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[摘要]对于《简述德国经济的发展新形势》的德国经济论文：2003年德国经济继续滑坡,国内生产总值竟然出现了历史上少有的负增长。德国经济的不景气给德国社会带来了一些十分值得注意的新动向,而不久前进行的人口调查又给德国经济带来重大的变数。面对这一严峻形势,德国政府推出了哈尔茨委员会和吕罗普委员会计划,更在年终通过了2017议程,拉开了德国全方位改革的序幕。其中特别值得注意的是两大政党在这一问题上的合作。笔者认为,当前德国经济面临的主要有利因素在增加,主要不利因素在减少。但现在绝对不是对德国经济发展抱盲目乐观的时候,而是要深入探讨和略论各类情况和问题,谨慎小心地驾驭德国经济这艘大船,驶出目前已布满水雷的海湾。 [关键词] 德国经济;人口调查;《2017议程》 一、2003年德国经济发展的主要数据 “德国经济真的病了”这一观点现在已经无须过多加以阐述,仅举2003年的几个重要数据便可进一步验证:2001年和2002年德国的国内生产总值增长率为0.8%和0.2%,2003年竟然出现德国历史上罕见的负增长-0.1%;近两年来失业人数都突破了400万大关,2002年为407.1万,2003年高达430万,失业率为10.5%,如果加上备用劳力和改行培训中的劳力,失业人数超过700万,相当于希特勒上台前的失业人数;国家债台高筑,2003年联邦债务上升到386亿欧元,艾歇尔的2017年达到零债务的预期目标已经成为笑柄;财政赤字2002年为国内生产总值的3.5%,2003年达4.1%,已经连续两年超过马约规定的3%界限,2004年肯定还要超过;私人消费下降0.2%,基本建设总投资下降3.3%,其中设备投资下降4.0%,建筑投资下降3.4%;外贸出口仅增长1.1%,进口增长2.0%,进出口指数为-0.2%;国民收入下降0.1%,其中雇员收入仅增加0.2%,公司和资产收入下降0.7%。〔1〕德国经济停滞的主要内部原因有两个:首先是德国经济患了“德国病”。〔2〕其次是整治东部经济的高额投入,从1991年至2002年德国向其东部地区年“输血”总额平均约为1600亿马克,净额约为1400亿马克,占当年德国国内生产总值的4-5%。〔3〕西部地区从德国统一之后就规定交纳团结附加税,数额为所得税和工资税的7.5%,资产税和保险税也同样提高。1998年在公众舆论的压力下,政府决定降低2个百分点,变为5.5%,同时规定1220万纳税人可以免交该项税收,因为他们的年收入在规定以下(单身者为26192马克),〔4〕但初步规定对东部的“输血”至少要到2019年。经济减速的主要外部原因则是2001年以来美国经济持续不振,通信和技术领域泡沫破灭,世界贸易增长停滞,世界经济整体增长放缓,石油价格动荡不定,“9•11”事件更使世界经济雪上加霜。德国经济真的是得病了,不管还有多少人仍在持怀疑的态度,这已经是一个不争的事实。多少令人感到一点宽慰的是,如今持这一看法的人日渐多了起来,奔走呼号者也多了起来,联邦政府也出台了一系列的改革举措,由此出现了一些新的动向。 二、德国经济停滞带来的政治、经济和社会新动向 1.今天的德国到处可以听到对本国经济抨击的言词,到处可以读到经济改革的方案,可以说是发言盈庭,方案如山。有识之士认识雷同,利益集团则各执一词,甚至持完全对立的观点。例如是执行膨胀的经济政策还是继续贯彻紧缩的经济政策;是继续把货币稳定放在首要地位,还是首先加大经济增长的力度;是进一步举债还是减债;是提前退休(60岁,63岁)还是推迟退休(67岁);是增加劳动工时还是减少劳动工时(德国的年平均工时是1444,瑞典是1581,法国是1545,爱尔兰是1668,美国是1825)等等。 2.如何面对欧盟的趋同标准。当前德国和法国的财政赤字都超过了马约规定的3%这一标准,欧盟其他各国的经济增长也都不快。欧洲央行对于法定通货膨胀率不超过2%的货币政策和马约的趋同标准主要是为了保证欧洲统一货币的稳定,但已日益显示出其抑制经济增长的副影响。面对当前的严酷现实,是突破马约的债务和赤字标准,还是照走原路不误,已经是摆在欧盟各国面前的一项重要抉择。从目前的趋势看,显然还是不会正式突破,因为欧盟的决策人士仍然坚持稳定是发展的前提。无庸讳言,稳定对增长的巨大影响,但它们毕竟是两个范畴的事情,稳定的确是发展的前提,但稳定并不等于增长,德国已经多年执行稳定的方针,却并没有带来多大的增长,这便是例证。对欧盟这些发达国家来说,究竟应该保持一个怎样的稳定与增长关系,看来还需要进一步研讨。其实,当今世界是不乏同时实现稳定与增长这一“软着陆”事例的。2003年12月12日欧盟已经正式推出了《增长计划》,人们当然希望看到欧盟在保持趋同标准和通货膨胀率标准基础上的较快增长。 |
