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【摘要】：受西方行政改革的作用,2004年,我国首次提出了“服务型政府”的理念,在随后的党和国家的重要会议上,“服务型政府”的理念都成为党和各个中央领导人倡导的价值观,建设服务型政府逐渐成为了我国政府行政改革新的价值导向。我国政府行政改革的推行和执行者都是公务员,服务型政府的建设则对公务员及制度提出了更高的要求,但是,当前各地的公务员制度的建设中,仍然存在着许多问题,如公务员服务意识不强、与群众脱钩,综合素质和能力尚显不足,公务员管理机制中存在的有失公平公正、效率低下等问题,这些都与服务型政府的要求相悖,因此,对当前公务员制度进行改革成为建设服务型政府的迫切需要。本文采用了文献略论法、问卷调查法和访谈法,选择了东部、中部和西部三个县级政府为探讨对象,由于其公务员具有基层性、直接面向群众性等特点,对探讨服务型政府背景下公务员制度的建设具有一定的指导意义。将服务型政府的理念引入到基层政府公务员制度建设中,探讨在服务型政府背景下,东中西三个县级政府在公务员录用、培训、考核、工资福利和晋升制度上的成效及问题,略论当地公务员制度与服务型政府建设间的相互关系,在此基础上寻求公务员制度完善的方向和路径。
论文共分六个部分。第一部分主要介绍了论文探讨的背景意义,主要内容、国内外探讨综述及探讨措施思路。第二部分是对本文涉及到的基本概念的界定以及公务员制度改革理论基础的综述。第三部分描述了我国公务员制度发展的历史变迁,并介绍了服务型政府理念对公务员制度提出的更高要求。第四部分是本文的实证探讨设计。第五部分根据实证数据略论服务型政府背景下东中西三个县级政府公务员制度建设的近况及存在的问题。最后一部分为结论和建议部分,通过略论结果得出结论并在此基础上为我国公务员制度完善提供建议。
【关键词】：服务型政府 公务员制度 县级政府 改革
中文摘要3-4 Abstract4-6 目录6-8 第一章 导论8-16 1.1 探讨背景与探讨意义8-9 1.2 探讨主要内容9-10 1.3 国内外探讨近况10-15 1.3.1 国外探讨近况10-13 1.3.2 国内探讨近况13-15 1.4 探讨措施及思路15-16 第二章 基本概念与理论基础16-18 2.1 基本概念16-17 2.1.1 服务型政府16 2.1.2 县级政府及县级政府公务员16-17 2.2 理论基础17-18 第三章 我国公务员制度的历史变迁与服务型政府的构建要求18-21 3.1 我国公务员制度发展的历史变迁18 3.2 服务型政府的构建对公务员制度的要求18-21 3.2.1 树立“以人为本”的服务意识19 3.2.2 全面提高公务员综合素质和能力19-20 3.2.3 完善公务员管理机制20-21 第四章 探讨设计21-27 4.1 抽样基本情况21 4.2 调研对象与数量21 4.3 调研方式21-22 4.4 样本结构与数据处理22-24 4.5 探讨变量测量24-27 4.5.1 服务型政府建设与公务员制度关系的评价指标体系24-25 4.5.2 评价指标的信度略论25-26 4.5.3 评价指标的效度略论26-27 第五章 服务型政府视野下东中西三地公务员制度建设的实证略论27-48 5.1 三地公务员对当地公务员制度的评价27-46 5.1.1 三地公务员对公务员制度改革的总体判断27-28 5.1.2 三地公务员对公务员制度五大机制的判断28-40 5.1.3 三地服务型政府与公务员制度建设之间关系的略论与评价40-46 5.2 访谈与座谈略论与评价46-48 第六章 结论和建议48-57 6.1 主要问题和结论48-50 6.2 服务型政府视野下的公务员制度完善建议50-57 6.2.1 公务员录用制度建设50-51 6.2.2 公务员培训制度建设51-52 6.2.3 公务员考核制度建设52-53 6.2.4 公务员工资福利制度建设53-54 6.2.5 公务员晋升制度建设54-57 结语57-58 参考文献58-60 在学期间探讨成果60-61 ，西语论文范文，西语毕业论文 |
