旅游业在促进经济增长、扩大就业和平衡地区经济，带动相关产业发展等方面的影响有目共睹。中韩两国作为一衣带水的邻邦在地理人文方面具有许多的相似性，两国旅游业发展的特点决定了政府的主导影响，在发展的初期两国国家均采取了政府主导型的战略，取得了一定的成效，但当前面临着发展的瓶颈。本文选取了两国具有代表性的旅游文化城市丽江和庆州，从中央和地方关系角度出发略论政府的职能定位问题，韩语论文题目，并研讨了新的发展道路。<br>
导论对本文涉及的基本概念，即政府主导型旅游城市开发模式，旅游行政以及开发文化旅游资源的意义进行了阐释；对政府干预旅游...
旅游业在促进经济增长、扩大就业和平衡地区经济，带动相关产业发展等方面的影响有目共睹。中韩两国作为一衣带水的邻邦在地理人文方面具有许多的相似性，两国旅游业发展的特点决定了政府的主导影响，在发展的初期两国国家均采取了政府主导型的战略，取得了一定的成效，但当前面临着发展的瓶颈。本文选取了两国具有代表性的旅游文化城市丽江和庆州，从中央和地方关系角度出发略论政府的职能定位问题，并研讨了新的发展道路。
导论对本文涉及的基本概念，即政府主导型旅游城市开发模式，旅游行政以及开发文化旅游资源的意义进行了阐释；对政府干预旅游行业的必要性和案例探讨的意义作了论证；现有的相关探讨大多集中于对丽江和庆州旅游资源开发的探讨，尚无从中央和地方关系角度进行比较探讨，这正是本文探讨的独特视角。本文应用文献探讨法，访谈法，比较探讨法，案例探讨法，对丽江和庆州文化观光城市开发中政府的影响进行了比较略论。
第一章围绕旅游业中的市场失灵问题，研讨了中韩两国实施政府主导型战略的必要性；概括了中国政府在旅游业发展的不同阶段的主要职能，即投资者、经营者、协调者、教育者、调控者；介绍了韩国负责旅游观光文化城市建设的主要职能部门-韩国文化体育观光部和韩国观光公社所采用的开发方式，即公共开发、公营开发，民间开发及其当前应用的状况。
第二章回顾了丽江和庆州旅游城市建设的历程和当前发展中存在的问题。两国的中央政府在旅游业发展中的职能经历了由开拓者向规范者的演进，随着两国旅游业发展的不断成熟，旅游行业管理手段更多地转向了间接引导和宏观调控。丽江模式取得成功很大一部分原因在于中央对地方的合理分权，使地方政府能够因地制宜地处理地方事务；韩国地方自治的特点决定了若由地方自治团体完全独资主导开发，存在现实和财政方面的困难，因此庆州的开发主要是在中央政府的主导下进行的，这种中央主导型的旅游开发方式，在开发过程中出现了忽视地方利益、不注重地方居民生活质量的提高、单纯追求经济政治目标的实现等问题，韩语论文网站，使庆州当前的发展遭遇到瓶颈。
第三章根据政府间协作理论，针对中央和地方政府的集权和分权之争，研讨了二者在发展旅游业中的合作问题，即主要从旅游城市经营、规划和管理领域展开合作；并且从治理的角度针对政府主导型战略的不足，提出应通过第三方(NGO)的介入分担相应的职能，以公私合作的方式进行旅游资源的开发，开创和推广由地方社会和当地居民参与的新型开发模式，以此解决中央与地方目标异同造成的利益冲突和资金浪费。在此模式下，中央政府应更多地发挥引导影响。 | 
