作为一个典型的联邦制国家,德国联邦和各州均采用议会民主制度。在经济政策方面,欧盟及联邦政府的税收、劳动市场、贸易等政策对各州经济发展起着决定性影响,其次是联邦中央银行,然后才是各州独立制定的经济政策。拜恩州的经济成就取决于德国社会市场经济制度的成功实践,以及州政府以积极引导为特征的经济结构调整政策。这些政策主要表现在创造公平竞争的市场环境、加强基础设施建设、促进区域经济平衡发展、扶持中小企业等方面。通过这些政策的引导,公司和市场成为拜恩州经济结构调整的主体--—公司在市场中进行选择和调整,促进了整个经济结构的优化。 (一)创造公平竞争的市场环境州政府虽然具有明显的集权特点,但坚定不移地奉行社会市场经济政策,强调市场竞争的影响。同时,强调政府干预在市场条件下对私人经济和结构调整的引导影响。政府干预市场包括三个方面:保证公平竞争;保证经济增长的基础条件,创造就业机会;保证社会均衡,实施公共福利和社会救济政策。政府对公司的监督职能主要是由反卡特尔机构依据《竞争法》和《反卡特尔法》,具体监控垄断行为,审核、批准大企业的合并,阻止滥用市场优势,防止市场垄断等。政府干预政策的目标是提高公司竞争力,促进经济增长和就业,因而政府直接干预、直接投资都比较少。政府的公司化投资仅限于为私有经济活动创造条件如基础设施建设,以及按私有经济的组织形式组织政府活动等,且须在监委会监督下进行。 (二)实行引导型经济政策,积极而有限度地进行调控战后拜恩州政府工业化政策的重点是发展第二产业。具体途径是改善投资环境,吸引外来投资:政府通过直接投资及为公司投资提供财政补贴,促进了落后及偏远地区交通、能源、通讯等基础设施建设;重视教育和就业培训,使学校教育和职业教育得到快速发展;同时,通过推进撤县，德语论文题目，德语毕业论文 |
