社会的变化可谓日新月异。因而“关于政府的许多部门和分支来讲，不存在合理的构造，行政改革是永无止境的”。①笔者认为，对韩国“高级公务员团”制度的探讨将促进政府行政改革以及人事管理相关理论的丰富和发展。首先，目前世界各国所面临的共同时代背景和行政管理所具有的普遍规律决定了对韩国“高级公务员团”制度的探讨将有助于行政人事改革理论的升华。经济全球化已经使“国外”这个概念越来越模糊，这就意味着各国行政人事体制国际化和提升国际竞争力迫在眉睫。知识化、信息化无疑提高了行政人事制度民主化的程度，同时也对传统行政人事制度模式提出了严峻...
社会的变化可谓日新月异。因而“关于政府的许多部门和分支来讲，不存在合理的构造，行政改革是永无止境的”。①笔者认为，对韩国“高级公务员团”制度的探讨将促进政府行政改革以及人事管理相关理论的丰富和发展。首先，目前世界各国所面临的共同时代背景和行政管理所具有的普遍规律决定了对韩国“高级公务员团”制度的探讨将有助于行政人事改革理论的升华。经济全球化已经使“国外”这个概念越来越模糊，这就意味着各国行政人事体制国际化和提升国际竞争力迫在眉睫。知识化、信息化无疑提高了行政人事制度民主化的程度，同时也对传统行政人事制度模式提出了严峻挑战。因此，对韩国“高级公务员团”制度的背景、内容进行略论和探讨，具有重要的理论提升影响。其次，韩国作为亚洲新兴工业化国家，除了发展路径和阶段的不同之外，其政治、行政文化如权威主义、家族主义、形式主义、命运主义以及平均主义等与欧洲大陆国家和英美固有的自由主义、个人主义存在明显的异同。因此，探讨韩国式的“高级文官制度”与为数众多的以欧美为主体的探讨是截然不同的，也是本文的创新所在。这对包括中国在内的东亚国家在今后行政改革尤其是高级公务员制度发展的内容、进程和战略选择上有深刻的作用。 |
