金融危机和主权债务危机的爆发使欧元区经济板块阴云笼罩之时，德国依托扎实的经济基础和强大的科技创新优势使其经济一枝独秀。德国的成功是“中国制造”的一面镜子。“中国制造”在全球市场的份额位居榜首，但是中国只是世界加工厂，创新才是“中国制造”走向“中国创造”的必由之路。 德国政府长期鼓励创新，重视研发。2004年初德国联邦政府向社会各界发出创新倡议，联邦政府与科技界、经济界和工会建立了创新伙伴委员会，其目标是：全面加强德国的创新体系；消除妨碍创新的障碍；唤起全社会对德国创新能力的信心。同年，政府开始着力进行科研、教育和职业培训的创新，后又建立创新与增长咨询委员会和“经济界科研联盟-面向未来市场的科技研发”两大交流平台，推进科研项目和科研成果的转化。联邦政府于2017年曾推出了由总理府牵头的跨多个部委和领域的“高科技战略”。 德国政府高度重视公司创新活动，以多种方式鼓励和支持公司研发和创新，积极促使公司成为技术创新主体。还把促进中小企业的发展提升为国家战略的一部分，对中小企业给予全方位的大力支持，在支持中小企业发展的全部资金中，政府的财政预算资金占70%。为给中小企业创造良好的竞争环境，甚至不惜牺牲大公司，促进中小企业的发展。如联邦卡特尔局自1958年成立以来，该部门的主旨就是“限大促小”，禁止大公司的合并和对中小企业的兼并，监督大公司是否利用自己的垄断地位，采取压价或提价等不正当手段打击限制中小企业。为了提高中小企业科研、技术开发和技术革新的能力，全国建立了160余个技术探讨协会，并在政府相关机构中设立中小企业开发促进基金，对中小企业的科研开发项目和科研开发人员进行费用补助和投资补助，鼓励中小企业探讨和开发新产品；同时，为鼓励公司自身开发项目和鼓励公司加强国际、国内科研合作开发，国家给予长期低息贷款，资助中小企业参加国外各种商品博览会和交易会。 德国政府非常重视公司界与科技界、高校和政府部门的交流，制定出创新计划，千方百计促使各类相关单位和人员参与创新网络，加强产学研结合，加速创新知识的产品转化，把各种创意、措施和探讨成果，转换成成熟的新产品。德国政府鼓励中小企业和探讨机构共同承担探讨项目，共享探讨成果，联邦政府和州政府对这些合作均给予补贴，极大促进科技成果向市场转化；鼓励探讨机构围绕公司需求研发与创新，探讨机构(包括大学)可以以研发产品或技术等作为投资，参与中小企业的发展。 三、“德国制造”留给“中国制造”的思考 （一）增强自主创新能力是实现“中国创造”的根本 创新是国家兴旺发达，长盛不衰的动力。公司唯有创新，才能拥有自主品牌，才能了解市场、掌握市场并开拓市场，真正掌握自己的命运，德国的成功充分证实了这一点。当前，我国经济发展处于产业结构调整升级的关键时期，出口面临的环境也日益严峻，唯有充分发挥科技创新关于经济发展方式转变的支撑影响，加大高新技术研发投资，开发新产品、新工艺和新技术，改造传统产业，实现从“中国制造”到“中国创造”的转型，才能改变我国在国际分工中扮演初级加工者的角色，使中国制造业提升到产业价值链的高端，分享全球对高技术、高附加值产品需求增长的份额，摆脱环境和资源挑战日益严峻、国际贸易条件不断恶化的困境。“创造”即是“人无我有，人有我精”。“中国制造”意味着价低质低，“中国创造”意味着优质优价。 要加强自主创新能力必须增加科技投入。我国近年来探讨与开发经费支出不断增加，R&D经费在GDP中所占的比重不断上升，但是目前R&D经费在GDP中所占的比重只有德国的58%，研发人员人均R&D经费比例更低，约为德国的1/6。我国的研发产出、发明专利主要是集中在少数央企和少数技术型公司，绝大多数的规模以上工业公司都没有研发投入，不能够支撑自主创新，更不要说中小企业，它们基本上没有自创性的能力，这些公司要长远生存发展下去，必须以创新为先导，走自主创新之路，实现公司的自我提升。 （二）把中小企业创新提升到战略高度 我们在进一步对外开放、技术引进的同时，要通过制度和体制的完善，营造良好的创新氛围，保证各项创新活动的开展。国家和地方特别应该把中小企业创新提升到战略高度，重新认识和定位中小企业。我国中小企业数量近4000万户，占全国公司总数的90%以上，创造的增加值相当于国内生产总值的60%左右，上缴的税收为国家税收总额的50%左右，提供了80%以上的城镇就业岗位，是我国国民经济的重要组成部分。中小企业最有活力，创新的愿望最强、动力最大、积极性最高，机制灵活，决策及相应的调整更快，更能把握市场机会，条件成熟，更易取得创新成果。社会要象呵护儿童一样呵护、关心、帮助、扶持中小企业发展。所有知名的大公司也无一例外都从中小企业成长起来。著名的联想集团1984年成立初始，资金只有20万元人民币，员工11名。海尔是世界白色家电第一品牌、中国最具价值品牌，但它也是从一个亏空 147 万元的手工作坊式集体小厂通过技术创新、精细化管理等迅速成长起来的。1976年史蒂夫·乔布斯和沃兹在乔布斯父母的车库里创办了苹果企业，从此揭开了苹果企业传奇般的创业史。 让公司参与到创新活动中来，并成为研发投入和创新主体、创新成果运用和受益主体。加快发展以创新驱动为主的中小型科技公司，是大力推进“中国制造”由产品出口到高技术出口转变的根本举措。1988年以3万元资本创业的民营公司远大集团，20多年执著于非电中央空调主机，从创业之始就坚定不移地走创新之路，集团的发展目标是拥有全球独创技术，创造世界领先品牌。如今的远大集团是中国高科技制造业中的佼佼者，产品销往70多个国家，在欧美市场占有率第一。湖南的民营公司三一集团1994年进入工程机械行业，当时90%以上的国内市场被几家跨国大企业牢牢占领，依靠对科学技术创新的执着追求，一大批具有自主知识产权的工程机械产品相继问世， “中国泵王”、“混凝土机械行业老大”等美誉接踵而来。日本福岛核泄漏事件发生后，身为工程机械制造强国的日本，主动提出购买三一研制的创新产品--世界最长臂架混凝土泵车用于救援。2017年，三一重工名列《福布斯》发布的“全球最具创新力的100家企业” 榜单，三一重工，从创立之时的无名小卒到如今名声鹤立的国际化大公司，靠的是科技创新这个强大推进器。比亚迪是1995年在深圳成立的一家充电电池制造商，创业时仅有20余名员工，当时它仅仅为诺基亚、摩托罗拉等国际手机巨头提供手机电池代工业务。2003年，比亚迪进入汽车行业，坚持自主研发、自主品牌、自主发展的发展模式，依靠一流的研发中心和研发人才队伍，这个业内的后来者，很快成长为中国最具创新的新锐品牌，更以独特技术领先全球电动车市场。美国著名投资者“股神”沃伦·巴菲特入股比亚迪，全球最资深的传统汽车发明者奔驰也与比亚迪合作，强大的研发实力是比亚迪迅速发展的根本。 （三）构建支持产业升级与公司持续发展的创新平台 资金是制约中小企业发展的一个重要因素，中小企业发展过程中更容易受到环境变动的作用，抵御市场风险的能力差。遇到国家实施宏观调控方法时，中小企业更是首当其冲，作为被调控和压缩资金的对象。国家应该改变传统的“重大轻小”、“保大限小”的做法，实施“限大放小”、“限大促小”，建立专门针对中小企业的支撑体系，提高中小企业的活力。生产活动不仅是制造，更重要的是创造，要特别关注中小企业的资金需求，把那些可能获得较大商业利润的创新开发项目交由公司进行，并采取各种方法引导社会资金投向中小企业创新，拓宽公司资金来源渠道，使公司生产与探讨开发并重。 关于创新型中小企业应实行特殊政策、特殊对待。通过设立必要的法学法规和规章制度，建立中小企业创新基金，保证创新的可持续进行。关于经评估确属创新领域的新建中小企业，可给予投资额一定比例的补助或津贴。对发展中的中小企业，如果实行技术进步和技术改造，要像改革开放初期对外资公司优惠那样对创新型中小企业给予足够的优惠。 政府应成立专门的科技创新服务机构，协调各有关部门共同为中小企业提供全方位的服务，鼓励和帮助中小企业进行技术创新，为其提供科技信息，针对中小企业科技创新水平、创新方向等问题提出指导性意见并给予必要的资金支持。同时建立畅通的信息渠道，让中小企业了解和掌握最新的探讨成果和探讨动态，为中小企业技术创新建立急需的信息咨询。帮助中小企业建立与高等学校、科研院所的协作关系，完善的科技创新成果转化机制，促进科研成果向中小企业的转化。 （四）加强公司高素质人才队伍建设，通过专业技术人才的艰苦努力获得创新能力 眼下中国的制造公司大都处于产业链的中低端，扭转这种局面亟需科技进步与创新能力，增强产业的核心竞争力，解决人才瓶颈问题是发展的重中之重，培养创新型人才是提升中国制造自主创新力的基础性条件，没有创新型人才，就不会有创新型产业，北京中关村的崛起就是很好的一例。 中关村国家自主创新示范区，依托高端领军人才聚集工程，凝聚了大批高端创新创业领军人才，形成了以海外留学归国人员为重要组成，涵盖各技术领域的创新创业人才队伍，成为创新人才的富集地和技术创新的集聚区。人才的集聚极大地提升了中关村的自主创新能力，有力地支撑了示范区的发展建设。根据北京市统计局统计数据， 2017年，中关村示范区增加值占北京市地区生产总值的19.1%，对全市经济增长的贡献率约为24%。中关村示范区公司专利授权量近1.2万件，总收入过亿元公司1550家，上市企业总数207家，已形成战略性新兴产业集群和现代产业体系，德语毕业论文，成为我国技术创新的源头和高新技术产业的重要支撑。位于中关村的联想集团是全球第二大PC制造商，是全球硬件领域仅次于苹果的耀眼明星，拥有近两千人的世界顶级研发队伍，遍布全球的一流实验室和世界级的学术带头人保证了联想研发能力和创新能力的不断提升。正是持续的技术创新让这个创生自中关村一间门房内的公司张开了腾飞的翅膀，如果没有了创新，也许联想会像许许多多同期创业的中关村公司一样淹没在市场竞争的大潮里。 我国中小企业因为待遇条件差，往往很难吸引到优质高效人才在本公司长期工作，也不愿花高成本培养本公司人才，科技创新力量薄弱。政府部门应给予公司必要的智力支持，加强公司技术人员的队伍建设，全面启动实施招才引智工程，设立引智配套经费，大力推进引智工作。在加大海外高层次人才和紧缺人才引进力度的同时，鼓励人才向中小企业流动，并围绕制造业发展组织实施引智项目，注重在科技含量高、辐射带动力强、经济社会效益显著的重大创新实践中培养、造就和集聚人才。加快造就一批创新型科技领军人才和创新团队，为产业发展提供强大的人才和智力支撑。 |
