在欧洲遭遇债务危机的背景下，德国的经济却保持了增长的势头。德国产品在海外市场享有盛誉，出口势头向好。在德国经济的复苏中，为数众多的中小企业立下了汗马功劳。德国外长吉多·威斯特韦勒在1月25日世界市场领跑者大会上指出，“虽然德国有很多令人骄傲的，享誉世界的大公司，许多专业市场的领跑者却是那些无名的中小型公司。这些隐形的世界冠军在专业圈内享有极高的声誉，它们的产品在众多领域发挥着不可替代的影响”。
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德国是世界上最发达的资本主义国家之一，拥有世界领先的加工技术和雄厚的制造业基础，有一批世界知名公司和品牌产品。但同时也是一个以中小企业为支柱的经济强国。为了促进中小企业快速发展，实现社会充分就业，德国政府和社会各界高度重视中小企业工作，经过几十年的持续努力，形成了一系列的法学法规、扶持政策和促进方法。中小企业服务体系也日趋完善，逐步形成了以政府部门为龙头，半官方服务机构为骨架，各类商会、协会为桥梁，社会服务中介为依托，为中小企业提供全方位、系统性的有效需求服务，形成了颇具特色的社会化中小企业服务的组织机构框架和网络，并取得了显著成效。在德国活跃着360万中小企业以及自主创业者，其中30%从事制造业。据统计，德国高端制造业为国内生产总值的贡献率高达29%，而德国的中小企业由于其极具创新性，对市场需求反应迅速，为德国“制造业强国”这块金字招牌提供了扎实的支持。
政府拨款解决融资问题
德国高度重视解决中小企业融资问题，政府常年实施一系列中小企业扶持政策。上至国家立法、战略规划、机构设置，下至融资、税收、信贷、培训、信息等各个方面，对中小企业给予了全方位支持。为保证中小企业获得资金，德国政府长期以来采取了“限大促小”的政策，鼓励金融机构向中小企业融资，以增强中小企业对大公司的竞争优势。同时，德国反垄断法规的直接实施者联邦卡特尔局，自１９５８年成立以来，主要工作即监督大公司是否利用自己的垄断地位，采取不正当手段打击限制中小企业。
全国各州均围绕本州的实际，制订了许多鼓励和扶持创办中小企业的政策，并发挥了重要影响。德绍市是萨克森州府所在地，2000—2017年市政府拨款100亿马克支持创办中小企业，主要资助：1.开业资本金资助。公司创办者如果有具体的创业计划，在无自有资金情况下，可以给最高50%的资本金援助，不足部分可以贷款，如创业需要100万马克，政府资助50万马克，德语论文网站，银行贷款50万马克，如果发生风险，资助部分州担保银行（担保企业）承担80%，银行承担20%。2.贴息资助。给予创业贷款部分贷款贴息，如一般银行贷款利率9%，给中小创业公司贷款利率最高为6%，另外3%由政府资助。3.开拓市场资助。对新办企业参加商业洽谈和招商，可以在场地租金、差旅费和建筑物修整等方面给予补助。近年来，德国每年新创办公司达到1万多个，解决就业50—100万人，保持了较快的发展后劲。
支持中小企业拓展国内外市场
德国中小企业的竞争力来自其独特的产业竞争模式：横向扩张，而非纵向整合。成功的小型公司只生产单一专业产品，并努力将这个产品的市场横向扩展。比如德国伍尔特企业，只生产螺丝、螺母等连接件产品，却在全球８０个国家有２９４家销售网点，其产品运用更是上至卫星下到儿童玩具，几乎涵盖了所有行业领域，年销售额达到７０多亿欧元。
为了帮助中小企业拓展国内外市场，德国政府不断加大对中小企业在市场开发上的支持力度，并重点支持出口公司参加各种展览会，德语论文网站，拓展国外市场。政府每年拨专款1亿马克，资助公司参加国内外展览，其中99%的经费用在了中小企业上。为弥补中小企业参展经验不足的问题，德国政府经济部选择一些较好的专业展览企业，专门帮助中小企业布展参展，由德国经济出口管理处具体负责检查落实。一般每个参展公司承担参展费用每平米500马克，剩余的费用将由政府资助。在国内展览中，德国政府专门制定资助计划，资助对象主要是原东德地区的一些中小企业。目前，德国每年有4000个公司申请参展支持，过去5年有6000多家中小企业获得了政府约3000万马克的展览资助。另外，德国政府还支持中小企业在国外设立办事处，并对其在国外人员的房租、工资等进行补贴。
由于德国中小企业的专业化生产程度非常高，为了利用这种优势，许多中小企业均在国外市场上建立自己的分支机构。据调查，德国成功的中小企业，90%以上在美国市场上有自己的分支机构，一半以上在日本建立了自己的全国性服务网络。近年来,随着全球化的加快，已有150多家德国中小企业在中国建立了分支机构。
推动中小企业全球化
10年前，德国工商会大会开始建造一个遍及全球的服务网，专为中小企业开拓世界市场服务。这个项目叫“咨询全球化”。“咨询全球化”的服务包括首次咨询，范围广泛的地址搜索，对于各有关国家的详细信息，联系安排与当地经济界和政界的谈话日程。工作人员一般熟悉客我双方的文化，在当地建有联系网络。今天，德国中小企业中已有十分之一在国外有活动。
实践证实，通过世界范围的咨询，对巩固德国世界贸易的领导地位功不可没。对德国来说，世界范围的贸易是经济和就业的最重要前提之一。出口占了德国国内生产总值的39％，德国约900万个工作岗位靠出口才能存在。而中小企业往往没有足够的人力来专攻全球市场。
这个“咨询全球化”的工作方式类似于一个特许经营方案。整个项目由柏林德国工商会大会协调。德国工商会大会总干事马丁·万斯雷本说：“‘咨询全球化’这个网络是专门根据德国中小企业的需要设计的。这些公司资源不足，但仍然希望能够利用国际业务联系的机会。”“咨询全球化”麾下的驻各国各地办公室的相互连接将在这个网络范围内得到进一步的改善，从而使国际交流得到加强。这也是给公司提供方便的一步，想要了解几个国家有关情况的公司，只需要跟一个国外商会联系就行了。
家族公司成为世界冠军
在国际市场上领先的前1000家德国企业每年的营业总额为1.7万亿欧元，为700万人提供了就业岗位。其中70%的公司为家族公司，特别是中型、外向型的家族公司。《国际市场上的德国领跑者词典》一书作者贝恩德·维诺指出，尽管这些公司的出口额占德国出口总额的40%，它们中的许多公司却并不为人所知。从销售收入来看，共有大约1500家德国企业分别占据了其所在行业的国际市场的前三名。
德国中小企业深知不可能在大批量生产、简单加工等以价格竞争力为主要竞争手段的领域生存，所以它们选择了质量、诚信、稀缺等非价格竞争力为主要竞争手段的特殊领域，利用德国在技术、研发、人才方面的优势保持竞争力。比如德国黑森州的高贝尔专业印刷企业。这是一家专注于邮票和纸钞印刷的专业印刷机制造企业，由于他们产品质量卓越，在这一专业领域占据着绝对的优势。据统计，全球印钞机市场上，德国高贝尔企业的产品占据了90%以上的份额。
政府注重创业服务
德国政府的理念是，增加新创公司，扩大就业岗位是发展中小企业的重要目的。为此，政府不断加大对新创公司的激励力度，激励项目已经超过200项。在所有激励项目中，对中小企业的创业资助力度最大。一般而言，一个新创公司，经过审查，均可得到公司投资总额18%的政府资金支持，待公司正常运转后，还能得到投资总额的15%的资金支持。有的州、市，如莱法州，一个新创公司甚至能获得高达50%的资金补助。怎样扶持新办中小企业，经济部总的指导思想是：尽力维持新办公司的繁荣，保护现有公司的稳定，创造条件和环境，保证充分就业。
为了对新创公司提供资助，联邦政府设立了创新基金，凡新办公司自有资金不足者，可以得到创新基金计划的自有资金证明，凭证明到复兴或平衡银行贷款，进行创业实践。如发生风险，政府ERP承担80%风险，银行承担20%。与此同时，政府出台了中小企业减税计划，从1998年—2017年，减少中小企业税收500亿马克，其中减少营业税130亿马克，降低养老金税，收入缺口通过提高燃料税率予以弥补。经济部称联邦的“减税计划”使创业者在商业决策时又一次具备了可靠的基础和清晰的前景。
德国联邦政府深知中小企业对经济、就业以及德国在海外竞争力的重要性，在屡次经济振兴计划中通过减税为中小企业减负，并且为它们提供国家贷款，甚至提出“限大促小”的口号，把发展中小企业放在优先于支持大公司的位置。提出这一政策的德国前总理施罗德毫不掩饰自己对中小企业的青睐。他说，“创新往往始于中小企业，这是因为公司做大以后，经常会产生官僚主义，而中小企业更注重经营的成功，对市场的反应更直接和迅速。出于这个原因，政府努力为中小企业提供便利，让他们在科研方面居于领先。德国只有在研发方面做的比竞争对手更好，比别人更快，才能保持国民的高收入。”
作为支持中小企业的发展战略，德国城市化的指导思想也选择了中小化发展方向。德国人口在百万以上城市只有三个，使得德国各地区的发展较为均衡，不同地区的贫富差距有限。这种政策不仅是德国“社会市场经济”模式所追求的“社会利益均衡”的具体体现，也是支持中小企业得以在国内“全面开花结果”的保证，更是中小企业本土化发展得以长期维持下去的物质基础。 |
