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在大多数情况下,公众批评的焦点是接受双语教育的学生英语水平提高太慢,如加利福尼亚州约有50万儿童接受双语教育,每年过渡到正常英语班的人数只占5%。许多孩子在双语班学习长达8年之久,但始终没有掌握英语。再如亚利桑那州的教育统计资料显示:在1996-1997年度只有2.8%的双语学生过渡进入了主流英语班级,1997-1998年度有所增加,但也只有4%。[6] 不仅一般的公众和团体批评双语教育,许多接受双语教育的孩子及其家长对双语教育也十分不满,并且频繁地抵制双语教育。例如1995年,新泽西州的墨裔学生和家长们想方设法疏通议会,要求议会允许他们退出双语教育学校。同年,纽约市的一个家长组织把州政府告上法庭,也是要求允许该组织成员的子女退出双语教育学校。1996年,在洛杉矶的一个街区,60多个墨裔家庭联合抵制9号街小学,理由是9号街小学英语教学效果不佳。[7] 三、加州对双语教育的改革 鉴于全国上下批评和反对双语教育的人数甚多,目前的双语教育改革的目标是取消传统的双语教育,代之以完全的英语浸入式教育。 这是一次民间发动的改革,所采取的主要方式是由公民提出法学议案,再由州公民投票表决。美国24个州有公民提出法学议案的制度。根据这个制度,普通公民可以起草法学议案,但必须广泛征求支持者签名附议,只有在签名者达到法定的数量后,才能提交选举,举行双语教育州公民投票表决。如果通过了,就成为州内的一条法令。各州对附议人数的要求不等,少则四五万,多则六七十万。[8] 双语教育改革首先由软件公司家温兹(Unz)于1998年在加利福尼亚州发起。温兹发动双语教育改革是有个人背景的。他在上班的地铁上经常看到移民孩子从口袋里掏出一个英语本本,可见英语对他们是多么困难。而他自己也生长在移民家庭,是由母亲和乌克兰祖母在洛杉矶抚养长大的。家里人讲依地语(Yiddsh,一种犹太语方言),但他从入学一开始就上普通英语学校,并未感到如何吃力。他能做到,为什么别的移民孩子不能做到呢?[9] 温兹在加州组织起草了227号议案,私人出资做广告宣传并征集了数十万支持者签名附议。在1998年6月的选举日,加州的公民投票以61%赞成、39%反对通过了227议案。该法案规定所有公立学校一律使用英语浸入式教学来教母语不是英语、但英语水平低下的儿童学习英语和其他课程。法案要求所有教学基本上都用英语进行,但可以用较慢的速度教。英语浸入式教育从儿童入学时开始,一般为期一年,然后儿童就直接过渡到正常的全英语班级接受主流教育。家长有权为子女申请豁免权,即让子女仍旧接受传统的双语教育,但只有符合一定的条件才能得到批准,如必须在10岁以上,且有特殊教育的需要。 尽管加州的大多数教育界人士对227法案持怀疑和抵制态度,当时的克林顿总统也反对227法案,但是这一法案得到了大多数移民家长们的拥护,加州英语水平低下的儿童约有140万,227法案实施前有1/3接受双语教育,法案实施后,接受双语教育的人数降到11%。[10] 那么,这次教育改革的效果如何呢?几年来多次测验的结果表明英语浸入班学生的考试分数有显著提高。例如,实施227法案后7个月,全州英语浸入班各年级学生的考试分数平均提高了20%。从1998至2017年,全州最受227法，英语论文范文，英语论文题目 |
