After tariff�increase[ZB)][BHDG5.3mm,WK16mm,WK16mm。3YQ*2，WKYQ*2W]中部地区[] 1 167 [] 1 191[]848[]2 198[BHDW]东北地区[] 2 110 [] 2 434 []2 456[]360[BH]南部地区[] 4 361 [] 4 361[]197[]197[BH]西部地区[] 2 748 [] 2 737 []100[]100[BH]合计[]10 386[]10 722[] 3 601[]2 531[BG)F] 以上的结果表明，俄罗斯提高出口原木关税，将对中国各地区的木材贸易和市场产生作用。但是不同区域受到的作用程度是不同的。我国东北地区受到的作用最大，森林资源的采伐压力会因为进口关税的大幅度提高而增加，欲保证该地区的木材供给，东北地区或者增加采伐数量15.32%或者从其他地区调入木材。中部地区的采伐量将增加约2%左右，而西部和南部地区的采伐数量几乎不变。从全国范围来看，我国采伐总量将增加3.23%。从地区间的贸易作用来看，中部地区的木材进口会流向东北地区，来弥补东北进口木材数量减少带来的作用。 4 对策与建议 俄罗斯原木出口关税提高，我国从俄罗斯进口的木材会减少，如果国内的需求保持以往的态势，就需要我国从其他的国家寻求替代资源。事实上，我国从新西兰进口的辐射松已经开始增加，这样就能够一定程度上缓解我国短期内木材不能完全自给，一定程度上依赖于进口的局面。进口渠道的多元化，有利于保证国内的木材安全，降低原木进口的国家风险。 从短期来看，俄罗斯调整木材出口政策对东北木材产业的作用是巨大的。也会加大政府在东北地区的森林资源监管的压力，相关部门可以适当的调整区域管理策略和相应的森林资源管理的政策。此外，地区间增加的原木贸易业也会为相关部门增加一定的监管压力。从长期来看，我国的速生丰产林工程以及其他的人工林工程将为实现我国木材资源的自给提供有力的保障。 关于木材加工行业而言，木材加工成本将持续上涨，我国木材加工业将受到国内、国外政策调整的双重挤压。现在，自俄罗斯进口的原木价格已经开始上涨，部分企业已经暂停从俄罗斯进口松木。据了解，从2017年6月份到年底，进口俄罗斯原木价格已经上涨了近25%［9］。除了原木价格上涨因素外，木材加工业出口退税减少2%，加上油价、运输、仓储和人民币汇率上升的作用，也使木材加工利润率减少。而目前的木制品销售价格变动不大，这样公司的利润空间相对缩小。面对这样的形式，首先应当利用这次机会，促进木材加工行业的重新整合。资金少、规模较小、产品层次较低的中小木材加工公司无力适应市场的较大振动，有可能退出市场或依附实力较强的大公司进行配套，从而使得具有牵动影响的龙头公司开始出现。 关于政府和行业管理部门而言，应当进一步鼓励木材加工公司走出去。俄罗斯新版《森林法》的一个主要目的就是吸引中国公司到俄罗斯投资设厂，进行木材深加工，以带动当地经济发展。为了掌控原材料、规避原木出口关税、提高经济效益，东北地区一些有实力的木材加工公司已经开始走出去，到俄罗斯办厂。相关部门应当进一步为其投资提供便利和引导，鼓励这种双赢的局面。 此外，关税调整将有利于明晰产业分工格局。从资源禀赋和产业互补性来看，东北与俄罗斯毗邻地区在木材加工业方面形成了产业分工，从俄罗斯进口原木在东北进行初加工的数量将会相对减少，而代之以在俄罗斯进行初加工，在东北进行深加工，这样也能促进木材加工产业逐步升级。因为从俄罗斯进来的原木减少了，板材大部分得落地加工，客观上促使地区木材产品结构调整和产业升级，逐渐改变单以加工锯材为主的产品结构。 （编辑：李 琪）� 参考文献（References） ［1］匿名.俄罗斯木材出口关税上涨事件追踪报道［EB/OL］. (�2017-�3-29)［2017-08-30］.省略/info/html/20220eluosimucaichukouguanshuishangzhangshijianzhuizongbaodao.htm.［Anonymous,The Continued Report of Russia Export Tariff Increase［EB/OL］.�(2017-3-29)［2017-08-30］.省略/info/html/�20220eluosimucaichukouguanshuishangzhangshijianzhuizongbaodao.htm.］ ［2］James A Turner , Joseph Buongiorno, Andres Katz, et al. Implications of the Russian Roundwood Export Tax for the Russian and Global Wood Products Sectors［J］. Scandinavian Journal of Forest Research,2017,23: 154-166. ［3］宿海颖.中俄林产品贸易的关税博弈和产业安全探讨［D］.北京：中国林业科学院, 2017.［Su Haiying, Study on Sino�Russia Forest Product Tariff Game and Industry Security［D］.Beijing: Chinese Academy of Forestry,2017.］ ［4］朱光前. 中国进口木材及林产品的态势及走向［J］. 木材工业,2004, (2): 1-7.［Zhu Guangqian. China Timber Import and Forest Product Situation and Trends［J］. Timber Industry, 2004,(2)：1-7.］ ［5］匿名. 俄罗斯的森林资源及森林工业［EB/OL］. (2017-03-23)［2017-04-01］.省略/ReadNews.asp?NewsID=9049.［Anonymous, Russia’s Forest Resource and Forestry Industry［EB/OL］. (2017-03-23)［2017-04-01］省略/ReadNews.asp?NewsID=9049.］ ［6］宋魁. 俄罗斯林产品的对外贸易［EB/OL］. (2003-09-02)［2017-10-08］.http// 省略/eqfx/2004/0405-15b4.htm.［Song Kui, Russia’s Forest Product Trade［EB/OL］.(2003-09-02)［2017-10-08］. http// 省略/eqfx/2004/0405-15b4.htm.］ |
