2017年的经济危机距离现在已有三年多的时间了。在危机最严重的时刻,世界主要大国纷纷采取重大方法,刺激经济增长。这些方法在不同的国家尤其是中国、美国和德国这些对世界经济发挥重大作用的国家有什么不同的结果呢?这些方法对解决目前的欧洲债务问题,尤其是希腊问题有什么借鉴影响吗?希腊和欧洲国家(尤其是德国)就经济问题的解决方案,孰是孰非?就这些重要问题,我们采访了美国著名经济学家,国务院负责经济事务的前副国务卿、哈佛大学经济系教授库珀先生。 意大利目前正在模仿德国的道路进行改革,如提高退休年龄等。这个国家在改革方面取得了一定成功,但还有一些问题需要解决。法国前总统萨科齐也实行了类似政策,但他已被赶下台了。现在的法国总统需要对他们奉行的经济政策进行选择。 需要指出的一点是,控制薪水增长要比下调薪水容易得多。下调薪水也就是希腊人被要求做的事情。德国人从来没有下调薪水,只是很自觉地控制薪水的增长。我不会用”财政紧缩“这个词来形容德国的政策,我认为他们是高度自律。实际上,很少有国家能够成功做到下调薪水。在亚洲金融风暴之后,香港曾经成功做到过。目前,我们看到希腊和葡萄牙正在做这个事情。关于一个现代社会来说,下调薪水是很难做到的一件事情。 《财经文摘》:美国的经济界在应对经济不景气的问题上,主要有哪几种讨论? 库珀:在美国存在好几种经济上的争论:国防开支上的争论、政府大小的争论、医疗开支的争论。奥巴马政府内的经济学家承认,需要克制国债的继续增长,因此,必须采取控制开支、提高税收相结合的政策。但是,德语论文网站,美国经济复苏的步伐仍旧不是很强劲,今年的增长率可能维持在2.3%,不是很好,但是还可以。 有一种争论认为,我们需要把目光着眼于中期目标,也就是在未来三四年内实行紧缩政策。但是,这样有可能会让目前微弱的经济复苏再次陷入停顿,导致失业率上升,国债的数额也不会下降,因为国家缺少财政收入来源。所以,我认为我们需要更多的刺激经济计划。我们应该宣布未来五年的经济计划--但我认为总统不会这样做--以便让所有人对经济的中期发展有个清晰的蓝图。总之,目前存在的矛盾是要控制赤字;但是如果做得太快太猛的话,有可能阻止经济的复苏。这是我们不想看到的结果。 《财经文摘》:美国共和党主张的控制政府开支、缩小政府规模的提法属于财政紧缩政策的范畴吗? 库珀:不,这完全不是一个问题。共和党的提法是对于长期调控经济的问题。一些共和党认为--不是所有的共和党人--公共医疗项目(对低收入群体和老年人的医疗补助)不应该存在。因为该项目让政府花费太大,导致其规模过于膨胀,所以应该去掉这些医疗项目,这是共和党内目前讨论的焦点问题。 不过,我还没有听过一位共和党公开地、直截了当地说,他们想去除公共医疗项目。如果你和共和党私下里聊天的话,他们会说他们想去除这一项目,但是因为选票的顾虑不会在公开场合这样说。于是,他们就迂回隐蔽地提出这一要求。保罗?赖安是众议院预算委员会的主席。他提出了一个整治医疗保险项目的计划。如果你仔细阅读这份改革的具体内容就会发现,随着时间的推迟,医保最终会被去除掉。 还有一小部分共和党人仍旧拿社会安保问题(退休金项目)做文章--这些人一直不接受这个项目。可是该项目自从1930年代就已经存在了。 此外,共和党的主流是不主张限制国防的花费,即便国防花费给财政造成了预算上的困难。我不是共和党。但是我承认我们在一定程度上,没有控制好医疗花费。我不主张去除这一项目,但是主张应该大力规范一下--从财政的角度来讲。 此外,对于政府规模的争论。我个人认为美国政府的规模在过去几十年中并没有过于膨胀。在1930年代和1940年代,美国政府的规模经历了一个扩张期,这和大萧条和二战息息相关。相关于GDP的水平来说,美国政府目前的规模和1950年代相比并没有增长太快。其中,国防的开支占整个GDP的比重在下降,医疗的开支不断上升。不过,整个政府的开支并没有变化太大,始终维持在占DGP的20%左右。 《财经文摘》:您如何评价奥巴马上台之后推进的经济复苏计划?该计划对美国经济到底起到正面影响了吗? 库珀:我的观点是,经济复苏计划绝对起影响了。如果没有这个计划,美国的情况会更糟糕。如果你要看2017年的情况的话,你需要回到1931年。那一年的经济情况和2017年的状况差不多。1931年的两年之后,也就是1933年,美国的失业率是25%。德国的失业率也是25%,希特勒因此而上台,开始了二战。而2017年的失业率是10%,比1933年的要好很多。但是,2017年的失业率不是没有可能达到25%的。 2017年所有的G20领导人都同意实行刺激经济复苏计划,当时,奥巴马还没有参加这个会议,是小布什总统参加了会议。 我认为从历史的角度讲,这一政策绝对是正确的。2017年时任白宫经济顾问委员会主席的罗默指出,她认为这个复苏计划的规模还过小。就当时的情况,美国需要更大的计划。现在看来,她的观点是正确的。 我们当时投入了7000亿美元,在两年的时间内分发到位。希望在两年之后,经济会有强劲的增长。这个希望现在没有实现。但是,如果没有经济复苏计划的话,经济情况会更糟糕。 造成目前经济仍旧很微弱的原因主要有三点:1.我们在2004年、2017年、2017年的时候建造了过多房屋。一般情况下,房地产业在经济复苏的时候是最快得到发展的一个行业,从而带动其他行业的复苏,但是这次就不是。2.危机是从金融部门开始的。这意味着该部门的收支状况很脆弱,还有一些不良贷款存在,所以目前的金融部门仍旧没有很大胆地进行贷款,这在一定程度上阻止了经济的复苏。3.石油的价格。在2017年,也就是经济复苏计划将要结束的时候,石油价格又开始上涨。这个国家的一个显著特点就是石油价格的上涨会很快地转移到消费者身上。因此,人们必须要花费更多的金钱用于购买汽油上,限制了他们购买其他商品的能力。 不过,这三个因素都是暂时的,例如,石油的价格已经开始下降。它们最终都会得到解决,但是这需要好几年的时间。 |