2017年5月7日,普京在克里姆林宫第三次宣誓就任俄罗斯联邦总统,正式开启俄罗斯的新普京时代。12年前,他曾向国民承诺:“给我20年,还你一个强大的俄罗斯。”普京时代的八年,俄罗斯由乱转治,全面启兴,取得巨大成功,为实现国家复兴奠定了坚实基础。新普京时代,普京将如何兑现曾经许下的诺言,在保持国家政治社会稳定的前提下,全面推进各领域改革,值得我们关注。 外语论文网 www.waiyulw.com 新普京时代-- 俄罗斯重新崛起的关键时期 新普京时代与普京时代、梅普组合时期一脉相承,是普京完成政治抱负、实现国家复兴大业重大战略部署的重要一步,是普京治国理念得以延续和不断完善的过程。普京自2000年上台以来,对国家发展进行了总体设计,确定了强国富民的发展战略,走出了一条符合俄罗斯特色的发展道路。经过普京时代八年和梅普组合时期四年的运行和检验,普京的治国理念及其治国模式已经变得愈发完整和成体系。如果没有普京时代由乱到治的实践,就没有普京治国思想的形成和提出;如果没有梅普组合时期的过渡,就没有对普京时代执政成果的巩固,俄语论文范文,以及普京体制的调试。因此,新普京时代必然带有普京时代和梅普组合时期的深刻烙印。 普京归来不是简单的历史重复,将为俄历史翻开新的一页。从发展基础看,俄罗斯当前现实情况较普京时代已发生重大变化,政治稳定,经济复苏,社会保障和民众生活水平得到明显改善,综合国力和国际地位显著提高,为未来发展奠定了牢固基础。正如普京所言,当前的俄罗斯已经拥有了在全新的基础和更高的水平上向前发展的所有先决条件。从发展形势看,随着国内形势日趋稳定和民众生活日益改善,俄社会情绪发生了重大变化,社会心态由求稳怕乱逐渐转变为图新求变,民众对国家发展速度和质量、当局执政方式和效果提出更高要求。整个社会的政治参与度明显提高,民众政治热情高涨,参与国家管理的积极性增强。从发展任务看,当前俄政治转型进入新阶段,这就要求现行政治体制必须进行调整,以适应经济发展的多样性,以及社会在思想和文化上的多元性,因此俄面临前所未有的新的发展任务。 总体看,新普京时代将是一个“新”的时代,在这个时代俄将继续探究适合本国国情的复兴发展之路,继续为实现重塑大国地位的目标而努力。作为世界力量中心之一,俄将继续发展与其文明模式、历史传统和文化基因相称的影响,有力推动世界多极化向前发展。 政治改革 --“稳”字当头 坚持走俄式发展道路。发展道路对俄而言是最大的政治问题。普京认为,俄应将市场经济和民主制普遍准则与俄现实有机结合起来,从本国历史和地缘政治因素出发,自主决定发展民主、保障自由及其推进进程。普京在竞选中明确表示,国际金融危机证明西方国家发展模式已经走到尽头,而俄避免了破产与解体,较好解决了最紧要最迫切的问题,经受住危机考验,表明俄发展道路是合理的;号召民众汲取历史教训,视稳定为宝贵财富,反对激进式改革,通过走本国特色发展道路实现国家复兴。 坚定维护总统权威。俄政治体制中最具特色和最为关键的“超级总统制”,在维护俄统一、稳定和发展方面发挥着重要影响。随着普京回归,总统在国家政治生活中的地位将得到进一步巩固。与此同时,在普京看来,国家也需要一个强大、有力、有权威的中央政府。只有这样,才能保证政治改革的稳健、有序推进,真正实现改革的目标和任务。可以预见,新普京时代,俄不论如何推进政治改革,维护总统和中央权威都是不可挑战的政治底线,总统在其中更是扮演着关键性角色。 理顺权力分配体系、推进民主和开放是政治改革的基本方向。维护总统和中央权威并不意味着要把所有权力都握在手中,推动国家经济社会发展才是新普京时代俄政治改革的核心意义所在。新普京时代俄政治改革将集中在以下几个方面:一是向地方适度放权。地方财政应完全独立自主,中央应学会放权、分权。根据2017年6月生效的新《地方行政长官选举法》,俄将重新实行地方长官直选制,但总统保留监督、管理和撤换地方行政长官的权力。二是打造廉洁高效政府。新普京时代,俄将高调治理腐败,俄语论文题目,将保持反腐工作的连续性、合理性和坚定性。同时通过提升国家服务标准、确保公务员队伍的高素质等,提高行政效率,打造高效现代的行政机关。三是鼓励良性竞争,完善开放性政治环境。俄已简化政党登记手续,降低政党进入议会的门槛,准备将国家杜马组成由比例制恢复为混合制,同时扩大公民参政渠道,使民众有意愿关心和参与治国理政。 经济改革--重在转变增长模式 成就与问题。新世纪以来,借助国际油价和大宗商品价格高涨的有利时机,俄实现了长达10年的快速增长,GDP年均增长6.9%,GDP总量累计增加62.6%,跃居世界主要新兴经济体之列。国际金融危机爆发后,俄较成功实施反危机计划,较快实现经济恢复性增长。2017年GDP总量为1.8万亿美元,同比增长4.3%,外贸总额8213亿美元,同比增长31.2%。黄金外汇储备超过5000亿美元,位居世界第三。 与此同时,俄经济存在的问题也在危机中暴露无遗,其中最主要的就是经济结构不合理,经济增长对资源出口依赖度过高。根据世贸组织近期报告,俄是全球自然资源第一大出口国,占世界总量的10.5%,占国内出口总额的72.9%。此外,吸引外资不足、国内需求不旺、经济开放度不够等仍是制约俄经济发展重要原因。根据俄央行统计,2017—2017年第一季度,俄资本净流出高达3389亿美元,其规模相当于俄一年财政预算。 方向与目标。普京提出要建设俄罗斯“新经济”,这是未来六年甚至更长时期普京的基本经济发展方针。其主要内容是以现代化技术为基础,建立促进创新型经济发展的高效机制,建立符合国际标准、有竞争力的新工业体系和基础设施,发展现代服务业和农业,吸引充足的资本和人才。具体目标包括:2017年前把投资规模扩大到GDP的25%,2018年前将高科技、高附加值产品产值在GDP中的比重提高1.3倍,劳动生产率提高1.5倍,民众实际工资提高1.4—1.5倍,2020年前创造2500万个高技能就业岗位;改善经济环境,2017年前将俄在世界银行商业运行环境榜单上的排名由第120位提高至第50位,2018年前达到第20位。 |