摘 要：2017年11月，中韩FTA实质性谈判完成，标志着中韩贸易往来进入了全新阶段。文章介绍了中韩FTA近况历程及最新进展，并在回顾国内外学者对中韩FTA的探讨成果基础之上，具体略论了推行中韩FTA的经济效应与作用。认为在中韩FTA框架下，韩语论文题目，韩国将在中国取得更大贸易利益，中国农产品自由化进程取得一定进步，中韩两国将实现宏观经济增长与经济结构调整，并且中韩FTA将会推进东北亚地区区域经济一体化的进程。
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关键词：中韩FTA 经济效应 区域经济
中图分类号：F712 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2017）11-083-04
一、引言
2017年11月，在历经十四轮正式谈判与协商后，中韩双方领导人共同确认了中韩自贸区已结束实质性谈判，两国将于2017年初正式签署自由贸易协议。这是中韩两国自2017年5月正式启动自贸区谈判，经过了两年半的时间后就FTA达成一致。中韩FTA协议的达成是两国区域经济合作领域的重要里程碑，探索FTA框架下中韩两国对外经济的发展方向，以及如何更好促进两国经济往来，实现互利共赢，是目前东北亚区域经济合作领域的重要议题。
二、国内外相关探讨综述
中韩FTA的发展受到了中韩两国学者的广泛关注，学者们就建立背景、可行性、经济效应等问题进行了深入的探讨和研讨。
（一）国内相关探讨综述
刘翔峰（2017）提出，与中日韩三边FTA相比，中韩双边FTA形式更为灵活，在短期内更有利于贸易创造，长期则有助于推动东北亚地区经济一体化的进程。张建平（2017）认为，缔结自由贸易协定对中韩两国的经济均有显著的提升效应。李晓峰等（2017）认为中韩FTA将最大限度降低两国贸易摩擦，利于两国经贸关系向更高层次发展。徐长文（2017）认为，中韩两国之间的经济贸易往来具有较强的互补特征，FTA所带来的贸易创造效应将远高于贸易转移效应，因此这一举动将有利于两国实现互利共赢。董志勇等（2017）略论认为中韩建立FTA能够带来正的贸易创造效果，刘赛力（2017）则认为中韩两国建立自贸区具备坚实的政治、经济和人文基础。王静（2017）指出中韩FTA缔结具有天时地利人和的优势，并将推动东北亚区域经济一体化的发展。魏巍（2017）通过建立GTAP模型，测算得出结论，中韩FTA将对两国GDP、经济福利、贸易条件和进出口总量产生积极和正面的作用。黄鹏等（2017）同样建立了GTAP模型，通过略论政策的长期效应认为，中韩自贸区的达成对双方均有利，但利益在双方国内产业间分配不平衡，且韩国收益将大于中国。而陈丰龙（2017）通过建立引力模型探讨论证了建立FTA有利于两国零部件产业的发展，从而推动双方在区域生产网络中进一步深化分工。李玉珍（2017）认为在后危机时代中韩FTA是一种正和博弈，需要注重对敏感部门的多角度略论。许佳等（2017）指出中韩两国通过FTA进一步降低合作门槛是必然趋势，两国应注重能源、金融等领域的合作。司传宁（2017）通过建立自由资本模型略论得出，建立中韩FTA将增加两国整体福利，实现共赢。
在制约中韩FTA发展的因素中，关秀丽（2017）认为中韩两国的产业合作尚存在层次较低、结构失衡、规模不成熟等问题，需要在自贸区建设中着重注意产业合作的合理性提升。张玉和（2017）则指出，由于产品结构与出口市场的日趋相似，中韩两国的贸易模式正由互补性转变为竞争性，在未来这种竞争关系可能会对FTA造成一定作用。刘昌黎（2017）认为两国存在着贸易不均衡现象和自由化敏感的领域，屠瑞奋（2017）、包艳等（2017）得出相似结论，认为产业冲击是中韩建立FTA的主要障碍因素。娄朝晖（2017）认为中韩FTA施行存在的困难主要在于贸易结构与产业结构的趋同。郑燕等（2017）认为两国双边贸易存在摩擦增多、竞争激烈的现象，不利于FTA的有效施行。
（二）国外相关探讨综述
韩国学者普遍认为中韩FTA虽会给韩国国内的农业等弱势产业带来一定的冲击，但从总体上看，建成中韩FTA对韩国经济的发展和福利的增加有较大的促进影响。韩国对外经济政策探讨院（KIEP）在2017年《东亚贸易谈判选择报告》中，通过建立引力模型量化略论指出，在韩中、韩日、韩中日以及韩国―东盟这些FTA备选项中，韩中FTA的正效应较为突出。姜宪九（2017）指出中韩FTA能够产生显著的贸易和投资效应，有利于两国提高整体福利。张银静（2017）认为建立中韩FTA具有法学上的适当性和经济上的互补性，赵金龙（2017）通过建立一般均衡模型得到相似的结论，并认为中韩FTA的建立有利于韩国制造业部门和中国农产品以及劳动密集型制造业部门的发展。在作用中韩FTA进程的制约因素方面，许兴镐（2017）认为，产业冲击和国家政策方向的不同是推进中韩FTA的主要阻力。李钟灿（2017）则指出，中韩FTA存在着农产品领域自由化的问题，免费韩语论文，困难与挑战较大。
也有学者认为中国推动建立中韩FTA有较强的政治意图。如Hoadley S等（2017）认为中国将中韩FTA看作其“展开政治外交和经济外交的工具”，并借此来扩展其政治及安全控件，扩大中国在国际舞台上的政治、经济作用力。而韩国学者也对中韩FTA可能引发的政治效应作出相应考察，认为韩国方面对中韩缔结FTA应持以更为慎重的态度。
三、中韩贸易关系及FTA发展概述
中国与韩国在经济、政治和文化上的往来具有悠久的历史。2017年正值韩国大选年，同年3月，中国正式开启新一届领导人时代，标志着中国两国合作进入了新的发展阶段。新上台的朴槿惠政府延续了上届政府对韩中关系的重视，2017年6月成功访华，提出要进一步充实和发展两国战略合作伙伴关系。2017年2月，中国国家主席习近平在会见韩国国会代表团时表示“高度重视对韩关系”①，对两国双边关系保持平稳健康发展给予肯定。经济贸易往来则是中国双边关系的重要组成部分，近年来呈现出良好发展的势头。 （一）中韩贸易情况略论
近年来，中韩两国双边贸易规模迅速扩大。据中国海关总署统计数据显示，2017年中韩两国贸易额达到2908亿美元，比上一年增长6.05%。中韩贸易额占中国在亚洲进出口总额的八分之一，韩国是中国第三大贸易伙伴国、第五大外资来源国。韩国与中国的贸易往来总额是韩美、韩日贸易额的总和，长期以来，中国一直扮演着韩国的最大贸易伙伴、最大进口来源、最大出口市场，以及最大海外投资对象等重要角色。
由图1所示，1998-2017年间中韩贸易总额连年增长，只有2017年受全球金融危机作用略有下降，其余年份均保持较快增长，年平均增长率达18.7%，中韩双边贸易是两国对外贸易的重要组成部分。
（二）中韩FTA发展进程
早在2017年1月，时任韩国总统李明博访华时，双方就提出要在2017年实现双边贸易额达到3000亿美元的目标。2017月6月朴槿惠总统访华时，两国元首一致同意中韩FTA将是实现上述目标的具体方式。可见，中韩FTA的启动是两国贸易关系发展迈入新阶段的重要标志。
2017年，两国就中韩FTA建设可行性展开民间探讨。双方探讨结果均表明，FTA的建立将实现两国的互利共赢。2017年3月，两国进入官产学联合探讨阶段。其间韩国分别与欧盟、美国签署自由贸易协定，未应中国邀约展开实质性的推进，中韩FTA进程一度陷入停滞。直至2017年5月，中韩FTA谈判正式启动，历经14轮的谈判与协商，于2017年11月宣布实质性谈判已完成，两国就中韩FTA建设达成一致。至此，中韩FTA成功进入推进实施阶段。中韩FTA提出到正式完成谈判，历经整整10年时间。
四、中韩FTA的经济效应与作用
根据中韩FTA最新谈判成果，双方货物贸易自由化比例均超过“税目90%、贸易额85%”。FTA内的公司除了享受税收减免的政策，还享有土地使用、融资、公司并购等其他配套优惠。中韩FTA的建成，有利于改善中韩两国的经贸环境，大幅提高中韩两国货物贸易的自由化程度，推动区资本、劳动力、科学技术等生产要素在区域内的自由流动，从而提高生产效率，优化资源配置，极大地促进两国经济的繁荣发展。
（一）韩国将在中国取得更大贸易利益
从韩国自身的经济结构来看，对外贸易约占其经济总量的50%。中国是韩国重要的商品出口市场，韩国对中国的进出口贸易一直处于顺差状态，且差额不断扩大，这说明韩国对中国的经济依赖与日俱增。当前，韩国已与近百个国家签订了自由贸易协议，特别是与欧盟、美国FTA的签订允许韩国商品以低门槛进入欧美市场。可以预见的是，中韩FTA在未来将会极大提高中国的对韩投资，这对韩国经济将起到迅猛的提升影响。
近年来，受全球金融危机的作用，韩国经济遭受重创，正处于政治更迭、经济复苏时期。与之形成对比的是，中国经济的发展一直保持在相对稳定的状态，市场潜力巨大，世界其他国家与中国的经贸合作与往来均呈现上升的态势。中韩FTA的达成将为韩国提供更好的机会全面接触中国市场，在更高层面、更大范围内开展中韩经济合作，从而利用中国经济增长的巨大成果推动韩国的经济发展。2017年5月，韩国成均馆大学经济学系教授金成贤发布了《对中韩FTA效果探讨》。探讨表明，中韩FTA将使两国的交易量增加56%，韩国的制造业岗位增加5.6%，服务业中医疗产业的岗位增加13.5%。“从长期来看，中韩FTA对我国的交易和雇佣产生的作用要比韩美FTA更大”。②
另外，在最新的FTA谈判结果中，汽车未被列入关税减免对象。从经济角度来看，这对两国汽车产业的利益形成了有力保护。当前，中国对进口车辆征税22.5%，韩国则为8%。若汽车关税分阶段撤销，从长期来看会对韩国的汽车行业造成冲击。原因在于，韩国已在中国建立大型工厂并构建了完整的生产销售体系，对中国汽车出口规模不大。韩国汽车产业协会相关负责人预测，鉴于汽车未被列入中韩FTA关税减免名单，今后韩国汽车制造商将更多关注在中国的本土化战略，从而促进中国汽车产业的多元化发展。③
（二）中国农产品自由化进程取得一定进步
当前中国对韩国出口的农产品主要有谷物、蔬菜、水产品、棉花和油料等，其中前3种产品具有较大的价格优势以及竞争优势，在韩国的市场占有率较高。然而，在中韩贸易关系总体快速发展的同时，中国这些具有比较优势的农产品对韩出口的发展进程却比较缓慢，一度处于停滞状态。主要原因在于，韩国对农产品市场施加高度的本土保护，对进入韩国市场的中国农产品进行严格限制，如采取高关税或实行非关税方法等。由此，农产品自由化程度的协商是中韩FTA启动正式谈判以来的重点和难点。
最新的中韩FTA谈判结果显示，在农副产品方面，两国将对以“产品品目为准70%以上、以进口额为准40%的商品”撤销关税。根据这一协定，大米不属于撤销关税之列，牛肉、猪肉、苹果、梨等610多个品目被列为撤销关税例外产品。与韩美、韩欧FTA相比，“7040”是韩国签署的自贸协定中最低水平。可见，中韩FTA谈判在农产品自由化问题上取得了一定成效，但仍有很大的上升空间。
（三）两国实现宏观经济增长与经济结构调整
中韩FTA谈判结果显示，在货物贸易方面，两国将在20年内对以产品品目为准90%以上的商品撤销关税。这一举动将大幅减少两国的投资和贸易壁垒，进而推动两国经济发展。
从中韩双边贸易商品构成情况（表2）来看，两国均属于垂直型产业贸易结构，在制造业领域的产业分工具有较强的互补性。中国的优势产业在于劳动密集型和低附加值领域，而韩国优势产业在于资本和技术密集型以及高附加值领域。中韩FTA的启动实施将会带动生产率的提高和资本积累的不断增加，从而推动两国宏观经济的增长。
根据中韩FTA联合探讨报告显示，在静态模型下中韩FTA对中国GDP的贡献率为0.395%，对韩国的贡献率为2.443%；在资本积累模型下中韩FTA将对中韩两国的GDP分别提高0.584%和3.313%。④韩国三星经济探讨所的探讨报告则称，中韩FTA建成后，随着关税水平的下降，两国国民福利将会得到提高，中国国民的福利水平将提高0.03%～0.23%，韩国国民的福利水平会提高0.64%～1.98%。⑤ 中国是世界最大的发展中国家，韩国则处于中等发达国家之列，两国在资本、劳动力、科学技术等生产要素流动上的互补性较强。中国拥有丰富的劳动力和强劲的消费市场，能够满足韩国对外输出商品的巨大需求；韩国在资本、人才、科学技术方面具有比较优势，能够为中国当前阶段的经济发展提供重要生产要素。除此之外，韩国也为中国提供了初级产品及原材料的出口市场，中国将初级产品出口至韩国，有利于促进韩国深加工产业的发展，从而带动整体经济复苏。中韩两国所处的经济阶段不同，在产业淘汰与升级过程中，韩国可以将过剩产业向中国转移，集中力量发展技术密集型等优势产业，而中国在承接转移产业、学习先进技术的过程中，可以充分发挥自身在劳动密集型、资源加工型产业上的比较优势，推动产业结构升级和经济结构的调整。
（四）东北亚地区区域经济一体化进程得以推进
中韩FTA的开放水平对韩国来说属于中上水平，而在中国已经签署的FTA中属最高水平。从中国方面而言，打造好中韩自贸区对中国推进自贸区建设具有重要借鉴和样板意义，甚至可能成为中国今后进行更高水平、更加全面FTA谈判的基础。从韩国方面而言，韩国加入TPP对韩中FTA存在一定作用但不会很大，因为朴槿惠政府对韩中的重视使得韩国将韩中FTA置于最优先地位，两国均将中韩FTA作为推进本国对外经济贸易和区域经济合作的重要突破口。
另外，中韩FTA的签署势必对中日韩三边FTA的进程起到较大的推动影响。在这一博弈过程中，中国实际上处于主导地位。若先行与日韩其中一国签订FTA，那么三国缔结三边FTA的进程将会加快，正如同当年美加的FTA签订实际上促成了北美FTA的迅速达成。考虑到中国市场的强大吸引力，一旦中国和日韩任意一国达成协议，另外一国必定会在平衡利弊后选择加入。⑥从技术层面来看，双边FTA的达成显然易于三边FTA，中韩FTA的谈判成果恰为中日韩三边FTA谈判的开展提供了大量的理论依据与框架基础，这将有利于推动中日韩FTA的实现进程，进而促进东北亚地区区域经济一体化的长期发展。
注释：
①钱彤.习近平会见韩国国会代表团[EB/OL]. [2017-02-21] http：//cpc.people.cn/BIG5/n/2017/0221/c64094-24432256-html
②李小飞.中韩自贸协定谈判达成一致，[EB/OL]. [2017-11-10] http：//news.sina.cn/c/2017-11-10/111831121745.shtml
③韩联社.韩中FTA谈判达成一致汽车未被列入关税减免对象[EB/OL].[2017-11-10] http：//chinese.yonhapnews.co.kr/allheadlines/2017/11/10/0201700000ACK110002700881.html
④The Development Research Center of the State Council of China and the Korea Institute for International Economic Policy. The Joint Study Report for China-Korea FTA[R]. [2017-06-01] http：//fta.mofcom.gov.cn/article/korea/201706/2758_1.html
⑤朴繁淳.中韩FTA意义和主要争端[R].三星经济探讨所，2017
⑥近藤大介.中日韩的梦想与现实[N].经济观察报，2017-05-19
参考文献：
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[19] 朴繁淳.中韩FTA意义和主要争端[R].三星经济探讨所，2017
[20] 钱彤.习近平会见韩国国会代表团[EB/OL].[2017-02-21] http：//cpc.people.cn/BIG5/n/2017/0221/c64094-24432256-html
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[28] 郑燕，张吉国.中韩贸易发展近况、问题及对策[J].山东农业大学学报（社会科学版），2017（2）：66-72
（作者单位：黄丽秋，沈阳理工大学 辽宁沈阳 110159；王媛玉，吉林大学东北亚探讨院 吉林长春 130012）
（责编：若佳） | 
