法国：禁烟有绝招
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香烟又涨价了，许多法国烟民满腹牢骚，他们已经记不清这是政府第几次提高烟价了。随着国家烟草税率提高，香烟零售价不断上涨。于是，囊中羞涩的烟民开始考虑戒烟。总统希拉克早就说，为控制烟草消费，使禁烟活动更加有效，就要不断增税。
法国抑制吸烟的措施难道仅仅靠提高香烟价格，涨价戒烟的措施有效么?根据英美烟草企业的一项最新调查报告显示，法国政府的“高烟价政策”在过去两年收到了良好效果。
2002年12月至2004年12月，法国每包香烟的平均价格上涨了1．4欧元，涨幅高达40％。而此前8年间，法国平均烟价仅上涨了1．3欧元。去年，“高烟价政策”使法国香烟总销量仅为557亿支，比2002年少售258亿支，下降幅度达30％。
由于烟价提高，法国烟民只好通过不同途径直接从邻国携带人香烟，每年价值约21．4亿欧元，法国政府因此少收约17．35亿欧元的烟草税。尽管如此，“高烟价政策”确实使法国的烟草消费量大为减少，癌症发病率也有所降低。
法国是一个高福利国家，每年因肺癌等污染疾病导致的医疗支出，甚至超过了养路费和车船税收入，吸烟人数减少使患肺癌的人数减少，其节省的医疗开支难以估量。
据报道，法国曾是香烟消费大国，吸烟人数曾居欧洲之冠。近几年政府采取多项方法禁烟，效果明显。去年，法国香烟消费量比1999年减少了32％，烟民则从1500万人降到了1300万人。其中，提高烟价是最重要的一项目方法。
此外，在大多数公共地区禁止吸烟，成了烟民的紧箍咒。比如，法国铁路系统即将施行铁路上全部禁止吸烟的方法。这在欧洲也是开创先例的。看来，法国烟民的日子是越来越难过了。
有的烟民觉得这些都还能忍受，“添堵”的事还在后面。这两年，法国烟民购买香烟后，会发现烟盒上有三面标有黑框，上面分别写着：“吸烟严重损害你和周围人的健康”、“烟中含苯、亚硝胺、甲醛和氰化氢”以及“焦油10毫克、尼古丁0．9毫克、一氧化碳10毫克”。此外，香烟包装的一个侧面经常增印14句劝阻吸烟口号中的一句，比如“吸烟会减缓血液流动并引起阳痿”、“吸烟会造成皮肤衰老”等。于是，爱惜身体的烟民们战战兢兢、纷纷开始考虑戒烟。
法国从2003年到2004年两年间，香烟的消费量减少了约32％。从1999年开始的5年时间内，约有200万烟民加入了戒烟行列，烟民数量降到了1300万。法国，这个曾经年消费700亿支香烟的戒烟运动“差等生”就这样一跃成为欧洲戒烟运动的“模范”。
德国：借助价格杠杆
今年9月1日起，德国政府再次提高烟草税，每支香烟提税1．2欧分。此前，德国已在去年3月和12月两次对香烟加征每支1．2欧分的烟草税。雪茄、小雪茄、细烟斗丝和板烟也不例外。这是德国自2002年第五次提高烟草税。对烟民来说，香烟价格已上涨了大约6％。
不过，德语论文范文，烟草税上来了，每包香烟价钱却不升反降。一包万宝路香烟现在卖3．8欧元，比过去甚至便宜了20欧分。原来，商家为让烟民更容易接受香烟涨价的事实，德语论文网站，减少了每包香烟的数量。一包烟现在只有17支，比过去减少了2支。而实际上，每支香烟比以前贵6．2％。其它在德国销售的主要香烟品牌如WEST等，也大都如此。
德国烟草商联合会说，香烟自动售货机出售的香烟价格仍在4欧元左右，但平均每包香烟的数量减少了一支，一般为一包18支(如万宝路)或者19支(如WEST)。
德国肿瘤探讨中心和科隆大学健康经济与临床传染病学探讨所9月29日公布的一份探讨报告说，德国每天约有350人死于因吸烟引发的各种疾病。德国肿瘤探讨中心的专家认为，限制烟草消费能使大多数死亡病例得到避免。英国和美国的相关探讨已经证实了这一点。德国肿瘤探讨中心曾多次呼吁，通过提高价格等方法来有效控制烟草，以减少其危害程度。
报告说，此外，德国每年需要花费约300亿欧元，用于治疗由吸烟引发的各种疾病和病后康复护理等。专家认为，提高香烟税收，能有效减少烟草消费，减轻德国这一经济负担。
德国烟草业对提高烟草税自然持批评态度，担心这一产业会受到进一步削弱。德国烟草工业联合会近日说，今年的香烟销量预计为935亿支，比6月份预计的980亿支还要低。据统计，2003年，德国香烟销售下降了6．3％，第三次提税后，去年第二季度卷烟销售量再次下跌20％。
上世纪90年代以来，德国烟草制品的消费数量居高不下。2000年，德国18―59岁成年人中，35％的人吸烟。每年的香烟消耗超过1400亿支。青少年开始吸烟的平均年龄不到14岁。目前，12―25岁的烟民中，80％在11岁至16岁期间就开始吸烟了。随着年龄增长，吸烟人口的比例也大幅上升：12、13岁青少年吸烟比例在同龄人中占10％，14、15岁增加到近30％，到20、21岁，接近一半的青少年吸烟。同时，德国人的吸烟量也逐步增长。
《世界卫生组织烟草控制框架公约》于2003年5月召开的第56届世界卫生大会上获得一致通过。为支持世界卫生组织的这一行动，德国制定了多项烟草控制政策，其目标是借助有效方法，显著降低烟草消费。目前，德国约有20项法学法规部分或全部与烟草控制有关。
(作者分别系新华社驻巴黎分社、柏林分社记者)
(本栏目策划、编辑：马天骥) | 
