| 【摘要】：德国仅用了半个世纪就从一个被分区占领、丧失主权的国家转变成现在在欧洲首屈一指、在世界上屈指可数的强国。这一现象已经引起了人们的大量关注探讨。德国的崛起有多方面的的原因,学者们也已经做了各方面的研讨。本文提出,标准化也是德国崛起的原因之一,且这个问题目前还没有得到人们足够的关注。在全球化的时代,标准化问题对一个国家的发展有着特别重要的作用。本文将对德国的标准化问题进行深入、系统的探讨,从而从一个特别的视角,解释德国崛起的原因。 首先,从概念上讲,对标准及标准化的理解应分为两部分。一是狭义的标准化。它主要指通过规范、条例、准则等确定下来的,可度量的、能对实际操作进行具体主导的标准。二是广义的标准化。它包括部分强制力较大的共同政策、跨国合作与超国家机构,能促进一体化的形成与发展,塑造其特点和方向的动力。 随着全球化的到来,标准化的作用范围和深度得到扩大。从理论上讲,主要有三个层次的理解。第一是“国家社会化”。在单位层面上,国家可能通过学习一个角色而做出认同这个角色的行为,并意味着国家能从结果性逻辑转向适应性逻辑。当标准在法学意义上被撤销后,依然能以习惯的形式存在于生产之间。第二是“外溢”。在部门层面上,一个部门的标准化从两个方面可以引起外溢。一是从横向角度,某一部门优秀的标准化成果会引起其他部门的效仿。二是纵向的外溢。一个部门的标准化往往带来该部门纵向联系部门的标准化。第三是“超级权力”。在全球层面上,通过操纵“超级权力”,非传统权力行为行能达到与强国匹敌的程度。它改变传统的国际格局,从而使全球真正进入平等的多元世界体系。 以德国为例,它有三个方面要求进行标准化。第一是政治上追求统一。德国统一需要善意的周边环境。欧洲一体化能创造出这样的环境。欧洲一体化进程是从共同市场开始,而后贸易技术壁垒成为阻碍共同市场发展的重要原因。要解决技术壁垒需要在共同市场内部进行标准化。因而德国统一需要积极参与标准化。第二,从经济类型上讲,德国是外向型国家,需要为其产品寻找出口市场,需要在市场一系列制度中赢得权力分配优势。在共同市场中权力博弈主要集中在标准化的制定上。第三是产业结构决定的。德国的产业结构以机械制造业为主,自第二次工业革命便己形成,符合德国地缘特点,难以改变。然而出口产品受各国进出口标准作用较大。推广德国标准能够减少贸易壁垒,提高出口额。 德国成功利用标准化为自己开拓了市场,团结了欧洲,并从战败国崛起成为地区大国。首先,德国很早开始注重国内标准的推广,有着时间早、推广快、内容多、作用深刻、效果显著等特点。其次,德国标准化在狭义标准化领域的各个层面都有优势。国内层面而言,德国经济主要依靠出口业,国内标准保障了高质量高效率的出口产品。从几个国内经济的贡献要素看,标准化对经济增长的贡献仅次于资本要素,位居第二国际层面而言,德国在两大国际标准化组织中占有重要地位。无论是在秘书处还是工作组都有数量上的优势。地区层面而言,欧洲标准建立较晚,情况相对复杂。德国在两大欧洲标准化组织中尽管没有绝对的数量优势,但仍有很大作用力。再次,德国在广义标准化领域的作用力也在不断增加。由于欧洲标准化组织与国际标准化组织有千丝万缕的联系,德国变相拥有更大权力。欧洲各国的联系更加紧密,相互依赖的加深,脆弱性与敏感性发生转变--各国变得更离不开德国。尽管建立欧洲中央银行反应了各国限制德国的愿望,但它也成为德国推行本国货币管理标准的舞台。 通过实行标准化战略,德国机械制造业长盛不衰甚至逆流而上。德国追求将自己的标准融入到欧洲一体化的过程,将自己的作用渗透到欧洲,使欧洲带上德国的色彩。随着德国标准不断传播,德国对周边国家的敏感度与脆弱度的转变,德国标准已在规范其他国家。从这个方面来讲,欧洲正向“德国的欧洲”发展。 通过以上探讨可以看出,短期内,掌握标准化的先机有利于国家在市场的胜利；长远看,有利于在区域、在全球范围、在全球化的时代取得优势地位。全球化是生产力发展到一定水平才出现的时代现象。标准化因为全球化才表现出重要性。它符合社会化大生产的要求,生产力发展的历史规律。国际标准不仅覆盖了全球范围中其存在的领域,更将覆盖整个资本主义制度所能放射到的冲突范围。 这启示我们应该更加重视标准化的影响。根据本国国情,从实际出发,认清所处的位置,制定相应的标准化战略。在未来制度方面的博弈中,打赢每场小战争,为我国长期立于世界民族之林打下坚实的基础。 |
