摘 要：改革开放以后，党和政府提出了加强公务员的综合素质和能力建设的要求。加强公务员的综合素质和能力建设，其中一个重要内容是加强语言培训，提高话语表达能力。话语表达能力是公务员的一项基本功。本文通过探讨陕西省公务员英语教育的近况，略论作用其英语水平的因素，最后提出公务员英语教育必须以职业需求为导向，优化公务员英语教育的课程体系，提升人才培养的规格和质量，才能培养出更加符合我国未来经济发展方向的优质“运用型人才”。
关键词：陕西省公务员；英语水平；因素；对策
一、国内外探讨近况和发展趋势：
1.国外探讨近况：欧美国家的公务员外语教育（政府雇员外语教育）发展历史相对悠久，已形成完整的教育机制，教育理念、教育课程设置、教育内容等都享有很大的灵活性。但是，他们都不是基于汉语为母语而作的探讨，与我国的实际情况尚有差距。而且其经济发展状况和社会文化与我国也存在较大异同。
2.国内探讨近况：我国学者对公务员英语教育的探讨正处在起步阶段，只是吸收消化西方学者的理论，而这些学者基本上都是从第二语言习得的角度进行研讨，主要关注语言培训策略和语言技巧教育方面的问题，并未将学习者的需求作为探讨主体，即未将学习者的职业和文化等因素纳入考虑范围。我们当前也只是将这些理论运用于高校英语教学，即探讨对象只是在校大学生，对公务员英语教育的系统探讨基本上还是空白，仅见若干篇介绍性或综述性的对于公务员英语水平的专项探讨的文章对于公务员英语水平的专项探讨，没有成型的理论和可借鉴的方案。
3.对于公务员英语教育的发展趋势：国家人事部要求行政事业单位公务员掌握英语，特别强调能进行口头交流和行文组句。2017年12月，国家公务员局发布《公务员培训规定》，其中第七条规定：公务员培训的对象是全体公务员。机关根据公务员工作和职业发展需要安排公务员参加相应的培训。2017年1月，在西安市政府常务会上，《加强西安国际语言环境建设工作实施意见》获准则通过。未来五年，西安市将开展加强国际语言环境建设工作，建立多语言的电话应急服务系统，到2017年公务员、民警等都能用英语对话。有关公务员英语教育的探讨现已引起有关职能部门、管理人员、教育理论工作者的重视。公务员英语教育的优化和可持续发展也会引起国家、社会、和民众的更多关注。
二、公务员英语教育过程中存在的问题
公务员英语教育的近况令人不满意，也有其自身因素：首先，各种公务员英语教育内容不太适合公务员的实际需求。公务员英语教育内容只是当前只是满足短期出国考察和评定职称的需要,并不能满足日常工作的需求，所学内容与所需内容相差较大；其次，英语毕业论文，公务员英语教育时间常与公务员的上班时间相冲突,保证不了有效的学习。课程设置时间及内容的不合理，使公务员根本得不到系统的英语学习和知识素养的提高,更谈不上牢固地掌握所学的知识,并将其应用到工作实践中去；再次，公务员英语教育方式没有任何创新，远远落后于现代教育科技发展的新形势，在许多处于科技尖端部门的公务员觉得学无所用，甚至没有什么学习的真正价值；最后，公务员英语教育市场管理制度不规范,有的部门把公务员英语教育当作一种有利可图的生意在做,不管是否具备公务员英语教育的能力和条件,也不管公务员英语教育的效果如何,违规办班,参加公务员英语教育的往往是耗时、耗力、费钱,而又学无长进。教育效果不佳给公务员职业建设和可持续发展带来了不容忽视的负面作用，使其面临着英语学习和运用的种种困难。
三、提高陕西省公务员英语教育的必要性
1.全球化背景发展的必然要求。在全球化背景下，如何在对外交流中求同存异、化解冲突、实现双赢，这是对我国政府公务员综合素质和能力提出的考验。为了应对考验，近年来，党和政府提出了加强公务员的综合素质和能力建设的要求。加强公务员的综合素质和能力建设，其中一个主要内容是加强语言培训，提高语言交流和表达能力。
2.西部大开发国策的需要。西部大开发已被定为国策，陕西是西部大开发的第一阶梯，西安是西部大开发的桥头堡。根据我省的实际情况，2017年以来，西安就相继举办了世界园艺博览会、欧亚经济论坛、第二届世界华文教育大会等。西安已成为国际化大都市，要实现市委、市政府“开放强市”的发展战略 ,一项刻不容缓的工作就是要切实加强对公务员英语沟通能力的培训 ,努力建设一支素质高、能力强、人员精的公务员队伍。要加强和搞好英语培训工作 ,前提是要了解、掌握公务员队伍的涉英语言能力状况、培训工作存在的问题 ,从而寻求相应的对策。可以说提高陕西省公职人员英语水平，其实是因工作需要作出的一项决策。
3.建设国际化大都市竞争的需要。西安也是西北地区旅游、贸易、金融中心，提高窗口行业、志愿者等人员的外语水平，关于提升政府服务水平是大有裨益的。像西安这样一个有众多外国友人工作生活的国际化大都市，外籍人士同样也是服务的对象之一，要求公务员掌握基本的日常英语会话能力，是在新一轮的国际竞争中占据有利地位。
四、对策
是针对陕西省公务员英语教育当前所遇到的困境提出可破解的方案，帮助公务员英语教育走出困境，走上可持续发展的道路。公务员英语教育的发展，必须摒弃公办院校“学术化”的发展模式，发挥自身机制灵活的优势，依据社会需求及时调整培养方案：
1.相关管理部门做出相应的政策调整。改变以职称评定英语考试作为唯一的衡量标准，制定出多渠道、多途径全方面的激励和评价机制，鼓励公务员全面提高自己的英语水平和素养。对西部地区的公务员而言，英语毕业论文，除了能够直接阅读相关文件资料，提高自己的听力和口语水平同等重要，这关于西安加快国际化大都市的进程至关重要。
2.制定出提高公务员英语水平的相关教育政策。编写公务员英语教育大纲；合理分配时间,分阶段、分层次、分职业进行教育，采用“以公务员需求为中心”的教学措施创设“以学习者为中心”的培养机制，真正关注公务员的实际需要，提出满足不同领域公务员（涉及对外交流、财政金融、公安司法等多个领域）需求；选编实用的教材；对课程进行合理的设计。学以致用，学有所获，让公务员明白英语是工作中不可或缺的一部分。
3.实现公务员英语教育的培训、考核、运用“三位一体化 |
