摘要 4-7 Abstract 7-9 1 导论 13-27 1.1 探讨动因 13-17 1.2 探讨意义 17-18 1.3 探讨近况 18-25 1.4 探讨内容 25-27 2 俄罗斯联邦国家文职公务制度的历史考察 27-54 2.1 基本概念 27-31 2.2 苏联解体以前国家文职公务制度的历史 31-41 2.2.1 沙皇俄国时期的“官阶表” 31-32 2.2.2 前苏联时期的“国家干部职位名录” 32-39 2.2.3 苏联解体以前国家文职公务制度的特征 39-41 2.3 苏联解体以后构建国家文职公务制度的探究 41-46 2.3.1 《俄罗斯联邦国家公务立法原理》草案 41-43 2.3.2 《联邦国家公务条例》 43-45 2.3.3 《俄罗斯联邦国家公务准则法》 45-46 2.4 俄罗斯联邦现行的国家公务体系 46-54 2.4.1 国家公务改革 46-49 2.4.2 国家公务体系 49-54 3 俄罗斯联邦国家文职公务制度的法学阐释 54-90 3.1 国家文职公务制度的准则 54-59 3.1.1 宪法准则 54-57 3.1.2 法学准则 57-59 3.2 国家文职公务法学关系的主体 59-61 3.3 国家文职公务法学关系的缔结与消灭 61-70 3.3.1 国家文职公务法学关系的缔结 61-68 3.3.2 国家文职公务法学关系的消灭 68-70 3.4 国家文职公务法学关系的内容 70-84 3.4.1 基本权利 71-76 3.4.2 基本义务 76-79 3.4.3 对国家文职公务的限制性规定 79-80 3.4.4 对国家文职公务的禁止性规定 80-82 3.4.5 对国家文职公务员职业品行的要求 82-84 3.5 国家文职公务员的纪律责任 84-86 3.5.1 工作纪律 84-85 3.5.2 纪律处分 85-86 3.6 职务争议的解决 86-90 3.6.1 解决职务争议的行政途径 87-88 3.6.2 解决职务争议的诉讼途径 88-90 4 俄罗斯联邦国家文职公务制度的功能略论 90-128 4.1 规范国家权力的运行 91-99 4.1.1 俄罗斯联邦的国家权力体系 92-94 4.1.2 规范国家权力的制度设计 94-99 4.2 提升国家文职公务员的素质 99-105 4.2.1 政府改革与国家文职公务员的职业道德规范建设 100-103 4.2.2 国家文职公务员的职业道德约束 103-105 4.3 促进公民社会的发展 105-116 4.3.1 俄罗斯联邦公民社会的发展近况 106-109 4.3.2 俄罗斯联邦国家与公民社会关系的理论探讨近况 109-111 4.3.3 俄罗斯联邦国家文职公务制度对公民社会的促进影响 111-116 4.4 提高管理效率 116-128 4.4.1 国家文职公务的效率标准 117-120 4.4.2 国家文职公务制度中的效率保障 120-128 5 俄罗斯联邦国家文职公务制度的运转实践 128-153 5.1 国家文职公务的管理实践 128-142 5.1.1 国家公务管理体系 128-132 5.1.2 国家文职公务的职位管理 132-142 5.2 国家文职公务法的司法实践 142-145 5.3 对国家文职公务法执行情况的监督实践 145-148 5.4 从国家文职公务制度的运转实践总结其发展方向 148-153 6 俄罗斯联邦国家文职公务制度对我国的启示 153-168 6.1 体系化构建思路方面的启示 153-159 6.1.1 建立我国的公务员体系 153-157 6.1.2 完善公务员法的法学体系 157-159 6.2 具体制度方面的启示 159-164 6.2.1 职位管理实行法制化 159-161 6.2.2 公务员的职业道德规范法制化 161-162 6.2.3 完善公务员的权利救济机制 162-164 6.3 理念方面的启示 164-168 6.3.1 正视公务员的多重身份 165-166 6.3.2 公务员制度的宪法确认 166-168 结论 168-172 参考文献 172-190 在读期间科研成果目录 190-191 后记 191-192 |
