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【摘要】：世界经济一体化和我国市场体制改革的不断深入,对我国的市场监管提出了新的更高的要求。了解和学习国际上市场监管的惯例和成功经验是完善我国市场监管的重要措施。德国市场监管的机构设置、法学制度、监管方式都也较为完善,对世界各国具有较好的示范和借鉴影响。本文从市场监管的主体、市场监管的对象以及市场监管的法学制度三个方面对中德市场监管近况进行比较。
在市场监管主体的对比中,我们发现德国市场监管主体的权力配置较为合理,监管主体运行的独立性和透明性也较高,这关于促进监管主体的高效、廉洁又重要影响。同时德国有发达的非政府市场监管组织,使德国市场监管机构更加多元。
在市场监管对象的对比探讨中,我们发现德国公司市场准入的监管、市场竞争行为的监管、市场交易行为的监管都与中国存在着较大的异同。市场准入的监管在理念、登记审批程序和审查的方式上都有重要的差别。德国队市场竞争行为的监管受其社会市场经济体制的作用,有其独特性。而且作为发达市场经济国家德国对市场竞争行为的监管操作性较强,处罚力度也较大。在对市场行为的监管中,组织严密、运行规范、独立性较强的消费者组织发挥了重要影响,消费者自身对交易行为的监管的参与度也较高。
在市场监管法学方面,德国市场主体监管法学经过长期修改完善,在保障市场主体平等地位上发挥了重要影响,规范性较强。中德市场主体行为法基本情况异同较大,德国市场主体行为法的法益目标和指导思想明确,以保护社会公益为最高宏旨,而不仅仅是维护市场秩序。在立法技术上,德国更加成熟,将兜底条款和详细的条例规定相结合,而中国在法益目标上定义狭窄,立法技术主要采用列举法,且不够详尽,操作性不够强。在消费者服务法方面,德国的法学特点是详细,覆盖全面,技术标准高、救济制度完善。
综合德国和中国在市场监管主体、对象和法学体系对比探讨,我们认为有必要推动我国市场监管机构的权力合理配置、加强我国市场监管机构的独立性、加大我国市场监管机构的透明性、完善我国市场监管程序立法、完善我国市场监管的法学救济程序、加强对已有法学法规的解释和修订工作、加大我国市场监管的处罚力度、加强市场监管队伍素质建设、加强市场监管的技术力量、加强市场监管的公众参与。
【关键词】：中德比较 市场监管 对策
内容提要4-5 Abstract5-9 1 绪论9-16 1.1 论文的探讨背景和意义9-11 1.2 国内外探讨近况11-14 1.2.1.对市场经济与市场监管关系的一般探讨11-12 1.2.2.对发达国家市场监管制度的探讨12-13 1.2.3.对中国市场监管的探讨13-14 1.3 论文探讨的主要内容和措施14-16 1.3.1 主要内容14-15 1.3.2 探讨措施15-16 1.3.3 创新点16 2 市场监管理论综述16-33 2.1 市场监管的基本范畴16-20 2.1.1 市场监管的定义与内涵16-18 2.1.2.市场监管的准则18-20 2.2 市场监管的必然性20-25 2.2.1.市场失灵是市场监管的逻辑起点20-23 2.2.2.政府失灵促使市场监管主体多元化23-24 2.2.3.市场监管是我国经济体制转型的要求24-25 2.3.中德市场经济的总体比较及其对市场监管探讨的意义25-29 2.3.1.中德市场经济的相似点是市场监管比较的基础26-28 2.3.2.中德市场经济的不同点对市场监管比较探讨的作用28-29 2.4.中德市场监管比较的略论框架29-33 2.4.1.市场监管主体的类型和比较维度29-31 2.4.2.市场监管对象的主要类型和比较维度31-32 2.4.3.市场监管法学法规的比较维度32-33 3 中德市场监管主体比较33-39 3.1 政府市场监管机构比较33-38 3.1.1 监管机构的权力配置比较33-35 3.1.2 监管机构的独立性比较35-37 3.1.3 监管机构的透明性比较37-38 3.2 非政府组织的市场监管比较38-39 4 中德市场监管对象比较39-49 4.1 对于市场准入的监管39-41 4.1.1 公司登记制度的设计理念39-40 4.1.2 登记审批程序40 4.1.3 审查登记的方式40-41 4.2 对于市场竞争行为的监管41-44 4.2.1.中德市场经济体制不同对竞争行为监管的作用41-42 4.2.2.竞争监管制度的操作性、处罚力度42-44 4.3 对于市场交易行为的监管44-49 4.3.1 消费者组织监管45-48 4.3.2 消费者参与监管48-49 5 中德市场监管的法学制度比较49-59 5.1 规范市场主体的法学比较49-51 5.2.规范市场主体行为的法学比较51-56 5.2.1.中德市场主体行为法的基本情况51-53 5.2.2.市场主体行为法的法益目标和指导思想53-55 5.2.3.市场主体行为法的立法技术55-56 5.3 规范市场客体的法学比较56-59 5.3.1 中德规范市场客体的法学概况56-57 5.3.2 商标权的取得准则57-58 5.3.3 侵权行为的责任形式58-59 6 完善我国市场监管的对策略论59-74 6.1.改革我国市场监管机构的建议59-64 6.1.1.推动我国市场监管机构的权力合理配置59-61 6.1.2.加强我国市场监管机构的独立性61-63 6.1.3.加大我国市场监管机构的透明性63-64 6.2.完善我国市场监管立法的建议64-71 6.2.1.完善我国市场监管程序立法64-67 6.2.2.加强对已有法学法规的解释和修订工作67-69 6.2.3.加大我国市场监管的处罚力度69-70 6.2.4 改革我国公司登记注册制度70-71 6.3.加强和完善我国市场监管执法的建议71-74 6.3.1.加强市场监管执法队伍素质建设71-72 6.3.2.加强市场监管执法中的公众参与72-74 结语74-75 致谢75-76 参考文献76-78 在学期间的学术论文和探讨成果78-79 ，德语论文网站，德语论文题目 |
