이 연구는 Sabatier의 옹호연합모형(Advocacy Coalition Framework: ACF)을 활용하여 누리과정 정책 추진 과정에 대해 영향을 준 다양한 외적변수와 하위 요소로써 여러 참여자, 갈등과 협력 그리고 정책... 이 연구는 Sabatier의 옹호연합모형(Advocacy Coalition Framework: ACF)을 활용하여 누리과정 정책 추진 과정에 대해 영향을 준 다양한 외적변수와 하위 요소로써 여러 참여자, 갈등과 협력 그리고 정책 산출 등 누리과정 정책 추진 과정을 갈등 상황을 중심으로 분석하였다. 이를 통해 교육정책 형성 및 추진과정에서 나타나는 여러 변수와 요소들의 관계를 밝혀내고, 교육정책을 둘러싼 갈등 상황에 대한 이해와 분석적 안목을 높일 수 있으며 해법을 모색하고 정책 추진의 효율성을 기하는 기초자료로 활용하는데 그 목적이 있다. 이를 위해 설정한 연구문제는 다음과 같다. 첫째, 누리과정 정책 형성과 추진에 영향을 미친 외적 변수들은 무엇이며, 그 변수들은 어떠한 영향을 미치는가? 둘째, 누리과정 정책 추진 과정에 나타난 정책참여자들의 단기 제약 및 자원은 무엇인가? 셋째, 누리과정 정책 추진과정의 정책하위체계에서 옹호연합의 형성과 신념체계, 옹호연합 간의 갈등 양상, 옹호연합의 전략 수단과 정책 지향 학습, 정책 갈등의 중재 등은 어떻게 나타나는가? 이 연구의 목적을 달성하기 위해 문헌조사와 Text network analysis 방법을 사용하였으며 연구문제에 대한 결론은 다음과 같다. 첫째, 누리과정 정책의 외적 변수로 상대적으로 안정된 변수에는 문제영역의 기본속성으로 저출산과 보육복지의 증대, 기본적 사회문화적 가치와 사회구조로는 유·보 통합, 기본 법령구조로는 유아교육법 및 시행령과 영유아보육법 및 시행령, 지방교육재정교부금법 등이 있다. 둘째, 누리과정 정책 형성과 추진에 영향을 미친 외적 변수로 외부적 사건은, 사회경제적 조건의 변화에는 보육비 증가와 어린이집과 유치원의 수 변동, 여론의 변화는 신문 기사에서의 텍스트 분석과 사설 분석 그리고 시민 여론조사 결과, 정치체계의 지배적 연합의 변화로는 누리과정을 공약으로 한 현 보수 정권과 이후 등장한 다수 진보성향의 시·도교육감, 여소야대의 20대 국회에 영향을 받고 있다. 셋째, 누리과정 정책 추진 과정에서 나타난 정책하위체계 행위자들의 단기 제약 및 자원은 공식적인 법적 지위와 재정 자원이다. 넷째, 누리과정 정책 추진과정에서 교육부를 중심으로한 정부부처 연합과 전국 시·도교육감협의회를 중심으로한 시·도교육청 연합으로 두 옹호연합이 형성되었다. 다섯째, 시·도교육청 연합과 정부부처 연합은 다른 신념을 바탕으로 누리과정 정책 추진과정에서 예산 편성의 주체, 법령상의 근거, 지방교육재정 재원 확충 등에서 갈등을 보였다. 여섯째, 누리과정 정책은 중앙정부 연합과 시·도교육청 연합의 갈등에도 불구하고 당초 계획에서 변경되어 운영되고 있는 내용은 없다. 또한 국회에 상정된 여러 법률 제·개정안 통과 여부에 따라 누리과정 정책은 추진에 또 다른 변화를 맞게 될 것으로 보인다. 이상의 본 연구를 통해 정부의 정책 추진에 대한 제언은 다음과 같다. 첫째, 정책을 집행하는 국가 기관들 사이에 갈등을 최소화해야 할 것이다. 둘째, 정책 추진에 관련된 국가 기관들 사이의 갈등을 최소화하기 위해 법령상의 근거가 완비되어야 할 것이다. 셋째, 원활한 정책 추진을 위해서는 국회와 같은 정책중개자의 역할이 중요하다. 넷째, 정책을 결정하고 추진하는 주체는 그 과정에서 나타나는 다양한 문제에 관심을 가져야 할 것이다. 한편, 이 연구에서는 Sabatier의 옹호연합모형을 활용하여 누리과정 정책 추진과정을 분석하여 모형의 유용함 및 정책 추진과정의 시사점을 확인하였으나 여러 한계점을 가지고 있어 연구와 관련하여 다음과 같은 제언을 하고자 한다. 첫째, 누리과정 정책 추진과정 연구는 향후에도 계속 필요하다. 둘째, 누리과정 정책을 분석함에 있어 한 가지 모형을 적용하기 보다는 다양한 모형을 활용한 분석틀을 고려할 필요가 있다. 셋째, 누리과정 정책에 작용한 저출산과 보육복지, 지배세력의 변화, 유·보 통합, 지방교육재정 현황, 관계 법령의 개정, 여론의 분석 등 세부적인 변수들 각각을 중심으로 한 자세한 연구들이 필요하다. ，韩语论文范文，韩语论文题目 |
