摘 要 中国和韩国都是非常重视教育的两个国家，两国的现代高等教育和当代高等教育的发展都起源于19世纪的中期和末期。然而由于国家高等教育的模式不同，相对应各自采取了不同的方法，因此两国的高等教育的发展速度不一。本文通过略论韩国高等教育历史与教育的体系，依据教育系统的条件与改革找出中国与韩国高等教育的差距，从而为中国高等教育的发展铺垫一条更好的道路。
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关键词 韩国 高等教育 教育体系 发展历史 启示
中图分类号：G649.3 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.108
一、简析韩国高等教育的发展历史
韩国在建国之初被认为是世界上最贫穷的国家之一， 不仅自然资源匮乏，工业基础也相当的薄弱，但是经过多年的发展，韩国的经济快速发展并成功的跻身于“亚洲四小龙”之一。1996年韩国加入了经合组织（OECD），其经济实力达到了中等收入国家的水平。1995年，韩国高等教育的毛入学率达到了52%，相比于1980年的毛入学率的14.7%，韩国仅用了较短的时间从大众化阶段飞跃到了普及化阶段的过渡，韩国高等教育的发展与对人才的大力培养对经济的腾飞扮演了相当重要的角色。
（一）扩张阶段（1945年-1960年）
在二战结束后，韩国的文盲率那时达到了80%，与中国相比其高等教育的基础是非常薄弱的。二战结束后期，韩国只有19所大学，其中大学生人数为7820，全日制的教师也只有1490名。在这19所的高校之中只有首尔大学是综合性大学，而且在这所大学的800名在校生中也只有300多名韩籍学生。与此同时，随着战争接近尾声，各行各业百废待兴迫切需要大量的技能型人才；另一方面，政府的投资有限很难满足高等教育发展的巨大需求，因此这便为民间教育的蓬勃发展提供了良机，并且它也扩大了韩国高等教育发展的规模，奠定了韩国社会办学的坚实基础，成为了韩国高等教育的一种显著特征与优越性。1952年，韩国的高校数量达到了49所，学生数量达到了46万人，与1945年的学生数量相比增长了5倍多。在这49所高校当中，其中有37所私立院校占到了总比重的75.5%。在1953年至1959年的六年期间，韩国的高校的学生数量增加了93%。但是由于非政府资助的教育缺乏政府的统一规划与监控，学科与专业设置问题也都浮现出来了。
（二）调整与管制阶段（1961年-1969年）
在1945年至1960年期间，韩国高等教育的规模几乎增长了12倍，学生的数量达到了100多万人。但是，高等教育的盲目扩张也引发了一系列的社会问题，例如就业率低与就业的单一性以及学校办学水平与学校类别的重复性。因此，在二十世纪六十年代期间，韩国高等教育的发展陷入低潮并且发展速度放缓，高等教育进入了调整与管制阶段。在此阶段当中政府采取控制与宏观的方法，大规模的整顿学校的类别，调整学校的学科结构和控制学生的数量从而实现对高等教育的管理。
（三）改革与发展阶段（1970年-1990年）
到1970年文盲在韩国基本消除，从高中进入高校及大专院校的入学率达到了26.9%。20世纪七十年代，韩国的经济进入高速发展阶段，国家开始将发展中心转移到产业发展而不是依赖进口，随着重化工业的扩张以及科技工人的培训刺激了高等教育的发展，与此同时为了适应产业结构的调整，韩国政府采取方法改革高等教育，极大的促进了韩国高等教育的发展的规模。1980年韩国的高校人数已经从1970的200万增加到了600万，每年以12.4%的速度增长。高等教育毛入学率达到14.7%，这表明教育在韩国几乎进入普及化阶段。但是不能否认，在韩国的高等教育从大众化到普及化的过渡阶段又出现一些新的问题。例如，毕业生就业率偏低的局面严重作用了高等教育的发展。
（四）高等教育从量的发展到质的发展（1991年至今）
在20世纪90年代，韩国政府的教育委员会建立和开展长期全面的教育改革计划。实施的一系列教育政策极大的提高了韩国高等教育质量。随着21世纪的到来，韩国政府特别重视高等教育质量的提高，韩语论文，制定了从高等教育由量到质过渡时期的发展规划，此外政府还出台了很多稳步推进大学改革的政策，提倡学校运行模式的多样化，自主化和特色化，以促进高校教育质量的快速发展。
二、简述韩国高等教育的发展的特点
（一）多元化的办学体制
韩国大学包括国营（公立）和私立大学，其中私立大学占的比例超过了85%，这表明私立大学在韩国高等教育中是主导的。不管是公立大学还是私立大学，质量都是有保障的，但是在某些情况下，私立大学的教育水平略胜一筹。根据韩国教育法以及相关规定，两类大学都要接受教育部的监管，教育部负责处理和控制学生的名额，审查和验证教师的资格，设置课程和审批授予学位的条件，以及指定统一的课程等。毕业于名牌大学或者有海外留学经验的可以在韩国大学任教，获得讲师职称大学教师大多是博士毕业或者已经获得海外博士学位的海归。
（二）实施东西方结合的教学理念并突出民族特色
在过去60年里韩国的教育经历了了从无到有和从小到大的过程。由于其传统民族文化中注重尊师重教，以及专注于自己的教学的同时学习西方先进的教育理念，因此东部和西部的教学理念结合并没有导致韩国的文化和观念的混乱。相反，它已经被所有自觉参与教育，自愿接受教育和自发地支持教育事业的国民们所接受。韩国人非常重视该国的传统文化的教育，一些高校和社会团体经常组织各种各样的志愿活动，让学生们深入地体验韩国的传统文化。教师也经常在教学中将韩国的传统文化融入课程。在处理新兴学科时，老师也能熟练的指导学生，把传统的文化因素融入现代科学的形式。教育对韩国经济发展的作用，不仅在于它培养了大量合格的、优秀的专业人才和技术人才，更重要的是，形成了一种“民族精神”。在民族教育的背景下，融合东西方的独特性，通过经济，道德和正义的角度对大学生进行的全面的教育。 （三）课程设置的专业化和个性化
韩国高等院校都倡导开放式和国际化的办学理念，为满足不同的需要和学生的兴趣，学校培养学生的“全球就业”的能力以及课程设置强调“专业化和个性化”并坚持以社会和市场的需求为导向。高等教育的专业设置和课程设置是与社会经济发展紧密相连的，及时的添加或更改符合社会发展需要的专业和课程，使高等教育总是充满活力。学校会适时的检查学科专业设置的合理性，并在适当的时候，参考社会调查和通过对毕业生反馈的就业信息对相关专业进行调整。例如，清州大学是受知识经济部的认定的一个“太阳光产业的人力资源培育的机构”。为了适应学生进行多元化学习的需要以及与政府委托的“阳光下的探讨项目”的联合组合，这所大学还专门设立了“阳光工程课程”，包括电子和半导体等工程课程。
（四）将评估系统引入高等教育
高校评估是教学质量提升的保证。为此，韩国引入美国的评估模式，并采用了新的大学评价体系，它包括三种类型的评估，即高校财务援助评估，综合性大学评价和学术评价。新的考核机制的运行将会使韩国教育的近况有很大的改观。例如，教育设施和教师和物质环境条件得到了改善，这增加了大学改革的自主性和积极性；另外，BK21工程也进入了法学学院，免费韩语论文，医药学院和MBA学院的政策改革的范围，并已计划加强在高等教育评估制度，在高等教育评估机构的帮助下建立高品质监督系统。
（五）高等教育的国际化
20世纪80年代末，韩国高等教育的国际间交流与合作显著增加。自20世纪90年代以来，韩国高等教育的国际化主要包括以下内容：参加由政府签署双边协议的交换计划促进教育和文化的交流，其次通过国际组织参与国际交流活动，加强学者、教师、学生的国际化流动，最后是大力支持海外探讨，推动跨国际化教育市场的发展。
三、对中国高等教育发展的启示
（一）完善高等教育的法学法规加强法学对其指导与保证影响
到当前为止，尽管中国连续出台了很多法学和有关高等教育的规定，但却一直未根据实际情况对法学法规做出适时的调整与与修订。韩国一直在建设法学法规方面相当成功，这值得我们努力学习。就当前中国高等教育的发展状况而言，相关部门应该进一步巩固相关教育法学法规的建设，日益完善法学法规体系以确保高等教育有序与快速的发展。
（二）拓宽高等教育的融资渠道，大力发展民办教育
到20世纪末，韩国进入了高等教育的大众化阶段，在此阶段中私立大学发挥了巨大的影响。值得我们国家学习的是，韩国私立大学的质量一点也不比公立大学的质量差，因此为了增强我国高等教育的实力，必须要解决当前教育投资不足的问题。一方面，依靠政府的单独投资导致高等教育发展缓慢。另一方面，过分依赖政府投资削弱了高校的自主权利，国家财政在教育资金投入也是有限的。我们要从实际出发，实施一些鼓励公司和社会团体对教育进行投资的政策，并进一步促进民办高等教育发展。首先，政府要加强立法来支持民办高等教育，鼓励学校的运行借助社会力量。其次，我们要改变非名牌大学不进、追求本科学历、以及私立大学不学习的观念，我们应当根据自身水平与现实兴趣来选取一所适合自己大学。
（三）以社会需求为主导方向
当今就业领域和就业方式迅速变化有利于高等教育和生产部门之间的密切联系，有利于增强高等教育的职业教育的功能，有利于满足社会政治和经济的需要，更加有利于高等教育的运行从以提高社会生产率为准则的阶段过渡到以提高人民生活水平为主导的阶段。高等教育专业设置主导方向是社会需求。当今大学生就业难的真正原因不是学生水平低，而是大多数专业设置和课程体系脱离现实，缺乏实用性。只有当教育适应和满足社会对人才的需求，它才可以对经济，科技和社会的发展发挥最大功能。因此，我们必须要摒弃旧的观念，与时俱进，根据社会需求因材施教，真正贯彻学校运行是“以人为本”的理念。
（四）建立高等教育的质量保证体系
建立和完善国家高等教育质量保证体系，积极迎接挑战，把握发展的主动性，是与全球高等教育发展趋势相一致的战略性步骤。构建高等教育质量保障体系必须依赖于政府，学校和全社会的共同努力。尤其是各级教育行政管理部门要与时俱进，在科学发展观的指引下，把握方向，明确目标，认识到建立高等教育质量保障体系的紧迫性和重要性。构建高等教育质量保证体系不仅仅要依靠政府外部的支持以及社会的力量，还必须依靠学校内部的管理。只有内外相结合才可以加速高等教育质量体系的构建。
（五）加速中国高等教育的国际化进程
韩国在“国际化办学”战略的指导下实现了高等教育的跨越式发展，这引起了世界的广泛关注。因此为了加快高等教育国际化的进程，我们应该按照以下方面：第一，积极发展海外的教育；第二，进一步加强国内外老师之间的交流；第三，通过各种学术交流促进国际化课程的发展；第四，发展教育辅助计划，通过合作办学，进一步提高外语教学质量。
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