俄罗斯总统梅德韦杰夫7月14日签署命令,将俄武装力量现有6个军区合并为4个,在此基础上组建“西部”、“南部”、“中央”和“东部”4个联合战略司令部。新的联合战略司令部将统一指挥其辖区内的武装力量(除战略火箭军)和强力部门。俄军为什么要进行如此大规模改革,有哪些深层次原因?
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7月14日,俄罗斯武装力量总参谋长马卡罗夫在首都莫斯科向媒体介绍说,俄总统梅德韦杰夫当天签署命令,对俄战略战役指挥机关进行重大改革,批准在俄武装力量中组建4个新的军区,相应成立4个联合战略司令部。
四大新军区――
采取这些步骤是为了完善指挥体系,以前有11个指挥层级,调整后只剩下3个
马卡罗夫在记者会上说,此次改革主要涉及军区合并、指挥体系层级精减、统一后勤和装备更新等。梅德韦杰夫已批准将俄武装力量中的现有6个军区合并为4个新的军区,相应成立“西部”、“南部”、“中央”和“东部”4个联合战略司令部。西部军区由莫斯科军区和列宁格勒军区合并而成,北方舰队和波罗的海舰队也包括在内。南部军区由北高加索军区和黑海舰队合并而成。中央军区由伏尔加河沿岸―乌拉尔军区和西伯利亚军区部署在其驻防区西部的部队组成。东部军区将由远东军区、西伯利亚军区部分部队以及太平洋舰队组成。新的联合战略司令部将统一指挥其辖区内的武装力量(除战略火箭军)和强力部门。
他表示,俄军还将建立统一的物资技术保障系统,由国防部副部长德米特里・布尔加科夫负责后勤和武器装备工作。这样做的目的是为了使一位副部长级官员既负责物资技术装备调运,也对这些物资本身负责。
马卡罗夫说,采取这些步骤都是为了完善指挥体系,以前有11个指挥层级,调整后只剩下3个。
“网络中心战”――
俄国防部将在2017年前采用“网络中心战”部队指挥准则,为部队装备新式通信及指挥系统,相关的经费已经划拨
马卡罗夫还透露,俄国防部计划在2017年前采用“网络中心战”的部队指挥准则,为部队装备新式通信及指挥系统,这些通信手段将集合成统一的信息交换平台。为了逐步向“网络中心战”部队指挥准则过渡,俄军的通信手段也将更新。从今年秋天起,俄军将开始把新型通信设备配发到机关和部队,俄罗斯国防部将设立新的指挥所。马卡罗夫说,虽然还面临很多问题,但俄军将坚定地着眼于在2017年前解决这些问题,相关的经费已经划拨。
“网络中心战”概念是美国在上世纪90年代提出来的,意在利用计算机信息网络对部队实施一体化指挥和控制。通过战场各作战单元的网络化,协调各分散配置部队的行动,从而把信息优势转变为作战优势,发挥最大的作战效能。
组建轻装旅――
建设统一的履带式平台和汽车平台装备旅,部队机动性更强,实现一昼夜完成战前准备
马卡罗夫还透露,俄国防部打算今年开始在装甲汽车旅的基础上组建新型轻装旅。他说,俄军将划分3种旅:重装旅、中装旅和轻装旅。所谓重装旅即坦克旅,中装旅即装甲运兵车旅,轻装旅即装甲汽车旅。俄军从今年起开始组建轻装旅。按照俄2020年前的武器装备计划,计划用统一的履带式平台和汽车平台装备旅。马卡罗夫认为,作战平台统一化,能使部队的机动性更强。比如,在刚刚结束的代号为“东方―2017”军事演习中,伏尔加河沿岸――乌拉尔军区的第二十八旅转移到哈巴罗夫斯克边疆区,就没有携带装备。到达目的地之后,该旅领到装备,在一昼夜时间内就完成了战前准备工作。
略论人士认为,此次俄战略战役指挥机关的重大改革说明在新的国际形势下,俄罗斯对其战略对手和外部威胁有了新的认识。2017年爆发的俄格冲突使俄军意识到,俄国家安全面临现实的外部威胁,俄将来有可能卷入新的局部冲突。因此,俄领导层决定对军队进行改组,以增强其机动性和快速反应能力。精减指挥层级和采用新型指挥系统,便于提高指挥效率;组建联合战略司令部,有助于其辖区内的各强力机构加强协同;统一的后勤保障,能够节省兵力和运输成本,提高后勤保障工作的效率。
(据7月16日《人民日报》)
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