏一种赋予这些制度以真实生命力的广泛的现代心 理基础,如果执行和应用着这些现代制度的人,自身还没有从心理、思想、态度和行为方式 上都经历一个向现代化的转变,失败和畸形发展的悲剧结局是不可避免的。再完美的现代制 度和管理方式,再先进的技术工艺,也会在一群传统人的手中变成废纸一堆。” 英格尔斯.走向现代化.中国文史出版社,1996:435在泰国, 我们就可以鲜明的发现“传统的人”与“先进的制度”之间存在的巨大的落差而产生的困境 :以城市中产阶级为主体的民盟和广大中下层民众参与的反独联之间的互不妥协、反政府力 量与民选政府之间的互不妥协,从而造成政局动荡不安。反政府力量甚至鼓动支持者冲击国 家机构,造成流血事件,给泰国的政局造成了极大的不稳定因素。我们建设民主政治,必须 加强公民教育,培养现代公民文化,不断增强公民负责、理性、宽容、妥协的精神。作为公 民,必须对自己的行为负责,特别是公民中的精英,不能过分地伸张自己的利益,而对广大 下层民众状况和其它利益受损阶层视而不见。在大多数的民主国家中,大多数的少数派的经 验显示,诉诸暴力是愚蠢的策略。如果保护民主进程,并把批判的精力引入这一进程做政治 上的对抗,就能更肯定地找到补救的办法,而且是持久的补救办法科恩.论民主 .商务印书馆,1988:229。当然,严重的不平等 有可能导致激烈的冲突不可避免,社会有可能撕裂,在这样的情况下,公民中的精英必须带 头达成妥协,最起码必须为政治生活定下和解与宽容的基调。他们必须表明他们信任民主程 序和恪守那些超越对权力或其他利益的追求的规则。不管民主的结果是什么,从长远来看, 该结果比导致民主政治崩溃、危险的不妥协能更好地服务于他们的利益。 (责任编辑:张业亮) ，泰语专业论文，泰语毕业论文 |
