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罢工更多的是一种妥协游戏｡
8月28日,许多德国人暂时松了一口气,因为至少在这个9月德国的铁路可以正常运营了｡2个月来被誉为“德国15年来最大的铁路罢工行动”(虽然很多是口头上的)终于得到缓和,一家国营铁路企业､2个资深政治保守人士充当的调解人和3家意见不一的工会再次回到谈判桌前｡略论人士认为,这场罢工之所以发生,源于铁路员工希望赶在明年运营环境发生变化前,先分食一部分德国经济好转的利益蛋糕｡
德国联邦政府准备在2017年将德国铁路企业49%资本投放股市,这样铁路员工的就业和薪资待遇势必会在明年受到作用｡再加上德国铁路企业(Deutsche Bahn)是一家常年亏损的国有垄断公司,现在德国经济大体好转而惠及德铁,企业董事长哈特穆特・梅多恩(Hartmut Mehdorn)在今年大声宣布了新的利润纪录,于是7月初,代表13.4万铁路员工的德国铁路联盟(Transnet)及德国铁路官员和候补人工会(GDBA)两个工会都要求德国铁路企业加薪7%,代表火车司机的德国铁路司机工会(GDL)则因为行业的特殊性而要求加薪31%｡但资方表示2017年只会加薪2%,而且,若要达到工会的要求,德铁企业需要削减9000个职位｡于是,三家工会同时组织大罢工,波及首都柏林及汉堡等大城市,使当地的火车和陆路交通几乎全都陷于瘫痪中,受到作用的出行者人数高达数百万｡
7月9日,德铁和Transnet以及GDBA的领导人达成加薪协议,为企业的13.4万名铁路员工加薪4.5%,并从今年7月-12月起获得每月一次性补助600欧元,合同期至今年7月开始为19个月｡然而,GDL却要求为火车司机按照他们的实际工作年限至少加薪20%以上并同资方签订自己部门的单独工资协议,否则将举行罢工｡
在这种情况下,三家工会之间的矛盾开始升级｡Transnet工会主席诺伯特・汉森(Norbert Hansen)就抨击GDL的“纯粹权利政策”,并要求后者采取缓和立场｡Transnet的工资谈判专家亚历山大・基什内尔(Alexander Kirchner)也担心,GDL的要求不可能得到德铁的同意,而罢工举动又将全面作用交通,因而不得人心｡
这样一来,GDL就遭遇“舅舅不疼､姥姥不爱”的处境,但64岁的GDL主席曼弗雷德・谢尔(Manfred Schell)是个从不妥协的人物｡他深知自己领导的德国火车司机一旦在暑期罢工,将给德国铁路运营造成灾难性的后果｡在全德近2万名火车司机里,有约3/4是GDL工会会员｡德国每天有近1000万名火车乘客,位居欧洲国家之首｡
德国铁路企业也不是省油的灯｡由于德铁企业尚未实行私有化,企业内40%的火车司机是公务员｡根据德国法学规定,公务员没有罢工权｡此外,德铁还向德国6个地区法庭投诉GDL｡8月8日,纽伦堡劳动法院发出临时紧急制约令,在全德国范围内禁止货运和远程客运火车司机罢工｡至于近距离火车,德国铁路子企业DBRegio的申请正在法院审理过程中｡如果工会违反这个判决,就将面临25万欧元的违规罚金,或者监禁GDL主席谢尔6个月｡GDL对此立即提出上诉,裁决将于9月19日作出｡
此时,德铁和GDL还不至于剑拔弩张,这归功于德国完备的劳资政策｡在德国,工会与雇主如遇问题,可由双方派代表进行谈判,若出现意见分歧,则由一个“仲裁委员会”进行调解｡一旦调解失败,工会便可组织罢工｡雇主也有解雇罢工者的权利｡国家在劳资斗争中持中立态度｡德国有规定,罢工者和被解雇者不能从失业救济金中领取失业金,工会会员的经济损失往往从工会罢工基金中补偿,而非工会会员则一无所有｡这种规定无形中限制了罢工次数,促使劳资双方尽可能通过协商来解决问题｡
面对这一次罢工威胁,德铁提出雇佣中间协调人的建议,并表示和GDL就工作时间长短和晋升规则等问题是可以达成一致的,企业也可能进一步做出妥协｡而GDL主席谢尔也“顺阶而下”,于是就上演了文章开始的那一幕:8月28日,GDL宣布在9月30日之前不会组织大罢工,他们愿意在2位协调人(都是德国资深政客)的参与下,与另两个工会Transnet以及GDBA一起,再次和德铁进行员工薪资的谈判｡结局无疑又是一个妥协的产物｡
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