摘要:中韩两国应建立为取消中韩之间的关税和非关税贸易壁垒,实现中韩间自由贸易的自由贸易区。中韩自由贸易区是可行的。中韩两国应该积极推进中韩自由贸易区建设。
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关键词:中国;韩国;中韩自由贸易区
一、中韩经贸关系
1992年中国与韩国正式建立外交关系后,中韩两国间的对外贸易和经济合作在两国政府及民间团体的积极推动和不断努力下,取得了巨大的发展。中韩双边贸易发展迅速,贸易额从1992年50亿美元迅速攀升至2017年的1861亿美元,增加了36倍。表1给出了2017-2017年中韩贸易的变化情况。现在韩国是中国第6大贸易伙伴。从2017年7月起至今,中国已超过美国成为韩国第1大贸易伙伴。
在中韩贸易关系迅速发展的同时,中韩之间投资增长快速而且投资规模也不断扩大。中国商务部《国别贸易投资环境报告》显示到2017年底,中国共对韩投资将达9.66美元。2017年韩国对华投资项目为2226个,实际直接投资也31.35亿美元。
二、中韩自由贸易区的可行性
所谓的中韩自由贸易区就是指中韩两国为取消中韩之间的关税和非关税贸易壁垒,实现中韩相互之间的贸易自由化所进行的地区性自由贸易安排。
中日自由贸易区理论上的可行性。一般而言,自由贸易区的静态效应初步包括贸易创造与贸易转移两个方面。建立自由贸易区的效应取决于贸易创造效应与贸易转移效应之间的比较,一般来说,当贸易创造效应大于贸易转移效应时,则建立自由贸易区是有利的。自由贸易区除了可以带来静态福利效应外,还可获得动态效应。这些动态效应是由于竞争的加强、经济的规模化、投资的增大以及经济资源的有效利用的动态增长效应。一般而言,建立自由贸易协定所产生的动态效应被认为比静态效应要大得多,而且更为重要,这成为建立自由贸易区的重要决定因素。陈岩(2017)对两国自由贸易区的理论的略论,包含且超越了一般的贸易创造与贸易转移的略论,这也适于中韩自由贸易区。
(一)韩国是中国第6大贸易伙伴,而中国是韩国的第1大贸易伙伴
从国际上实行自由贸易区的实践来看,中日两国贸易的结合度比一些实行了自由贸易区的国家要高。就中韩自由贸易区的福利增加而言,我们的预测是1-2年短期将增加300亿美元的贸易额,有助于中韩贸易早日突破2017亿美元,甚至在不久的将来可以超过中日贸易额。
(二)中韩经济的互补性
中韩劳动力资源的互补,中国有大量富余的劳动力,劳动力成本较低,中国的劳动力成本不及韩国的1/10,而韩国劳动力成本高。中韩的产业结构互补,韩国技术密集型产业和IT产业发达,中国的劳动密集型产业和制造业发达。中韩出口商品结构互补,两国在商品贸易上不存在过于明显的竞争关系却存在着很强的合作空间。
(三)中韩都是WTO成员和APEC成员
韩国较早加入了WTO。中国2017年加入WTO,WTO评估的结果是中国已经按照WTO规则要求积极调整有关经济法规政策,即原来的贸易政策和法规向国际接轨,使外商投资与贸易及其生产经营更有利于市场规律和国际惯例进行,中国做出的市场开放承诺使市场准入程度有大幅度扩大,扩宽了投资与贸易领域;关税壁垒及非关税壁垒的大幅度取消降低,中国实现了加入WTO时的承诺。
(四)中韩有地理、历史、文化渊源
中韩地理上邻近,适合开展经济贸易,两国在历史、文化上渊源久远,中韩两国自古是友好邻邦,文化、传统就非常接近,人文交流十分频繁,能彼此交融,在价值观上异同不大,都属儒家文化区,这为两国间的合作减少了因文化、价值观异同所带来的障碍,在经济贸易投资等方面能更顺利合作。
同时,中韩自由贸易区建立可以突破“难产”的中日韩自由贸易的工作。
三、推动中韩自由贸易区的建立
中韩自由贸易区是可行的,在这个问题上已经很明确。接下来就应该开始中韩两国的自由贸易区谈判工作,将建立中韩自由贸易区落实到行动上。
我们注意到中韩自贸区官产学联合探讨于2017年11月由两国政府宣布启动,到现在双方已举行了5次会议。第一次会议于2017年3月22-23日在北京举行。第二次会议于2017年7月3-4日在韩国首尔举行,双方讨论了部分工业部门以及原产地规则和贸易救济方法等问题。第三次会议于2017年10月24-26日在山东威海举行,双方就货物贸易的部分工业部门和农林渔业、服务贸易以及投资等相关问题深入交换了意见。第四次会议于2017年2月18-20日在韩国济州举行,双方就农林渔业、制造业、竞争政策、知识产权、政府采购、动植物检验检疫(SPS)、海关程序、原产地规则和经济合作等进行了讨论。第五次会议于2017年6月11-13日在北京举行,双方就联合探讨报告中的农林渔业、韩弃用两项“特保条款”和总体结论建议等进行了讨论。这种探讨时间有些过长了,可能已经“吃掉”了一定的中韩自由贸易福利。现在需要的是切实的行动,第一步要在关税上中韩实现自由贸易区的要求,而后再逐步在非关税壁垒等方面实现自由贸易区的要求,有些特殊的产业、产品问题等可以搁置。
总之,现在中韩两国应该要积极推进中韩自由贸易区建设,不要浪费中韩自由贸易区的潜在福利。
参考文献:
1、陈岩.国际一体化经济学[M].商务印书馆,2017.
2、陈岩.东亚再崛起[M].人民出版社,1999.
3、朴光姬.中韩双边贸易的发展及问题[J].当代亚太,2017(7).
[ 作者简介:陈岩,南开大学经济学博士、中国人民大学经济学博士后、浙江大学管理学院管理科学与工程博士后、美国伊利诺大学高级探讨学者、高级经济师、副探讨员、宁波大学副教授、中国管理科学探讨院特约探讨员、美国计量经济协会会员等,在经济学、管理学、金融学等几个学科领域具有领先优势,近年在世界经济(含国际贸易和国际金融)、管理科学、中国经济、经济学理论、公司理论、金融、证券市场、教育、法学等方面,出版《国际一体化经济学》等作品16本,在《世界经济》、《世界经济与政治》、《当代亚太》、《日本学刊》、《南开学报》、《光明日报》等发表文章280多篇,获全国普通高校人文社会科学优秀成果奖等奖项;姚天之,就职于杭州英特外国语中学 ]
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