陆锡钦（1979-），男，广东广州人，人民教育出版社外语分社高级编辑，主要从事英语教学法、教师发展和英语测评探讨（北京 100081）。
引言
学业评价直接作用学校教师的教学行为和学生的学习行为，是推进基础教育课程改革的关键之一。对学生学业成就的评价需要依据一定的标准，该标准应“明确告诉教师，学生在经过一定时间的学习后应该知道什么和能够做什么，以及通过什么措施和证据来判断学生是否达到了标准的要求”。[1]为深化外语教育课程改革，中学英语学业评价课题组以新课程理念与能力目标为基础，为初中毕业（五级）这个关键阶段研制了初中英语能力评价标准。
一、我国中学英语教学评价发展的趋势
通过对我国的英语教学大纲等课程文件（参见课程教材探讨所，2017）[2]中对评价问题的措辞和解释进行文本略论，可以看出我国英语教学评价理论与实践的发展除了受国外教育理论、语言学、语言教学和心理学发展的作用以外，其本身是一个立足国情与教育教学实际不断深化认识、不断调整的过程。[3]例如：1992年颁布的《九年义务教育全日制初级中学英语教学大纲（试用）》单独设置了“考试、考查”部分，并与“教学目的”、“教学要求”等并列；从说明的内容来看，所谓的“考试、考查”已经不单是“测试”，还包括“讲评”，强调对学习的诊断功能。2017年颁布的《九年义务教育全日制初级中学英语教学大纲（试用修订版）》和《全日制普通高级中学英语教学大纲（试验修订版）》将“考试、考查”改为“教学评价”，提出了形成性评价与终结性评价并重的准则。
新课程实施以来更是强调了要对学习者的综合语言应用能力进行评价，并明确提出我国基础教育阶段英语课程的总目标是培养学生的综合语言应用能力。综合语言应用能力的形成建立在语言技能、语言知识、情感态度、学习策略和文化意识等素养整体发展的基础之上。[4]这五个维度是一个相辅相成的、有机的整体。然而，课程标准对这五个维度的内容的表述都是相对独立的。依据课程标准的文本，教师只知道这五个方面共同促进综合语言应用能力的形成，却不一定真正理解它们之间的关联。比如，课程标准把“语言知识”中的词汇、功能、话题等重要项目作为附录罗列出来，却没有特别描述或解释它们之间的相关性。实际上，在当前的第二语言（外语）教学与评价趋势中，任务的设计多是围绕各种与学习者的学习和生活经历有关的话题而展开，语言的功能和词汇也随之自然呈现。[5]但是关于普通教师来说，他们需要相当的教学经验与教学反思才能够理解这种内在的关系，而不再把词汇附录、功能意念项目表等仅仅当做考前复习的材料来使用。此外，英语论文范文，英语课程标准中分级的“语言技能”标准也需要细化并与确定的话题相结合，才能够体现语言交际的不同特征并可以被科学测量。因为英语课程标准在课程目标结构的表述上不够具体，所以教师需要更加详细的指导以明确通过什么途径来实现课程的总目标。
从单一的、对语言知识的“考查”向对学生综合语言能力的“评价”的转型正是我国中学英语评价发展的趋势。这一趋势使得教师、学生和评价人员都需要更具操作性的、目标化的评价标准。学生的语言能力到底如何培养，在教学过程中又处于什么样的发展阶段，如何对学生应该表现出来的综合语言应用能力进行略论、分类并进行科学评价，就成为了必须探讨的课题。
二、国外外语学习与评价标准的发展及其启示
国外关于外语教学与评价的探讨起步比较早，有些标准也比较成熟，这其中包括《ILR语言水平等级量表》、《美国外语教学理事会语言水平指导》、美国《迎接21世纪外语学习标准》、《欧洲语言教学与评估共同参考框架》、《加拿大语言测试等级标准2017》等。下面简要评析最有代表性的美国和欧洲的外语学习与评价标准。
（一）美国《迎接21世纪外语学习标准》及其评价项目
美国《迎接21世纪外语学习标准》（National Standards in Foreign Language Education Project，2017[6]；章兼中，2017[7]）确定了美国外语教育的5C目标：1.应用外语交际（communication）；2.获取知识，体验多元文化（cultures）；3.关联其他学科，获取信息（connections）；4.比较、洞察语言与文化特征（comparison）；5.参与国内外多元社区（communities）。该标准还规定了4、8和12年级的目标和标准，给出了进步指标（progress indicator）及实例。基于5C目标和进步指标，美国教育部教育统计中心进行的“全国教育进展评估”项目（National Assessment of Educational Progress）在用于2017年的计划中首次对外语学科进行了评价。其评价标准总结起来非常简单，即“能理解”并“能被理解”（包括语言知识、交际策略和文化背景知识的运用），评价情境分为日常生活（daily life）、学校（school）和工作（work）三个领域，评价依据是完成相关任务的能力表现。
（二）《欧洲语言教学与评估共同参考框架》
《欧洲语言教学与评估共同参考框架》（以下简称《共同框架》）（Council of Europe，2017[8]；何艳铭，冯增俊，2017[9]；刘骏，傅荣，2017[10]）经过近三十年的探讨和实验于2017年才最后定稿。根据语言交际能力、交际策略和运用心理学分级理论，《共同框架》提出了一套适用于14种欧洲语言的能力指标，在纵向上将语言能力分为六级，即基础使用者A1和A2；独立使用者B1和B2；熟练使用者C1和C2。《共同框架》建议各国语言教育部门可以在两个级别之间根据课程或学习者需要再细分。这些指标描述了语言使用者应该知道什么、应该如何有效地交流以及在不同的级别中期望学习者做什么。《共同框架》还划分了学习者运用语言的四个领域：个人领域、公共领域、职场领域和教育领域。不同的领域有适用于专门的交际行为的主题（类似于我国英语课程标准中的话题），其中有些主题是跨领域的，比如“假日和娱乐”既属于个人领域，英语论文，也属于公共领域。
国际上外语学习与评价标准的长期探讨与实践表明，“能力目标”作为最核心的概念已被广泛接受并不断完善丰富。虽然各种标准中对能力目标的解释和用词不尽相同，比如进步
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