[摘要]文章从在教育行政、咨询机构、中小学教育、大学教育和教育经费等四个方面对中韩两国教育的差异点作了比较，找出自身教育的共同点和不同点。 第四，中等教育的办学形式上有所不同。韩国有广播函授的初中和高中，中国没有。 1974年韩国政府单独成立了广播函授初级中学和高级中学。函授高中招收未能进人普通高中学习的初中生和未能考上高中的社会青年。录取条件由各市或地区一级教育委员会制订。1988年，全韩国有51所函授高中，注册学生五万余人。函授高中的课程通过电视教学和面授两种形式来进行。学校安排函授高中生三年的课程，学生必须在七年内学完。学完规定的课程，学生通过文化考试后，可以获得国家颁发的文凭。 在中国，采用广播电视媒体办学的只有大学和中等专业学校。广播电视大学创办于1960年北京、天津、上海、沈阳等大城市。“文革”期间停办，1979年中央及各省、市、自治区相继续恢复。广播电视大学招收具有初中文化程度的在职人员、社会青年和应届初中毕业生。1992年全国已有电视中专108所，在校生人数为45.433人。 第五，基础教育的教材不同，中韩两国基础教育的教材类型不同，中国是单一型的，韩国是多样型。 早在国民政府时期，于1928年初成立了“中小学课程及设备标准编订委员会”，负责编制幼儿园、小学、中学各种课程标准。1933年，民国政府教育部又成立“中小学教科书编审委员会”，负责编辑、审定中小学各科标准教科书。 新中国从1950年底开始，由国家教育部和出版总署共同组建了人民教育出版社，该社专门受国家和教育部的指派，拟订中小学各学科教学大纲，编写和出版全国通用的中小学教材。这种全国统一的教材称为“全国统编教材”，它包括教科书、教学参考书及练习题集、实验教材等。 韩国实行教材类型的多样化。第一种教材是由国家编修局根据国家教学大纲编写的政府拥有版权的教材。这包括大多数中小学的语言、历史和德育教材。这类教材分别于1955、1974、1983、1987年先后改编。第二种是由教育部授权的商业类教材，供中学使用。第三种是由教育部根据校长、市政管理和省级教育委员会的需要而提供的，但在学校教育中极少使用这种教材。 三、大学教育的差异点 两国高等教育设立学校的种类大体相同，有专科大学、综合大学和一般大学。成人教育中有广播电视大学。中韩两国高等教育的不同主要有以下几点： 首先，高考制度的不同。这表现在考试的次数不同。中国从1952年起实行全国统一高等学校招生考试制度。在1966～1976年间曾有变动，1987年国家教委颁布的《普通高等学校招生暂行条例》仍规定：高考次数全国为・次，在考试完之后，由地方教育行政部门组织人员进行评卷和录取。与中国不同，韩国高考分初试和复试，考生只有在初试中及格，才能有资格进一步参加考试。初试和复试科目不完全相同。初试科目有国史、国语、国民伦理及社会、科学、数学、外语、专业等。复试科目分必考和选考两种。其中国语、数学、外语为必考科目，社会学和科学为选考科目。复试又分为前后两期。高考复试于1980年公布的“七州方法”后才取消。 其次，考试分数的计算措施不同。中国高考招生制度规定，录取与否主要依据录取分数线，考生在高中的文化学习成绩仅仅作为参考。而在韩国，高考录取分数由三部分成绩组成。第一部分为高中毕业学校推荐成绩，占总成绩分数的30％一40％；其中又分文化课成绩和思想道德成绩两部分，考虑到各地高中水平的高低不一，又把全国高中分为十个档次，以平衡高中成绩的实际异同。第二部分为修学能力水平测试成绩，占总分的40％，修学能力水平考试与中国的高考相类似，每年举行一次。第三部分为高等学校举行的“本考试”成绩，考试时间由各高校自行命题、自行改卷和评分。 最后，高等学校的教师种类不同。韩国的大学教师由定员教师和时间教师组成。前者为国家在编教师，其身份为国家公务员，后者为合同教师，按实际授课学时数量支付报酬。定员教师与时间教师的比例因各学校不同，多则为1：1，少则1：5。在中国，除中小学有合同、代课教师外，在大学里，教师均为正式国家在编的教师，极少数编外教师只是临时的或因各种原因产生的。 四、教育经费的差异点 中韩两国教育经费上的共同点是来源渠道都很多。韩国教育经费由三部分组成。首先是国家财政拨款。其数额在世界91个国家和地区中排第11位，文教预算占政府预算支出比率1989年为21.1％，1990年为22.3％，增长了1.2％。其次是学费和家长的资助费。韩国除义务教育段的学生外，其余学生，无论公立或私立学校都要交学费。依据期成会法和育成会法规定，子女人大学或中小学后，家长就是该校期成会和育成会的会员，除少数经济特困户以外，家长都需交纳会费来支持学校的教育经费。最后，社会捐赠也是韩国教育经费的来源之一。 中国教育经费也由国家财政拨款，高中以上学校由家长交给的学费、社会各界捐款三个主要部分组成。国家财政拨款近几年有了很大提高。例如，1999年全国财政性教育经费为2287亿元，是1995年1412亿元的1.6倍，平均年增长速度为12.2％。 中韩教育经费上的不同点具体表现在两点。第一是有无教育税的不同，韩国教育税共有9种，其中中央教育税有3种，它们是：金融保险业者的收益金，税率为0.5％，特别消费税，30％；酒税，在10％～30％左右。地方教育税有6种，其中注册税，税率为20％；马卷税，20％；居民税，10％～25％之间；财产税，税率20％；综合土地税，20％；汽车税，30％。 中国没有教育税，只有教育资金的征收。其中最主要的是从1984年开始征收的“教育事业附加”，开始是由农村乡政府向农业、乡镇公司等农村集体经济组织征收的教育资金。从1986年实施《义务教育法》后，开始也在城市中征收。《义务教育法》规定，凡缴纳产品税、增值税、营业税的单位和个人，除缴纳农村教育事业费附加的单位外，都应缴纳。以各单位和个人实际缴纳的产品税、增值税、营业税税额为计征依据，附加率为2％，以上所述三税同时交纳。此外是农村教育集资的征收。 第二个不同点是韩国有各类财团的教育资金支援，而中国没有。例如，韩国有国际交流财团、科学财团、国际协力团等。1979年，韩国有85个教育财团和121个奖学财团等，韩语论文题目，尽管这些财团资助能力不大，但这些财团在资助办学、培养人才方面多多少少作了一些贡献。 从上述四个大的方面，我们比较了中韩两国教育的差异点。在比较中，我国发现两国的教育大体上是相同点多、不同点少。如何借鉴韩国教育制度中的优点，更快地加速我国教育改革的步伐，是我们进行中外教育制度比较的最终目的。我们相信，在引进和借鉴外国教育经验的过程中，我国教育事业将会有一个大跨步的飞跃。 [参考文献] [1]顾明远，教育大辞典[M]，上海：上海教育出版社，1998 [2]萧宗六，中国教育行政学[M]，北京：人民教育出版社，1997 [3]国家教育部国际合作与交流司，世界62个国家教育概况[M]，北京：首都师范大学出版社，2017 [4]田从麟，今日韩国教育[M]，广州：广东教育出版社，1996 [5]国家教委探讨中心，三十五国教育发展[M]，北京：人民教育出版社，1990 [6]钟启泉，世界课程改革趋势探讨[M]，北京：北京师范大学出版社，2017 [7]国家教育发展探讨中心，2017年中国教育绿皮书[M]，北京：教育科学出版社，2017 [责任编辑：陈梅云] |
