德国的网络渗透率在2017年3月为80％，其全部8175万人口中网民数量达到6513万，是一个名副其实的互联网大国。同时，德国也是个互联网管制极其严格的国家，为了保护儿童和青少年、限制极端势力，德国政府和民间组织共同努力建立起一整套监管方法，德语论文，使该国互联网表现出有限的信息流通自由。
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多重法学内容限制
首先，《多媒体法》严格规定网络自由传播的禁区。1997年6月13日，德国联邦议院通过了世界上第一部全面调整信息时代新型通信媒体的互联网法学――《多媒体法》。该法主要在四个方面对德国的互联网控制产生作用：第一，它加强了对非法内容传播的责任，比如说对有关纳粹复兴内容的传播；第二，它通过法令设定特定的“网络警察”监控危害性内容的传播；第三，将在网上制作或传播对儿童有害内容的言论视为一种犯罪；第四，该法还希望保护用户的公民权利和公共利益，用来阻止通过网络传播违法内容。
其次，防止青少年通过网络接触色情信息是德国网络监管的重点。2017年4月22日，针对网上儿童色情内容，当时的联盟党和社民党联合政府颁布通过了《屏蔽通讯网络儿童色情内容法》。根据该法学，联邦刑事犯罪调查局将有权建立封锁网站列表并每日更新，互联网服务供应商将根据这一列表，封锁相关的儿童色情网页。
再次，德国对普通法学的延伸也是用来限定网络言论自由。《德国刑法典》第131条规定暴力描述犯罪，即向18岁以下的人或者转播“暴力描述”、“非人道”言论的人将遭受严重处罚。任何媒体出版或发行新纳粹或否认大屠杀的文学著作不仅仅是被法学所禁止的，而且属于刑事犯罪行为；法学禁止纳粹思想传播、希特勒式行礼，以及其他可能产生同纳粹帝国有关联想的标志等，这些激进的政治言论，同样被网络传播所禁止。
可以说，德国的网络信息法学有两大主题，德语论文题目，对极端宗教，右翼势力思想的遏制以及关于儿童，青少年网民的保护，这在内容上限定了德国网络信息流通的自由。
公职人员严格监管
首先，网络内容严格分级，并接受多方监管。根据《青少年媒介保护国家条约》，互联网内容提供商有义务对其内容进行年龄分级，并作出标识，然后由家长根据相应的软件决定是否过滤。对于互联网内容分级制度的具体制定情况如下：德国所有网站、移动内容提供商以及其他电信媒体将被要求填写一份详细在线调查问卷，以甄别其服务是否包含色情、暴力等危害青少年健康成长的不良信息。根据调查问卷的结果，网站、移动内容提供商以及其他电信媒体将自动按照统一分级标准获得分级答复，随后自行为其内容设置年龄许可标志。通过这一方法及使用过滤软件等手段，青少年在浏览网络时将只能看到其年龄范围内所允许接触到的内容。
其次，网络信息流通过程由网络预警人员与警察监督。在德国，“传播和拥有儿童色情信息”直是联邦内政部打击网络犯罪的重点。德国最高刑事法庭早已宣布，在互联网上散播儿童色情内容同交换类似内容的印刷品没有区别，都将面临最高达15年监禁的处罚，此过程由网络预警人员负责。同时德国联邦内政部总体负责网络监管，其直属的联邦刑警局下设一个“数据网络无嫌疑调查中心”的机构，类似我们常说的“网上警察”。无需根据具体的嫌疑指控，就可以24小时不间断地跟踪和略论互联网上的信息，以发现可疑的网上违法行为。他们的“网上巡逻”，行话称之为无嫌疑调查工作是以抽样的形式进行的。一旦发现登有违法言论和图片的网站，立即查封。他们积极与青少年保护部门、网络供应商等合作开展活动，交流侦察有害信息内容的措施和技术；还与美国联邦调查局、欧洲刑警组织等机构开展国际合作，加强打击网络犯罪力度，共同监管互联网信息传播。
市场领域的合作监管
德国政府还寻求市场力量实现共同监管，防止网络信息自由流通的滥用。
首先是与网络运营商的合作。2017年4月17日，联邦政府和德国八大网络服务商中的五家签订了网站屏蔽协议。谷歌，雅虎，美国在线等知名运营商悉数囊括在内，运营商根据联邦刑警局提供的信息，删除和屏蔽那些不良的网上内容。尽管德国法学规定，网络运营商没有义务监察由其传送或储存的信息，也没有义务去调查是否有违法行为，但实际上网络运营商还是需要封杀一些内容。
其次是寻求网吧的合作监管。网吧是德国青少年喜欢光顾的休闲场所之一。德国政府规定，所有网吧电脑必须设置黄色信息过滤器和网站监控系统。网吧虽然不实行实名制，但德国的网吧不允许16岁以下学生进入。由于涉及版权等问题，德国网吧不允许个人私自下载网上资源，不允许接入私人媒体存储设备。如果有网民偷偷登录“黄网”，电脑就会发出警告，不听警告者将被处以罚款并接受指控。同时，90％的网吧禁止电脑游戏，在其它网吧中只能进行有限低级别的电脑游戏。在网吧般设有摄像设备，如果利用网吧从事不法行为，警方可以通过上网数据和录相等信息锁定嫌疑人。德国教育部门和青少年保护机构在青少年活动中心、学校等地设置专供网吧，要求到网吧娱乐的学生签名，加强青少年上网的信息安全意识。
寻求社会力量的合作监管
由于政府与市场等领域力量的有限性，德国还从社会领域获得支持，共同执行对互联网的监管。德国政府部门大力推广“青少年网络行动”，并设立了集信息娱乐与学习于一体的综合性网站，为他们提供专门服务。这些网站以生动多样的形式吸引青少年参与，并努力延展信息平台。德国教育机构和青少年保护机构推出大量健康游戏软件和学习软件，不断为家长提供指导青少年上网的专家建议。这些机构还发行专门的网络手册，推荐适合青少年登录的网站。
德国联邦政府还建立了“危害青少年媒体检查处”的社会组织，专门负责识别和检查互联网信息内容，监测不良信息网站的发展状况，将有害信息记录在案，并随时应用技术手段确保未成年人无法接触和翻阅这些内容，保证媒体传播信息的安全性。危害青少年媒体检查处还与一些商业机构合作，免费为青少年提供过滤器等技术软件，通过技术手段防范不良信息的作用。
事实上，德国的这类监管非常有效。青少年保护网络有限企业是德国网络色情内容监管方面最活跃的机构，处理了德国超过八成的网络色情信息传播事件。
所有这些，都使德国的网络信息自由流通受到了限制，而网络出版内容也因此而变得更加健康与安全。 | 
