[摘要]通过回顾近几年来国内外学者对中国与韩国技术发展的比较探讨，指出目前在中国与韩国科技发展比较探讨中的热点与难点，提出未来可能值得探讨的领域，以期对中国与韩国科技发展比较探讨起到积极的推动影响。
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[关键词]科技发展；比较探讨；评述
[作者简介]郭炬，福建信息职业技术学院商贸系讲师，福州大学管理学院博士探讨生；陈为旭。福州大学至诚学院副教授，博士探讨生，福建福州350002
[中图分类号]G31 [文献标识码]A [文章编号]1672－2728(2017)05－0011－04
一、技术创新与经济的关系
对于技术创新与经济关系的论述，约瑟夫・阿洛伊斯・熊彼特在创新五个内容中提到，经济的变革与增长归因于创新活动。而美国加州大学经济学家保罗・罗默则认为生产要素有资本、非技术的劳动力、人力资本和知识技术四项，而技术创新是可以提高投资收益的重要生产要素。国内的傅家骥在探讨中曾得出技术创新是作用产业升级的核心因素，并认为国家高质量经济增长的过程，正是技术创新效应持续发挥的过程。张慧琳的《技术创新与制度创新对经济发展的重要影响》论述了技术创新是经济发展和社会进步的决定性因素，制度创新通过对技术进步的影响间接作用经济进步。耿林在《创新、结构变迁与经济增长》一文中得出了创新导致经济结构变迁，继而实现经济发展的结论。赵海勇等人的《技术创新与经济可持续发展初探》讨论了技术创新是经济可持续发展的必要条件，以及在我国经济可持续发展中的地位。
但在实证领域，探讨成果较少。其中，顾晓安等以韩国汽车工业为例进行了技术创新与经济增长关系的探讨。他们认为，技术创新与经济发展显著相关，即技术创新对经济发展存在显作品用。而祝延霞等以江苏经济为例进行了实证探讨，但在探讨中存在一定问题，即技术经济的评价性指标当前尚未有定论。顾晓安等认为，国家的技术创新可以通过投入、专利数以及发明专利占所有专利比例得以表现。但刘钢等人认为，从创新投入和产出的角度出发，选取R&D人员和R&D经费作为测度的指标是合适的。而关于经济增长的作用，祝延霞、陈忠卫概括为劳动力、资本以及技术进步三个要素。但当前对专利属于产出还是投入要素存在争论，对专利申请与专利授权的区别也没有深入探讨。
二、国家创新体系和区域创新体系
在已有的对创新体系的探讨中，学者们主要集中在对国家创新体系、区域创新体系的含义与内容的探讨上。
(一)国家创新体系
加州大学伯克利分校Haas商学院的国际经济问题专家David Mowrey教授最早提出了国家创新系统这一概念，指一个国家知识的创造和技术的运用能力，它是一个动态的概念，是政府、公司界、探讨机构和大学之间的大量的互动的结果。我国学者吕政认为，国家创新体系是从事科学技术创新活动的机构、体制安排、运行方式的总和，它包括科研院所、高等院校、国家实验室，公司探讨与开发机构，科学普及、技术推广和技术中介组织等。近年来，国内外对国家创新体系的探讨有了很大发展。何树全将其概括为四个方面：第一，将国家创新体系进一步分解为区域创新体系或者是部门创新体系；第二，将国家创新体系与经济全球化联系起来进行探讨；第三，韩语论文题目，企业创新系统(CIS)的探讨；第四，国家创新系统的专业化。
(二)区域创新体系的探讨
对于区域创新体系的探讨分为理论探讨与实践探讨。
1、区域创新体系的理论探讨。已有观点主要聚焦在下面几点：(1)对区域的理解。区域创新体系中的区域概念是个模糊化概念。对此，不同的学者有不同的理解。库克等人认为，区域创新系统是由在地理上相互分工与关联的生产公司、探讨机构和高等教育机构等构成的区域性组织体系，这种体系支持并产生创新。(2)对区域创新体系的描述。Doloreux(2017)认为，区域创新体系是相互影响的私人与公共利益体、正规机构和其他组织的集合，其功能是按照组织和制度的安排以及人际关系促进知识的产生、利用和传播。魏格(1995)认为区域创新系统中创新主体包括：进行创新产品生产供应的生产公司群；进行创新人才培养的教育机构；进行创新知识与技术生产的探讨机构；对创新活动进行金融、政策法规约束与支持的政府机构；金融、商业等创新服务机构。(3)区域创新体系的功能。谭清美(2017)认为，区域创新网络中的各节点的直接功能包括：科学探讨、技术创新、体制创新、机制创新、政策创新、管理创新、服务创新和文化创新等；区域创新系统的整体功能体现为科学技术进步、产业结构转换、区域经济发展和社会进步等。而顾新(2017)认为，区域创新系统的功能是推动区域产业结构升级、形成区域竞争优势、促进区域经济跨越发展。
事实上，不论区域创新体系如何定义，但至少该定义应该表达出以下内涵：一是地理边界。二是具有相互关联关系的内部元素集合：这些元素是构成这一整体的一部分，通过相互影响、相互作用，促进整体发展。三是以创新为目的的体系结构。四是通过行政手段加以维持。
2、区域创新体系运用的探讨。黄志亮总结了西方在1990年代起逐渐建立并形成的纽约、犹他州、巴塞罗那三个区域创新体系，其中高校、科研机构、生产公司、政府、中介机构等区域创新主体发挥了重要影响，各具特色的工业园区、科技产业园区成了区域创新的重要载体。而中国在21世纪初兴起的区域创新体系探讨热潮和在沿海部分省市的区域创新体系建设试点，区域创新主体依然是生产公司、高校、科研机构、政府、中介机构等等，区域创新体系的空间载体则基本上是工业园区、高新技术产业园区、大学城等等。
三、中韩科技发展比较探讨
韩国近年来科技水平提高很快，进行韩国科技发展与中国科技发展的比较有利于我国科技发展战略的反思与进步。对科技发展近况的探讨当前主要集中在近况略论、评估体系、科技发展历程、科技发展战略、问题与解决方案等方面。
(一)中国的科技发展
张仁开、罗良忠就我国科技近况进行了评估，认为我国当前科技发展具有以下特点：起步较晚，发展迅速；自上而下，政府主导。同时，对我国的评估体系进行了略论，强调当前我国评估机构独立性不强，业务能力低；评估理论探讨滞后，评估实践缺乏理论指导；人才队伍建设不力，难以满足需要；评估环境难以达到要求；评估结果开发利用不够。对于我国科技发展体制的进程，龙云凤认为经历了以下两大部分、若干阶段：第一部分为改革前的苏联模式；第二部分第一阶段为突破旧体制放活科研机构，第二部分第二阶段为面向市场，促进科技经济一体化，第二部分第三阶段为推进科研机构改制、提高创新能力。王毅的观点与此类似。而张佳文则认为经历了以下几个阶段：建立和形成阶段；探究和试点阶段；改革全面实施阶段。学
界普遍认为，龙云凤等人的观点更具有说服力。
在对中国科技发展战略的探讨中，肖永富认为中国是采用技术预测的方式通过德尔菲问卷的方式，对政府部门、科研院所、大学的专家进行问卷调查，然后由政府部门得出结论，根据结论制定出相应的战略规划。他主要从资金投入、科技目标与优先领域、国防科技发展与民用科技发展关系、人才与创新、科技与公司、评估、科技网络技术与科技情报等角度进行了略论。
(二)韩国的科技发展
在对韩国科技发展特点的探讨中，秦涛、黄军英等认为，韩国科技发展具有以下特点：“科技立国”战略深入人心，为科技政策的实施提供了良好环境；科技政策连续稳定，从未出现大的摇摆；根据韩国国情和国际形势变化，不断适时调整科技政策，以有效地支撑或引导产业发展；技术前瞻、规划计划制定实施、后期评估紧密结合，形成科技规划与计划工作的完整框架；科技管理功能不断得到提升。夏梅、高德海等认为韩国的科技评价制度可以概括为三个阶段：第一阶段是每个探讨所每年度的自我评价；第二阶段则是由韩国科技部负责的对国立科研机构的年度评价；第三阶段是3年一次的由韩国科技部负责的对国立科研机构的战略评价。韩国的科技评价方法包括：国立科研机构的年度自我评价；各部或者探讨理事会对国立探讨机构的评价；根据评价结果对机构进行排序，并根据评价结果对科研机构的预算进行调整(包括对探讨机构的负责人的工资进行调整)。对科研机构进行评价的主要目的是：改善R＆D绩效，加强国立科研机构的竞争力；改进国立科研机构的管理效率；在MOST和国立科研机构之间进行沟通和协调。
对于韩国科技发展的进程，陈天荣认为经历了两次飞跃：从“拿来主义”到自主创新；研发国际竞争力科技。而崔松虎、金福子等认为韩国经历了引进模仿、消化吸收和自主创新三个阶段的历程。这与韩国科技基础薄弱、资源缺乏是有直接关系的，但当前对此进行深入探讨的学者不多。
在对韩国科技发展战略的探讨中，秦涛、黄军英等总结为：确定科技立国战略，有效制定和实施科技规划，科技政策连续稳定，科技管理体系功能不断强化；夯实创新基础，优化创新体系，打造创新环境，突破研发资源瓶颈，提高国家创新能力；引进吸收先进技术，有效实施专利战略，加强科技成果转化，培养产业科技人才，科技工作紧密结合产业发展；政府干预、自主开发、重点突破，产业国际竞争力已然形成。
四、对中国科技发展、技术创新的建议
彭春燕从国家角度给出了建议：强化国家意志，增加政府对产业和关键技术发展的引导和资助；关于以重大技术为核心的全国统一计划，应该全面考量和顶层领导；关于以关键产业为核心的重大技术计划，应该是以政府出面组织建立创新联盟为主。袁庆华、李钒美从政府的角度出发，认为应确立公司的创新主体地位；重点扶持一批科研攻关的科研院所；加大教育投入。张丽平等也强调应强化政府在科技创新中的影响。王毅则从公司的角度出发，认为应创建新型的产学研联合体；强化公司科技管理创新来提升公司核心竞争力；引进先进技术和自主研发并重。但在已有的探讨中，则很少有学者从历史的角度去略论问题，免费韩语论文，也很少有对于历史传承、意识形态等方面的探讨成果出现，这对研讨我国科技创新中遇到的问题及其解决方案形成障碍。在当前给出的建议中，往往针对韩国科技发展的成功经验而谈，很少涉及中国自身优势的利用与开发。但这一领域的空白，恰恰是我国科技发展的关键。不可否认，这会是今后探讨的焦点所在。
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